Bu durum, 16. Ulusal Meclis'in Birinci Oturumunda sunulan, 2025 Yılında Tasarruf Uygulamaları ve İsrafla Mücadele Sonuçlarının Gözden Geçirilmesine İlişkin Ekonomik ve Mali Komite Raporunda vurgulanmıştır.
Geçtiğimiz yıla baktığımızda, kamu yatırım sermayesinin tahsisinde daha odaklı bir yaklaşım benimsenmesi, dağınık ve düzensiz yatırımların üstesinden gelinmesi ve kayıpların ve israfın azaltılması yönünde önemli değişiklikler görüldüğünü görüyoruz. Ulaşım, enerji, eğitim ve sağlık alanlarındaki birçok ulusal öneme sahip ve kilit proje, planlanan tarihte veya planlanandan önce hayata geçirilerek yaklaşık 755,14 trilyon VND harcanmış ve Başbakan tarafından belirlenen planın %83,7'sine ulaşılmıştır. Bu oran, 2024 yılının aynı dönemine göre yüzde 3,4, mutlak olarak ise yaklaşık 206,6 trilyon VND daha yüksektir. Bu sonuç, disiplin ve düzeni güçlendirme, uygulamadaki engelleri kaldırma ve liderlerin sorumluluğunu vurgulama çözümlerinin etkili olduğunu ve kamu yatırımlarında tasarruf sağlamaya ve israfı önlemeye katkıda bulunduğunu göstermektedir.
Elde edilen başarıların yanı sıra, Ekonomik ve Mali Komite'nin yeni sorunlar olmadığını belirttiği, gecikmiş projeler, uzayan iş yükleri ve "projeler için bekleyen sermaye" gibi bazı eksiklikler de bulunmaktadır. Bunlar, birçok yıllık raporda vurgulanan ancak düzeltilmesi yavaş olan kamu yatırımlarındaki yetersizlikler ve sınırlamalardır.
"Para sahibi olmak ama harcayamamak", uzun yıllardır süregelen ve kamu yatırımlarında içsel bir darboğaz oluşturan bir durumdur. Birçok Ulusal Meclis milletvekili, çeşitli Ulusal Meclis oturumlarında bu konuyu dile getirmiştir. Bu durum, 16. Ulusal Meclis'in yakın zamanda yapılan ilk oturumunda da Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından tekrar gündeme getirilmiştir. Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, kamu yatırım fonlarının yavaş dağıtımını "kronik bir hastalığa" benzetmiştir.
Kamu yatırım fonlarının yavaş dağıtımı birçok olumsuz sonuca yol açmaktadır. Zorlu bir ekonomi ortamında, kamu yatırımı ekonomik kalkınmayı hızlandırmak için bir "kaldıraç" olarak kabul edilir. Ancak, bu sermaye durgunlaştığında ve doğru zamanda ekonomiye enjekte edilmediğinde, ekonomik büyüme ivmesini zayıflatır ve sermaye kullanımının verimliliğini azaltır. Gerçekte, birçok proje gecikmeler ve maliyet aşımı yaşamış, bu da ulusal kaynakların önemli ölçüde israfına yol açmıştır. Sosyal açıdan bakıldığında, hastaneler, okullar ve afet önleme ve azaltma çalışmaları gibi kamu refahı projelerinin yavaş uygulanması, insanların yaşam kalitesini ve sağlığını doğrudan etkiler.
Bu durumun nedenleri, arazi tahsisi, yatırım prosedürleri ve ihale ile ilgili düzenlemeler de dahil olmak üzere kurumsal ve yasal engellerden kaynaklanarak geniş çapta tartışılmıştır. Birçok düzenleme örtüşmekte ve tutarsızlık göstermekte, bu da yerel yönetimler ve yatırımcılar arasında uygulamada kafa karışıklığına yol açmaktadır. Bu kurumsal engeller nedeniyle, bazı yetkililer sorumluluktan ve hata yapmaktan korkarak, "karar vermeye cesaret edememekte" veya "harekete geçmeye cesaret edememekte", bu da kamu yatırım projeleriyle ilgili prosedürlerin çözülmesinde gecikmelere yol açmaktadır.
Bu "kronik sorunu" sona erdirmek ve kalkınma için kaynakların önünü açmak için, kamu yatırımlarında acilen bir "devrim" gerekmektedir. Buna göre, uygulama sırasında kısıtlamaları, engelleri ve riskleri önlemek için bu alandaki kurumsal ve yasal darboğazlar ortadan kaldırılmalıdır. Planlamadan ilerleme takibine ve ödemeye kadar kamu yatırım yönetiminde bilgi teknolojisinin kullanımı güçlendirilmelidir. Bu, yalnızca şeffaflığı sağlamakla kalmayacak, aynı zamanda işlemlerin tamamlanma süresini de kısaltacaktır.
Ayrıca, fonların "boşta kalmasına" ve israfa yol açmasına engel olmak amacıyla, yavaş ilerleyen projelerden daha iyi dağıtım potansiyeline sahip projelere fonların yeniden tahsis edilmesi için esnek bir mekanizma uygulanmalıdır. Aynı zamanda, dağıtım sürecinde ortaya çıkan zorlukların ve engellerin hızlı bir şekilde çözülmesi için denetim ve gözetim güçlendirilmelidir.
Kaynak israfından kaçınmak da çok önemlidir; her proje ve her kamu yatırımı doları, her bireyin, kurumun ve yerel yönetimin sorumluluğuna bağlanmalıdır. Ödemeler, her kurumun başkanının sorumluluğuna bağlanmalıdır. Kamu yatırım fonlarının ödemesi, bakanlıkların, kurumların ve yerel yönetimlerin performansını değerlendirmek için temel bir kriter olarak kabul edilmelidir. Gecikme ve sorumsuzluk durumlarıyla ciddi şekilde mücadele edilmelidir. Bu sorunlar etkili bir şekilde ele alındığında, "para var ama harcayamıyoruz" durumu bir daha tekrarlanmayacaktır.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-co-huu-ve-dau-tu-cong-10413281.html
Yorum (0)