Kırmızı kitap elinizde, gönül rahatlığı "yerleşiyor"
Ha Giang 1. Bölge, eski Ha Giang eyaletindeki birçok komün ve bölge gibi, kadastro haritalarının ölçüm ve haritalandırmasını tamamlamış olma avantajına sahiptir. Ha Giang 1. Bölge Halk Komitesi Başkanı Yoldaş Tran Song Ha şunları söyledi: Şu anda, kadastro haritalarının ölçümü ve düzenlenmesi sayesinde, temelde tüm hanelere arazi kullanım hakkı sertifikaları verildi; yalnızca daha önce ölçümü yapılmamış dağınık bahçe arazileri, pirinç tarlaları ve orman bahçesi arazileri için.
İncelemeler sonucunda, özellikle Phuong Thien ve Phuong Do adlı iki eski komünde olmak üzere şu anda yaklaşık 400 hane olduğu tespit edildi. Temmuz 2025'in başından bu yana, Mahalle Halk Komitesi 3 arazi kullanım hakkı sertifikası düzenledi. Bu çalışmalar, halkın hak ve çıkarlarını güvence altına alarak hızla devam ediyor.
 |
| Tarım ve Çevre Bakanlığı, il genelindeki 124 belediye ve mahalledeki arazi yetkililerine arazi kullanım hakkı belgesi verme prosedürleri hakkında 8 eğitim kursu açtı. |
2 kademeli yerel yönetimin bir aydan uzun süredir faaliyette olmasının ardından, birçok belediye ve mahallede ilk kez arazi kullanım hakkı sertifikaları düzenleme görevi başlatıldı. En erken başlatılanlar My Lam, Minh Xuan, An Tuong belediyeleri ve özellikle yeniden yerleşim düzenlemeleriyle birçok önemli proje ve çalışmaya başlayan merkez bölgedeki bazı belediyeler oldu. Bu görev, halkın ihtiyaçlarını ve beklentilerini karşılamak ve hak ve çıkarlarını güvence altına almak amacıyla belediye ve mahallelerin temel görevleri arasına dahil edildi.
Hala çok sayıda zorluk var.
Ancak, ilde arazi kullanım hakkı belgesi verme çalışmaları hâlâ birçok zorlukla karşı karşıyadır. Bunlar arasında, insan kaynağı yetersizliği, senkronize veri eksikliği vb. gibi, 2 kademeli yerel yönetimin faaliyete geçmesinden sonra ortaya çıkmayan, sürekli zorluklar yer almaktadır.
Khuon Lung Komünü Halk Komitesi Başkan Yardımcısı yoldaş Nguyen The He'ye göre: Arazi kullanım hakkının ölçülmesi ve haritalanması sonrasında, komünde arazi kullanım hakkı sertifikası verme oranı %96'nın üzerine çıkmıştır. Ancak, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi sırasında, çoğunlukla uçaklarla çekilen fotoğraflar, mevcut film türleri gibi manuel ölçüm yöntemleri ve hava fotoğrafçılığı ekipmanları kullanılmıştır. Ölçme ve haritalama çalışmaları tek bir koordinat sistemine göre yapılmamış, sertifikaların verilmesi için kullanılan haritalar modern teknoloji kullanılarak ölçülmemiş ve bu da sahadan sapmalara yol açmıştır. Arazi değişikliklerinin zamanında düzeltilmemesi, bölgedeki arazi yönetimi çalışmalarında şu gibi birçok zorluğa yol açmıştır: Sınırların belirlenmesi, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verildiği sınır kapsamları ve arazi anlaşmazlıklarının çözümü...
