Sürdürülebilir yoksulluk azaltma: Zihniyetleri değiştirin, hayatları değiştirin.

(NLĐO) - Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerden edinilen deneyimler, sürdürülebilir yoksulluk azaltımı için politikaların doğrudan farkındalık ve davranış üzerinde etkili olması gerektiğini göstermektedir.

Küresel ekonominin istikrarsızlığı bağlamında, yalnızca mali yardıma dayalı geleneksel yoksulluk azaltma modelleri, sınırlılıklarını giderek ortaya koymaktadır. Yeni küresel eğilim, sosyal refaha "davranışsal ekonomi" uygulamaktır.

Öz güveni ve disiplini harekete geçirin.

Singapur, Çin, İngiltere ve ABD'den alınan dersler, sürdürülebilir yoksullukla mücadele için kamu politikasının "mimar" rolünü üstlenerek, yoksulların kendi zihniyetlerini ve davranışlarını değiştirebilmeleri için ortamı yeniden tasarlaması gerektiğini göstermektedir.

Singapur, bireyleri güçlendirerek hesap verebilirliği harekete geçirme modelini benimsemiştir. Singapur, Batı refah devleti modelini takip etmemektedir. Bunun yerine, ada ülkesi bireysel hesaplar aracılığıyla "güçlendirme" stratejisini benimsemektedir.

Öğrencilerin genellikle ücretsiz olduğu için kayıt olup ayrıldığı büyük ölçekli ücretsiz mesleki eğitim kursları sunmak yerine, Singapur hükümeti SkillsFuture Kredi programını başlattı. Bu program kapsamında, 25 yaş ve üzeri tüm Singapur vatandaşlarına hesaplarına 500 SGD (10 milyon VND'nin üzerinde) tutarında başlangıç ​​kredisi veriliyor.

Channel NewsAsia'ya göre, eğitim sağlayıcıları, yapay zekâ ve siber güvenlikten drone kontrolüne kadar uzanan kurslara öğrenci akınıyla birlikte talebin arttığını söylüyor.

Eğitim sağlayıcıları, yapay zekâ ve siber güvenlikten drone kontrolüne kadar uzanan kurslara öğrenci akınıyla birlikte talebin arttığını söylüyor. Fotoğraf: CNA

Bu para nakde çevrilemez, yalnızca onaylanmış kursların ödemesinde kullanılabilir. Singapurlu politika yapıcılar, insanların kendi paralarıyla ödeme yapmasının, hesaplarına yatırılan devlet fonları bile olsa, onlara bir sahiplik duygusu verdiğine inanıyor.

Davranışsal değişiklikler açıkça görülüyor; çalışanlar artık şirketin onları eğitime göndermesini pasif bir şekilde beklemiyorlar. Dijital beceriler, yabancı diller veya yönetim alanlarında kurslara aktif olarak katılıyorlar çünkü "paralarını" en etkili şekilde kullanmak istiyorlar. Bu, yararlanıcı zihniyetinden yatırımcı zihniyetine geçiş anlamına geliyor.

Singapur, düşük gelirli gruplar için Çalışma Gelir Desteği (WIS) programını uygulamaktadır. Bu politika, hükümetin yoksulların nakit ve CPF (emeklilik fonu) birikimlerini destekleyeceğini, ancak bunun için istihdam edilmeleri şartını koşmaktadır. Bu politika, evde oturup işsizlik maaşı alma düşüncesini ortadan kaldırmaktadır. Devlet desteği almanın tek yolunun çalışmak olduğu yönünde güçlü bir sinyal vermektedir.

Bu arada Çin, son 40 yılda 800 milyon insanı yoksulluktan kurtardı. Dünya Bankası bunu tarihte eşi benzeri görülmemiş bir yoksulluk azaltma ölçeği olarak değerlendiriyor. Maliye Bakanlığı , Çin Devlet Konseyi Kalkınma Araştırma Merkezi ve Dünya Bankası tarafından ortaklaşa yayınlanan "Çin'de Yoksulluğun Azaltılmasının Kırk Yılı" başlıklı rapor, bu yoksulluk azaltma çabasına katkıda bulunan iki ana faktörü tanımlıyor.

Birincisi, yaygın ekonomik dönüşüm yoksullar için birçok yeni kalkınma fırsatı yaratmış ve gelirlerini sürekli olarak artırmıştır. İkincisi, hedefli hükümet politikaları, coğrafi konum ve diğer faktörlerle sınırlı bölgelerdeki kalıcı yoksulluğu ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır.

Rapor ayrıca, bu hedefli yoksulluk azaltma stratejisinin, Dünya Bankası'nın kişi başına günlük 1,90 dolar olarak belirlediği küresel mutlak yoksulluk sınırına göre, mutlak yoksulluğu ortadan kaldırmada çok önemli bir rol oynadığını belirtiyor.

Dünya Bankası Doğu Asya ve Pasifik Başkan Yardımcısı Manuela Ferro, Çin'deki yoksulluğun azaltılmasının aynı zamanda ekonomik dönüşüm yoluyla sürdürülebilir büyümenin de bir öyküsü olduğunu belirtti. Çin'in ekonomik reformları derinleştikçe, sosyal politikaların işgücü hareketliliğini daha iyi destekleyecek, işgücünün kalitesini artıracak, piyasa taleplerine uyum sağlayacak ve savunmasız grupları bu dönüşümün etkilerinden koruyacak şekilde ayarlanması gerekiyor.

