Kalkınma yönetiminde kaynak tahsisinden kaynak yaratmaya geçiş ihtiyacı giderek daha belirgin hale gelmektedir. Bununla birlikte, uygulama süreci birçok düzeyde ve sektörde kurumlar, işletme mekanizmaları ve organizasyonel yöntemlerle ilgili engellerle karşı karşıya kalmaya devam etmektedir.
Mekanizmalardan ve uygulama kapasitesinden kaynaklanan darboğazlar.

Vietnam Sosyal Bilimler Akademisi Vietnam ve Dünya Ekonomisi Enstitüsü Müdür Yardımcısı Dr. Phi Vinh Tuong, 14. Parti Kongresi'nden sonra kalkınma görevlerinin acil bir şekilde yerine getirildiğini, uzun vadeli kalkınma hedeflerine bağlı çift haneli büyümeyi hedefleyen bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüme yönelik büyüme modelinin reformuna odaklanıldığını belirtiyor. Ancak yeni büyüme modelinin temelleri henüz tam olarak atılmamış durumda. Bilim, teknoloji ve inovasyonun katkısı beklentilere kıyasla hala sınırlı; gelir kaynaklarının merkeziyetçilikten uzaklaştırılması mekanizması ve merkezi ve yerel yönetimler arasındaki bütçe ilişkisi hala bazı mantıksız yönler içeriyor; özellikle özel sektörü yüksek katma değerli sektörlere daha derinlemesine dahil etmeye yönelik politikalar henüz net değişiklikler yaratmadı.
Dr. Phi Vinh Tuong'a göre, ekonomi genişledikçe, eskisi gibi kamu yatırımlarına ve arazi kaynaklarına bağımlılığın devam etmesi artık uygun değildir. Bunlar sınırlı kaynaklardır; akıl dışı kullanıldıklarında sadece yatırım verimliliğini düşürmekle kalmaz, aynı zamanda özel sektörün motivasyonunu ve yatırım ortamının çekiciliğini de etkileyebilirler. Kamu yatırımlarına yönelik bütçe harcamalarının, öncü rolü açıkça tanımlanmadan artırılması, özellikle yurtiçi gelirler olmak üzere bütçe dengesi üzerinde de baskı oluşturabilir. Bunun önemli bir nedeni, eski yönetim yönteminin uygulamada hala bir "güvenlik" hissi sağlamasıdır. Birçok durumda, büyümenin kalitesi yüksek olmasa bile, genişletilmiş kamu yatırımlarıyla büyüme hedeflerine ulaşılabilir. Bu durum, "kalkınmacı devlet" rolüne geçişin gerektiği kadar güçlü bir şekilde gerçekleşmesini engeller.
Kurumsal bir bakış açısıyla, araştırma, geliştirme ve inovasyonu teşvik eden politikalar, özellikle bu alanda doğrudan yönetimle ilgilenen personel için tutarlılıktan yoksundur. İnovasyon faaliyetleri doğası gereği risk içerirken, başarının faydaları öncelikle işletmelere ve topluma yansır. Riskleri paylaşmak ve personeli korumak için uygun mekanizmalar olmadan, yeni yaklaşımlar için teşvik yaratmak zor olacaktır. Dahası, özellikle taban düzeyindeki personelin yönetim kapasitesinin hala iyileştirilmesi gerekmektedir. Kalkınma yönetimi modelinden kalkınma yönetişimi modeline geçiş, sadece bir süreç değişikliği değil, aynı zamanda bir zihniyet ve yaklaşım değişikliğidir. Bu arada, test ve inovasyon sürecinde personeli koruma mekanizmaları henüz net bir şekilde tanımlanmamıştır ve bu da uygulamada tereddütlere yol açmaktadır.
Bu gerçekliğe dayanarak, Dr. Phi Vinh Tuong, geleneksel altyapıya yatırım yapmaya devam etmenin yanı sıra, özel işletmelere hizmet veren kamu laboratuvarları gibi inovasyon ekosisteminin altyapısına daha fazla önem verilmesi gerektiğini savunuyor. Bunlar, yeni bir büyüme modelinin temelini oluşturmak için önemli bileşenlerdir; ancak uygun mekanizmaların eksikliği durumunda yatırımın verimlilik açısından risklerle karşılaşabileceğini belirtiyor.
Devlet sermayesinin kullanımıyla ilgili olarak Dr. Phi Vinh Tuong, meselenin sadece dağıtım takviminde değil, daha da önemlisi kamu yatırımının rolünün nasıl tanımlanacağında yattığını vurguladı. Devlet sermayesinin gerçekten etkili olabilmesi için stratejik altyapı ve kilit ekonomik sektörlerin açıkça belirlenmesi gerekmektedir. Buna dayanarak, belirli alanlar tanımlanmalıdır: devletin öncülük etmesi gerekenler, kamu-özel sektör ortaklıkları yoluyla uygulanabilecekler ve özel sektörün aktif olarak katılabileceği alanlar. Kamu yatırımı "tohum sermayesi" olarak doğru kullanıldığında, özel ve yabancı yatırımların ekonomiye daha güçlü bir şekilde katılması için koşullar yaratacaktır. Dr. Phi Vinh Tuong'a göre, önemli olan sadece yatırım ölçeğini artırmaya odaklanmak yerine, katılımcı kuruluşlar arasında güven oluşturmak için yeterince açık bir mekanizma tasarlamaktır.
Sürdürülebilir büyüme ivmesi yaratmanın koşulları