Belediye hükümeti, ilgili makamlarla işbirliği yaparak, Khuon Lung belediyesinde kadastro veritabanı oluşturma çalışmalarını hızlandırmak, arazi parselleri, arazi kullanıcıları, arazi kullanım hakları ve araziye bağlı varlıklar hakkında doğru, eksiksiz ve birleşik bilgileri standartlaştırmak, yönetim kurumlarının arazi dalgalanmalarını hızlı ve derhal güncellemesine ve izlemesine yardımcı olmak için kadastro veritabanının güncellenmesi ve oluşturulması çalışmalarına fon ayırmayı önerdi.
 |
| Tayland Hoa belediyesi arazi yetkilileri, arazi kullanım hakkı sertifikalarına kayıt olma prosedürlerinde insanlara rehberlik ediyor. |
Ha Giang ilinin (eski) komünleri ve mahalleleri VN 2000 koordinat sisteminde araştırılmışken, Tuyen Quang ilinde (eski) yalnızca Son Duong ilçesinin (eski) komünleri araştırmayı tamamlamıştır. Bu durum, genel olarak devletin arazi yönetimi, özellikle de arazi kullanım hakkı belgelerinin düzenlenmesi konusunda zorluklara yol açmakta ve görünmez bir şekilde yerel yönetimlerde arazi ölçümlerinin aşırı yüklenmesine neden olmaktadır.
Thai Hoa belediyesinin arazi ve tarım yetkilisi Bayan Nguyen Thi Lan Anh, bunu herkesten daha net hissediyor. Temmuz başından bu yana Thai Hoa Belediyesi Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ne yapılan başvuruların verilerine göre, arazi kullanım hakkı sertifikası talep eden 200'den fazla başvuru yapıldı. Ancak, kadastro ölçümü için alınan başvuru sayısı sadece 2-3. 2025'in başından bu yana ölçüm için birçok başvuru kaydedildi, ancak bu noktaya kadar ölçüm yapılmadı. İnsanların tescil başvurusunda bulunup prosedürleri tamamlamadığı, doğru kanala göndermediği birçok vakadan bahsetmiyorum bile...
Tarım ve Çevre Bakanlığı'na bağlı, arazi ölçümlerinden sorumlu Doğal Kaynaklar ve Çevre Merkezi'nde şu anda 86 memur ve çalışan bulunuyor. Bunlardan yaklaşık 40'ı arazi ölçümlerinden sorumlu. Merkez Müdürü yoldaş Nguyen Van Khai'ye göre, aşırı yük durumu sadece Temmuz 2025'te başlamadı, uzun yıllardır devam ediyor.
Aslında, halkın arazi ölçümüne olan ihtiyacı çok büyükken, birimin insan kaynakları sınırlıdır. Bu sorunu çözmek için, 2022 yılından bu yana Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı (eski), ildeki tüm belediye, mahalle ve beldelere, arazi ölçümü faaliyetleri yürüten 12 birim ve işletmenin listesini içeren bir belge göndermiş, ancak birim üzerindeki baskıyı azaltmamıştır.
Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited Müdürü Hoang Duc Tuyen şunları söyledi: Birim, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı (eski adıyla) tarafından lisanslandırılmış bir işletmedir. Ancak, son 5 yılda birim tarafından gerçekleştirilen ölçüm kayıtlarının sayısı yalnızca 20 civarındadır. Bunun nedeni, insanların hâlâ Devlet tarafından yönetilen Bakanlığa bağlı birimlerle çalışmaya alışkın olmalarıdır.
Ayrıca, özel birim ölçümü tamamladığında, Tarım ve Çevre Bakanlığı personelinin yeniden değerlendirme yapması gerekiyor; ancak gerçekte değerlendirme her zaman hemen tamamlanmıyor. Bu nedenle, Bay Tuyen'e göre, birim uzun yıllardır bu işlevi neredeyse hiç yerine getirmiyor ve gelir sağlamak için başka faaliyetlere geçmek zorunda kalıyor.