Şubat 2021'de Çin, mutlak yoksulluğu ortadan kaldırmada kapsamlı bir zafer ilan etti. Xinhua Haber Ajansı'na göre, ülke Birleşmiş Milletler'in Sürdürülebilir Kalkınma için 2030 Gündemi'nde belirlenen yoksulluğu ortadan kaldırma hedefini planlanandan 10 yıl önce tamamladı.

Özellikle, hükümet koşulsuz nakit yardımlarını durdurdu. Bunun yerine, fide ve hayvan sağladı ve rehberlik sağlamak üzere tarım uzmanları gönderdi. İnsanlar kendi topraklarında çalışmak zorundaydı. Tembellik edip bitkilerin ölmesine izin verirlerse, daha fazla yardım alamayacaklardı. Bu durum, çiftçileri eski tarım uygulamalarını ve zayıf iş disiplinlerini değiştirmeye zorladı.

Çin, son 40 yılda 800 milyon insanı yoksulluktan kurtardı. Fotoğraf: VCG

"Yoksulluk tuzağını" çeşitli mekanizmalar aracılığıyla kırmak.

Asya'nın katı disiplininden farklı olarak, Batı ülkeleri insanları doğru kararlar almaya teşvik etmek için psikolojiden yararlanır.

Geleceğini güvence altına almak için "varsayılan" bir model benimsedi. İngiltere'de finansal davranışları değiştirme konusunda en büyük başarılardan biri otomatik emeklilik planıdır. 2012'den önce, düşük gelirli çalışanlar genellikle tasarruf yapmıyordu çünkü emeklilik kaydı süreci karmaşık ve verimsizdi. İngiliz hükümeti bu süreci tersine çevirerek çalışanların varsayılan olarak bir emeklilik fonuna otomatik olarak kaydolmalarına izin verdi. İstemezlerse, çekilmek için başvuruda bulunmaları gerekiyordu. Bu atalet nedeniyle, çoğu insan çekilmek istemedi ve bunun yerine tasarruf etmeyi tercih etti. Özellikle düşük gelirli gruplar arasında emeklilik tasarruflarına katılan çalışanların oranı hızla arttı ve bu da onların yaşlılıkta zorluk çekmelerini önlemeye yardımcı oldu.

Dahası, İngiltere'nin Davranışsal İçgörüler Ekibi (BIT), kelimelerin gücünü gösterdi. İstihdam merkezlerinde, işsizlere "Nerede başarısız oldunuz?" diye sormak yerine, "Gelecek hafta için planlarınız neler?" diye sormaya başladılar. Bu küçük değişiklik, ileriye dönük bir zihniyeti tetikleyerek işe yerleştirme oranlarını önemli ölçüde artırdı.

Bu arada Almanya, devletin destek sağlayacağı ancak karşılığında işçilerin iş bulmak için çaba göstermesini şart koşan bir ilke uyguluyor. Uzun süreli işsizler "Entegrasyon Anlaşması" imzalamak zorundalar. Uygun bir işi reddederlerse veya eğitime katılmayı reddederlerse, yardımları kısmen veya tamamen kesilecektir.

Bu politika sosyal açıdan tartışmalıydı, ancak davranışsal ekonomi perspektifinden bakıldığında, uzun vadeli işsizliği önemli ölçüde azalttı ve "yardım beklemeye" meyilli olanları işgücü piyasasına girmeye zorladı.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, Gelir Vergisi İndirimi (EITC), "yoksulluk tuzağını" kırmak için kullanılır. Çalışanlar düşük ücret kazanıyorsa, devlet vergilerini iade eder. Gelirleri ne kadar yüksekse (belirli bir eşiğe kadar), iade edilen miktar da o kadar büyük olur. Sonuç olarak, EITC her yıl 5 milyondan fazla insanın yoksulluktan kurtulmasına yardımcı olmuştur. Amerika Birleşik Devletleri'nde yoksullukla mücadele ve istihdamı teşvik etmede en etkili araç olarak kabul edilmektedir.

ABD ayrıca "Fırsata Doğru Hareket" adı verilen büyük ölçekli bir sosyal deney gerçekleştirdi. Hükümet, yoksul ailelere konut kuponları sağladı, ancak bunun şartı, yoksulluk oranının daha düşük olduğu mahallelere taşınmalarıydı. Daha olumlu bir ortama taşındıktan sonra, entegre olmak için davranışlarını değiştirmek zorunda kaldılar. Harvard Üniversitesi'nden yapılan araştırmalar, bu yer değiştiren ailelerin çocuklarının, gecekondu bölgelerinde kalanlara kıyasla %31 daha yüksek gelir elde ettiğini ve üniversiteye giriş oranlarının önemli ölçüde daha yüksek olduğunu gösterdi.

Opportunity NYC gibi Şartlı Transfer (CCT) modelleri ABD'nin New York eyaletinde de etkili bir şekilde uygulanmıştır. Bu model kapsamında, yoksul aileler, çocuklarını düzenli sağlık kontrollerine götürmek, çocuklarının düzenli olarak okula gitmesini sağlamak ve ebeveynlerin veli-öğretmen toplantılarına katılması gibi iyi davranışlar sergiledikleri takdirde para alırlar.

Programın amacı, yoksul ailelerin gelirle ilgili acil zorluklarını hafifletmek, yoksul aileleri kendi geleceklerini iyileştirmek için olumlu çabalarını güçlendirmeye veya sürdürmeye teşvik etmek ve yoksul ailelerin çocuklarının geleceğine yatırım yapmalarına destek olmaktır.

Kaynak: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm