"Tartışmalı" konuları açıklamak

Temsilci Dinh Van Huom soru-cevap oturumu sırasında konuşuyor. Fotoğraf: Q.D.

Okullarda süt dağıtım programları konusu yeniden gündeme geliyor.

Maliye Dairesi Müdürü Dang Phong, sosyo-kültürel alandaki politikaların uygulanması için ayrılan fonların gecikmesinden kimin sorumlu olduğuna dair açıklama taleplerine ilk yanıt veren kişi oldu.

Sayın Phong, genel olarak sosyo-kültürel alan da dahil olmak üzere kararların uygulanması için fon tahsisine ilişkin tavsiyelerde bulunmadaki gecikmeden öncelikle ilgili departmanın sorumlu olduğunu kabul etti.

Her bir yerleşim birimi veya birim için mali destek düzeyini belirten veya belirli düzenlemeler ve normlar öngören kararlar için, departman, il bütçe dengesi kapasitesine göre bütçe tahminlerinin tahsisi için İl Halk Komitesine sunulmak üzere kaynakları proaktif olarak hesaplamış ve dengelemiştir.

Uygulama için toplam bütçeyi belirten ancak her bir yerleşim birimi veya birim için ayrıntılı bilgi vermeyen bazı kararlar için, kararı hazırlamakla sorumlu kurum, bütçe tahminlerinin her bir birime veya yerleşim birimine tahsisini koordine etmeli ve önermelidir; böylece ilgili departman bütçe tahsisi konusunda tavsiyede bulunmak için yeterli temele sahip olur.

Belirli politikalara ilişkin olarak Bay Phong, süt tedarikinin, Quang Nam eyaletinin I, II ve III bölgelerindeki etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki anaokulu ve ilkokul çocukları için okul yemeklerinde süt desteğine ilişkin 22 Eylül 2023 tarihli ve 17 numaralı İl Halk Konseyi Kararı uyarınca, 2023-2024 eğitim öğretim yılından 2025-2026 eğitim öğretim yılının sonuna kadar uygulanacağını belirtti.

Sayın Phong, "Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndan gelen geri bildirimlere ve 21 Kasım 2024'te İl Halk Konseyi Kültür ve Sosyal İşler Komitesi ile yapılan çalışma toplantısına göre, bütçe mali yıla göre tahsis edilirken, politika okul yılına (mevcut yılın Eylül-Aralık ayları ve gelecek yılın Ocak-Mayıs ayları) göre uygulandığı için, politikanın uygulanmasının organize edilmesinde zorluklar yaşanmaktadır," dedi.

Bütçe tahsisinde yaşanan yukarıda belirtilen zorlukları gidermek için Sayın Phong, İl Halk Komitesi'nin ilgili departman ve kurumlara karar taslaklarının hazırlanmasında öncülük etme talimatı vermesini ve periyodik olarak, kendilerine atanan görev ve sorumluluklara dayanarak, bir sonraki yılın bütçe tahminini hazırlarken diğer kurum, birim ve yerel yönetimlerle koordinasyon sağlamalarını önerdi.

Temsilci Tran Thi Bich Thu, soru-cevap oturumu sırasında konuşuyor. Fotoğraf: Q.D.

İl Halk Konseyi Ekonomi ve Bütçe Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Lam Quang Thanh, okul sütü programlarına destek sağlanması konusunda, ilgili departmanlardan gelen yönlendirmelerin belirsiz ve tutarsız olduğunu, bunun da 17 numaralı Kararın uygulanmasında yerel yönetimler arasında kafa karışıklığına yol açtığını belirtti. Sayın Thanh, "Politika mevcut, ancak çocuklar bundan faydalanmıyor. İlgili departmanın ne gibi çözümleri var?" diye sordu.

Bu konuya ilişkin olarak, Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Sayın Thai Viet Tuong, daha önceki bir kararda, dairenin ilin altı dağlık bölgesindeki okul öncesi çocuklar ve öğrenciler için okul sütü programını yürütmekle görevlendirildiğini, ancak bunun önemli zorluklar nedeniyle uygulanamadığını belirtti.

Bu duruma yanıt olarak, İl Halk Konseyi 17 numaralı Kararı yayımlayarak uygulanması için yerel yönetimlere gönderdi; ancak bazı yerlerde uygulama başarılı olurken, bazılarında olmadı. Özellikle, okulların ihale yapmadan satın alma yapmasına izin vermeye karar veren yerel yönetimler bunu başardı; ancak görevi Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığına veya Maliye Bakanlığına devrederek ihale yapılmasını şart koşan yerel yönetimler zorluklarla karşılaştı.

İl Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Tran Xuan Vinh şu soruyu yöneltti: İl Halk Konseyi yeni bir kararnameyle zorlukları çözüp okul sütü destek programını yerel bölgelere devretmesine rağmen, neden hala uygulanmadı?

Daha sonraki görüşmelerde, Tay Giang Bölgesi Parti Komitesi Sekreteri Sayın Bhling Mia, uygulamada artık hiçbir engel kalmadığını belirtti. Tay Giang her şeyi zaten satın aldı. Daha önce, ihale süreci Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na verilmişti, ancak süreç şeffaf olmadığı için daha sonra cezalandırılmıştı.

"Sütler satın alındı ​​ve okullara dağıtıldı. Sorun bütçe uzlaşması, bu nedenle iki departmanın yerel yönetimlerin uygulamayı kolaylaştıracak yönergeler üzerinde anlaşması gerekiyor," diye belirtti Bay Mia.