Sorunu çöz
Tarım ve Çevre Bakanlığı, destek, rehberlik ve eğitimin yanı sıra, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın ildeki kadastro arazilerinin ölçülmesi ve haritalanması için bir projeyi hayata geçirmek üzere kaynak ayırmasını öneriyor. Amaç, 2028 yılı sonuna kadar tüm ildeki kadastro arazilerinin ölçülmesini ve haritalanmasını tamamlamak. Bu, baskıyı azaltmanın ve yerel yönetimlere arazi kullanım hakkı belgesi verme sürecini hızlandırmanın anahtarıdır. Yoldaş Vu Viet Hung, Tarım ve Çevre Bakanlığı Toprak Yönetimi Dairesi Başkanı |
Yetkiyi belediye düzeyine devretmek, özellikle de giderek yaygınlaşan bir "hizmet yönetimi" inşa etme bağlamında doğru bir politikadır. İnsanlar artık belge sunmak için birçok düzeyden geçmek zorunda kalmadığında, zaman ve maliyetler önemli ölçüde azalır. Birleşen belediyeler şu anda arazi fonunu aktif olarak inceliyor ve arazi kullanım hakkı sertifikası almaya hak kazanan hanelerin bir listesini oluşturmak için uzman kurumlarla koordinasyon sağlıyor.
İki kademeli yerel yönetim faaliyete geçtiğinde, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın fonksiyonel birimleri, her bir bölümün kendi işlev ve görevlerine göre çözülmesi için belediye düzeyinde işbirliği yaparak köklü adımlar attı.
Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdür Yardımcısı Yoldaş Nguyen Dinh Tu şunları söyledi: Birim, bölgelere göre destek sağlamak üzere 4 çalışma grubu oluşturdu. Bu grupların görevi, yerel yetkililer için arazi üzerindeki idari prosedürlerin uygulanması sürecini ve operasyonlarını yönlendirmek; teknik soruları yanıtlamak, uygulama sürecindeki engelleri kaldırmak; arazi verilerinin sisteme toplanmasını, standartlaştırılmasını ve güncellenmesini desteklemek; belediye düzeyindeki arazi veri tabanlarının işletimini, kullanımını ve yönetimini yönlendirmektir.
Ayrıca, çalışma grupları yerel düzeydeki idari prosedürlerin uygulanmasını gözden geçirmek, eksiklikleri zamanında tespit etmek ve yerel düzeyde idari prosedürlerin uygulanmasının ve arazi yönetiminin etkinliğini artırmaya yönelik çözümler önermek için de koordinasyon sağladı.
Bununla birlikte, Bakanlık, bölgedeki 124 belediye ve mahallenin yetkilileri ve memurları için arazi kullanım hakkı belgesi verme, belgelerin vergi dairelerine, tapu dairelerine vb. iletilmesi süreçleri ve prosedürleri hakkında 8 eğitim kursu açtı. Aynı zamanda, mahalle ve mahallelerin kendi bölgelerindeki arazi belgelerini alma sürecinin tamamını proaktif bir şekilde gözden geçirmelerine rehberlik etti. Daha da önemlisi, belgelerin giriş aşamasından itibaren sınıflandırılması, doğru yetki ve adres sağlanması ve idari prosedür yerleşim sürecindeki her birimin görev, yetki ve sorumlulukları hakkında kamuoyuna açık ve net bir şekilde bilgi verilmesi gerekmektedir.
Tu, yerel yetkililerin ve kamu görevlilerinin işlerinin aksamaması için tüm eğitim kurslarının cumartesi ve pazar günleri olmak üzere iki gün sürdüğünü söyledi.
Buna paralel olarak, il ve ilçe düzeyleri arasında çift yönlü bilgi akışını sağlamak, işlem süresini kısaltmak ve zamanında ve etkili bir geri bildirim kanalı oluşturmak amacıyla Zalo Grubu "Daire Başkanları ve 124 İlçe ve Mahalle Başkanları" da kuruldu.
Tarım ve Çevre Bakanlığı, 15 Ağustos'tan itibaren 3 ay süreyle iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması sırasında arazi sektöründeki görevlerin uygulanmasını desteklemek üzere Arazi Yönetimi Bakanlığı'ndan bir memur görevlendirdi. Bu memur, yerel yetkililere ve kamu görevlilerine, arazi sektöründe dağıtılan ve devredilen uzmanlık gerektiren görevlerin organize edilmesi ve çözülmesinde rehberlik ve destek sağlayacak. Aynı zamanda, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için koordinasyon sağlayacak, uygulama sürecinde ortaya çıkan öneri ve tavsiyeleri sentezleyecek, raporlayacak ve yetkili makamlara tavsiyelerde bulunacak.