Vietnam Çevre Ekonomisi Derneği Başkan Yardımcısı Doçent Dr. Nguyen The Chinh, devletin rolünün doğrudan yatırımcıdan kalkınma ortamı tasarlama ve yaratmaya doğru kaymasının, sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi eğilimiyle tutarlı olduğuna inanmaktadır. Devlet, piyasayı tamamen ortadan kaldıramaz ve buna gerek de yoktur; bunun yerine, piyasanın etkin bir şekilde işleyebilmesi için bir çerçeve oluşturmalıdır. Bunu başarmak için öncelikle ekonomideki kaynakların harekete geçirilme ve kullanılma yöntemlerinin yeniden incelenmesi gerekmektedir. Özel sektör, büyümenin önemli itici güçlerinden biri olarak doğru bir şekilde konumlandırılmalıdır. Bu sektöre gelişme koşulları sağlandığında, toplumdaki kaynaklar daha verimli üretim ve iş sektörlerine doğru kayma eğiliminde olacaktır.
Doçent Doktor Nguyen The Chinh'e göre, dikkat çekici bir sorun, insanların sahip olduğu kaynakların hala yeterince değerlendirilmemesidir. Varlıklarının bir kısmı, katma değerli faaliyetlerde kullanılmak yerine altın veya banka mevduatı şeklinde kalmaktadır. Bu durum, yalnızca sermaye sorununu değil, aynı zamanda yatırım ortamına duyulan güven düzeyini de yansıtmaktadır. İnsanlar gerçekten güvende olmadığında, sermaye akışlarının gerçekleşmesi zorlaşır.
Doçent Doktor Nguyen The Chinh, insanların kaynaklarının ekonomiye katılımını kolaylaştırmak için kapsamlı çözümlere ihtiyaç duyulduğuna inanmaktadır. Her şeyden önce, mülkiyet haklarını güvence altına alacak ve insanların yatırım yaparken iç huzurunu sağlayacak yasal çerçevenin tamamlanması gerekmektedir. Ayrıca, uzun vadeli yatırım kararları için riskleri en aza indirmek amacıyla iş ortamının istikrarlı ve şeffaf bir şekilde sürdürülmesi gerekmektedir.
Sermaye ve piyasa politikalarının yanı sıra, eğitim sisteminin rolü de daha net bir şekilde anlaşılmalıdır. Eğitim sadece bilgi aktarmaya odaklanmamalı, aynı zamanda girişimci düşünce ve çalışma azmi geliştirmeye de katkıda bulunmalıdır. İşçiler sadece iş aramak yerine kendi işlerini yaratabilecek duruma geldiklerinde, toplumdaki kaynaklar daha proaktif ve etkili bir şekilde harekete geçirilecektir.
Finans piyasasına ilişkin olarak, Doçent Doktor Nguyen The Chinh, orta ve uzun vadeli sermaye sağlama konusunda hisse senedi piyasasının kritik bir rol oynadığı kapsamlı bir sermaye kanalları sisteminin geliştirilmesinin gerekli olduğuna inanmaktadır. Aynı zamanda, sermaye, kredi ve tahvil piyasalarının sağlıklı gelişimini sağlamak ve böylece yenilikçi sektörlere sermaye akışını kolaylaştırmak için uygun mekanizmalara ihtiyaç duyulmaktadır.
Yabancı kredilerde, bunların kullanımı verimlilik ve ekonominin absorbe etme kapasitesiyle bağlantılı olmalıdır. Proje seçimi, ekonomik verimliliğin açık kriterlerine dayanmalı, aynı zamanda geri ödemeyi sağlamak ve yayılma etkileri yaratmak için faiz oranları ve kredi koşulları gibi faktörler dikkatlice değerlendirilmelidir.
Doçent Doktor Nguyen The Chinh'e göre, mevcut sorun sadece daha fazla kaynak seferber etmek değil, bu kaynakların sorunsuz bir şekilde işlemesini ve birbirine bağlanmasını sağlayacak bir mekanizma oluşturmaktır. İnsanlar ve işletmeler üretim ve iş dünyasına kaynak yatırma konusunda kendilerini güvende hissettiklerinde, ekonomideki sermaye akışları daha verimli bir yönde ilerlemek için gerekli koşullara sahip olacaktır.
Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-nut-that-nguon-luc-khoi-dong-tang-truong-20260502080853301.htm








Yorum (0)