Sermayeyi kaybetme korkusu

İl Halk Konseyi Etnik İşler Komitesi Başkan Yardımcısı Dang Tan Phuong'a göre, kamu yatırımları konusunda, resmi kalkınma yardımı (ODA) fonlarıyla finanse edilen programların ödeme oranı şu anda çok düşük.

Maliye Dairesi Müdürü Dang Phong, soruları yanıtlamak üzere kürsüye çıkıyor. Fotoğraf: Q.D.

Özellikle, ilin dezavantajlı bölgelerinde sağlık ağına yatırım yapma ve geliştirme projesi, 37 sağlık istasyonunu içermekte olup, İl Yatırım ve İnşaat Proje Yönetim Kurulu 2019-2025 dönemi için yatırımcı olarak görev yapmaktadır.

Ancak, İl Halk Komitesi projeyi ancak 26 Haziran 2024'te onayladı. Bugüne kadar, 2023 ve 2024 yılları için ayrılan 136 milyar VND'den fazla tutar henüz ödenmedi. Şu anda, il bütçesinden danışmanlık hizmetleri için ayrılan payın sadece 2,1 milyar VND'si ödenmiş durumda.

"Planlama ve Yatırım Dairesi ile İl Yatırım ve İnşaat Proje Yönetim Kurulu, arazi etüdünün koordinasyonu, proje listelerinin derlenmesi, yatırım hazırlık prosedürleri ve proje değerlendirme ve onay süreçlerindeki sorumluluklarını netleştirmelidir."

"Projenin onaylanmasının 5 yıl sürmesine neden olan uygulama sürecinde herhangi bir darboğaz mı var? Özellikle, programın uygulama süresi 2025 yılının sonunda sona eriyor. Eğer fonlar dağıtılmazsa, bütçe sermayesinde durgunluğa yol açacak ve 2023-2024 yılları için bütçe tahsisinde israfa neden olacaktır," diye belirtti Bay Phuong.

İl Halk Konseyi Etnik İşler Komitesi Başkanı Temsilci Dinh Van Huom şu soruyu yöneltti: "İl Yatırım ve İnşaat Proje Yönetim Kurulu, tüm fonların 2025 yılına kadar dağıtımını hızlandırmak ve sağlık merkezlerinin tamamlanarak halka hizmet vermesini sağlamak için ne gibi çözümler sunuyor?"

Bu arada, İl Halk Konseyi Kültür ve Sosyal İşler Komitesi Başkanı Tran Thi Bich Thu, konuyu şu şekilde gündeme getirdi: "Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı kapsamındaki kalemlere gelince, İl Yatırım ve İnşaat Proje Yönetim Kurulu, bunların Aralık 2024'e kadar tamamlanacağını bildirdi."

Aslında halen devam eden projeler var. Eğer Şubat 2025'ten sonra projeler tamamlanmaz ve fonlar merkezi hükümete iade edilirse, Planlama ve Yatırım Dairesi ve İl Yatırım ve İnşaat Proje Yönetim Kurulu bu projeleri tamamlamak için hangi çözümleri uygulayacak?

Temsilci Lam Quang Thanh, soru-cevap oturumu sırasında konuşuyor. Fotoğraf: Q.D.

Delegelerin sorularına yanıt olarak, İl Yatırım ve İnşaat Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Huynh Xuan Son, ilin özellikle zorlu bölgelerindeki sağlık ağı yatırım ve geliştirme projesinin uygulanması için Sağlık Bakanlığına verildiğini belirtti.

Proje, uygulamaya konulması için ancak 2023 yılında İl Yatırım ve İnşaat Yönetim Kurulu'na devredildi. Birim, işin başından itibaren tüm süreci yönetmek zorunda kaldı; bu da özellikle uzak bölgelerdeki sağlık istasyonları için çok zaman aldı; ihale süreci, proje planlaması, tasarım ve inşaat, arazi belgeleri, arazi üzerindeki varlıkların tasfiyesi, proje değerlendirmesi... hepsi sayısız prosedür ve formaliteyi içeriyordu.

“Zorlu Bölgelerde Birinci Basamak Sağlık Hizmetleri Ağı Yatırım ve Geliştirme İl Programı kapsamında 37 sağlık istasyonu ve Ekonomik ve Sosyal Kurtarma ve Kalkınma Programı kapsamında 76 sağlık istasyonu olmak üzere toplam 37 sağlık istasyonu bulunmaktadır. Görüldüğü üzere projeler çok sayıda ancak küçük ve dağınıktır. Her sağlık istasyonu ayrı bir inşaat projesidir ve büyük miktarda dokümantasyon gerektirmektedir. İnşaat Dairesi, değerlendirmeyi tamamlamak için çok sayıda personel görevlendirmek zorunda kaldı. Özellikle, 37 sağlık istasyonunun ihale süreci, İhale Kanunundaki değişiklikler nedeniyle uzun zaman aldı,” dedi Bay Son.

Sayın Son'a göre, Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı kapsamında şu anda 76 sağlık istasyonu hayata geçiriliyor. Ulusal Meclis, projenin 2025 yılı sonuna kadar uzatılmasına izin verdi. İl Yatırım ve İnşaat Yönetim Kurulu, projelerin tamamlanması için çaba gösterecektir.

Kaynak: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html