Köklü çözümlerle, kadastro haritaları, yasal belgeler, personel kapasitesi ve bilgi teknolojisi sistemlerindeki "darboğazların", arazi sektöründe belediye düzeyindeki yeni görevlerin etkin bir şekilde yürütülmesi için kısa sürede çözülmesi umulmaktadır. Çünkü arazi kullanım hakkı belgelerinin düzenlenmesi, yalnızca halkın haklarıyla doğrudan ilgili olmakla kalmayıp aynı zamanda etkili arazi yönetiminin, anlaşmazlıkların ve uzun süren şikayetlerin önlenmesinin de temelini oluşturmaktadır.
Nguyen Dat
 |
| Yoldaş Pham Manh Duyet İl Parti Komitesi Üyesi, Tarım ve Çevre Dairesi Müdürü |
Arazi kullanım hakları sertifikalarının ölçülmesi ve düzenlenmesi sürecinin hızlandırılmasına destek
İki kademeli yönetimin uygulanması için yetki dağılımı, yerel yönetimler ve yetki paylaşımı esaslarına göre, komünlerin Halk Komiteleri halka ilk arazi kullanım hakkı belgelerini (LURC) verir. Bu, özellikle kadastro çalışmaları aşamasında son derece zor bir iştir; zira şu anda LURC'lere olan talep önemli ölçüde artmıştır.
Yerel yönetimlere zorlukların giderilmesi ve vatandaşlara ilk sertifikaların verilmesi sürecinin hızlandırılması konusunda destek olmak amacıyla, iki kademeli hükümetin yürürlüğe girmesiyle birlikte Tarım ve Çevre Bakanlığı, komün ve mahallelerdeki Halk Komitelerinin liderleri ve profesyonel personeli için arazi yönetimi alanına odaklanan mesleki eğitim düzenledi.
Departman ayrıca, yerel düzeydeki görevlerin uygulanması sırasında profesyonel destek sağlamak ve fikir alışverişinde bulunmak amacıyla komün ve mahallelerdeki Halk Komiteleri liderleriyle bir zalo grubu kurmuştur. Departman, yerel yönetimlerin uygulamayı anlayıp koordine edebilmeleri için yeterli yasal dayanağa sahip ölçüm merkezlerini bilgilendiren bir belgeye sahiptir. Departmanın uzman kadrosu, görevlerin uygulanması sırasında yerel yönetimlere her zaman destek olmaya hazırdır.
 |
| Yoldaş Pham Van Son Yen Minh Komünü Halk Komitesi Başkanı |
Belediye düzeyindeki yetkililer ve uzmanlar için eğitimin güçlendirilmesi
İdari sınırlar genişledikçe, arazi işlemleri, arazi kullanımı ve arazi kullanım hakkı devrine olan talep artmakta ve arazi yönetiminin sistematik, tutarlı ve doğru bir şekilde organize edilmesi gerekmektedir. Özellikle belediye düzeyi, arazi prosedürleriyle ilgili idari prosedürlerin çoğunu uygulayan doğrudan bir hükümet düzeyi rolünü üstlenmektedir. Bu nedenle, özellikle tescil prosedürleri ve arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi konusunda arazi sektöründe belediye düzeyindeki yetkililere eğitim verilmesi son derece acildir.
Şu anda, belediye düzeyinde uygulama düzenleme kapasitesi hâlâ sınırlıdır ve personel deneyim eksikliği yaşamaktadır. Bu nedenle, Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda kişilerin kayıtlarının alınması ve işlenmesinde yazılım kullanımı konusunda bilgi ve özel talimatlar; merkezi kadastro veri tabanlarının güncellenmesi ve kullanılması, kayıt işlemlerinin yürütülmesi, kırmızı kitapların verilmesi ve kadastro kayıtlarının yönetmeliklere uygun olarak yönetilmesi gibi temel iş süreçleri konusunda eğitim oturumlarına devam edilmesi gerekmektedir. Bu sayede, arazi sektöründe devlet yönetiminin etkinliği ve verimliliği artırılacak; arazi yönetiminin sorunsuz, şeffaf ve etkili olmasını sağlarken, vatandaşlara ve işletmelere sunulan hizmet kalitesi iyileştirilecektir.
 |
| Yoldaş Bui Anh Vu Lam Binh Komünü Ekonomi Departmanı Başkanı |
Belediye düzeyindeki teknik altyapıya eşzamanlı yatırımı önceliklendirin
Belediye düzeyi, idari işlemlerin doğrudan yürütüldüğü ve halka hizmet veren yerdir. Ancak, bölge şu anda teknik altyapı donanımı konusunda hâlâ büyük zorluklarla karşı karşıyadır.
Yüksek konfigürasyonlu bilgisayarlar, özel tarayıcılar veya etkili veri yönetim sistemleri gibi modern ekipmanların eksikliği, özellikle arazi ve inşaat alanlarında belge işlemeyi yavaş ve zahmetli hale getirmiştir. Bu durum, yalnızca yetkililerin verimliliğini etkilemekle kalmayıp aynı zamanda rahatsızlığa ve insanların memnuniyetinin azalmasına da neden olmaktadır.
Bu nedenle, tüm düzeylerdeki liderlerin belediye düzeyinde teknik altyapıya eşzamanlı yatırım yapmayı değerlendirip önceliklendireceklerini umuyorum. Yeterli ekipman, yönetim kapasitesini artırmaya, dijital dönüşüm sürecini hızlandırmaya ve en önemlisi insanlara daha hızlı, doğru ve profesyonel hizmet sunmaya yardımcı olacaktır.
 |
| Bayan Tran Thi Thanh Huong Ha Giang I Koğuşu |
İnsanlar belgeleri kolayca arayıp gönderebiliyorlar.
Arazi Kullanım Hakkı Sertifikalarının verilmesinde elektronik tek elden sistemin geliştirilmesi ve güçlü bir şekilde uygulanması politikasına kesinlikle katılıyorum. Daha önce, arazi belgeleriyle ilgili idari işlemleri halletmek istediğimde, çoğu zaman doğrudan yetkililere başvurmak zorunda kalıyordum; bu işlemler zahmetli ve zaman alıcıydı.
Artık elektronik tek elden sisteme sahip olduğumuza göre, başvuruları çevrimiçi olarak gönderebiliyor, planlama bilgilerine bakabiliyor ve başvuruların işleme süreci, eskisi gibi uzun süre beklemek veya doğrudan birçok kuruma gitmek zorunda kalmadan açık ve şeffaf bir şekilde ilerleyebiliyor. Bu, idari prosedür reformunda gerçekten yeni bir adım ve insanlara kolaylık sağlıyor. Yetkililerin, özellikle bilgi teknolojilerini kullanmaya aşina olmayanlar için rehberlik ve desteği güçlendirmeye devam etmesini ve böylece herkesin bu hizmete erişip kullanabilmesini umuyorum.
Arazi Kullanım Hakkı Sertifikası verilmesinde tek elden elektronik sistemin uygulanması, zamandan tasarruf, maliyet ve zahmetten tasarruf sağlamanın yanı sıra, halk arasında güven de yaratıyor. Bu modelin giderek daha da geliştirilerek, halka yakın, halk için modern bir yönetim anlayışının inşasına katkıda bulunmasını umuyorum.
Kaynak: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
![[Fotoğraf] Merkez Teftiş Komisyonu 5. Yurtseverlik Taklit Kongresi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761566862838_ndo_br_1-1858-jpg.webp)
![[Fotoğraf] Merkez Parti teşkilatlarının Parti Komiteleri, 18-NQ/TW sayılı Kararın uygulanmasını ve Parti Kongresi'nin yönlendirmesini özetlemektedir.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761545645968_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Fotoğraf] Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Özbekistan Temsilciler Meclisi Başkanı Nuriddin İsmailov'u kabul etti](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/27/1761542647910_bnd-2610-jpg.webp)
Yorum (0)