Ha Long: Arazi kullanım ücretlerinin toplanmasında zorluklar yaşanıyor

İl Halk Komitesi, 2024 yılında Ha Long şehrine 4.687 milyar VND arazi kullanım ücreti toplama görevini verdi. Bu gelir kaynağı aynı zamanda şehrin toplam bütçe gelirinin yaklaşık %50'sini oluşturuyor. Ancak, 15 Ekim sonu itibarıyla şehrin arazi kullanım ücreti geliri yalnızca yaklaşık 800 milyar VND'ye (planın %17'si ve 2023'ün aynı dönemine kıyasla %77) ulaşmıştı; bu, belirlenen hedefe kıyasla çok düşük bir rakam.

Ha Long Şehri liderleri, Ha Long Xanh Kentsel Kompleksi projesindeki zorlukları ortadan kaldırmak için çözümler bulmak amacıyla Vingroup Corporation ile birlikte çalıştı.

Ha Long şehrinde arazi kullanım ücreti tahsilatının düşük olmasının temel nedeni, Vingroup Corporation'ın Ha Long Xanh Kentsel Kompleksi projesinden elde edilen gelirle doğrudan ilgilidir. Düzenlemelere uygun olarak adımların atılması için Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı bir arazi fiyat danışmanlık birimi kiraladı, danışmanlık birimi kayıtların, belgelerin, araştırmaların toplanmasını organize etti ve değerleme sürecini yürüttü. Ancak, danışmanlık birimi 26 Ağustos 2024'te arazi değerleme sözleşmesinin reddedilmesini, feshedilmesini ve tasfiye edilmesini talep eden yazılı bir rapor yayınladı ve bu da bu projenin 2024'teki arazi değerleme süresini garantileyememesiyle sonuçlandı. Şehir ayrıca bir dizi işletmeyle çalıştı ve bazı işletmeler arazi kullanım ücretlerinin geçici olarak bütçeye ödenmesi politikasını kabul etti. Ancak, geçici ödeme mekanizması sorunlarla karşılaşacak çünkü İl Halk Komitesi belirli arazi fiyatlarını onaylamadı, bu nedenle geçici ödeme mevcut düzenlemelere uygun değil. Yukarıda belirtilen sorunlar, şehrin projeden dolayı 2.167 milyar VND arazi kullanım ücreti kaybetmesine yol açtı (bu rakam şehrin toplam arazi kullanım ücretlerinin %40'ından fazlasını oluşturuyor).

Ayrıca, mekanizma ve politikalardaki değişiklikler ve imar planlarının eksikliği de şehrin arazi kullanım ücreti tahsilatını etkilemektedir. Özellikle, 1 Ağustos 2024'ten itibaren, arazi kullanım ücretlerinin hesaplanması için belirli arazi fiyatlarının belirlenmesi, 2024 Arazi Kanunu'na göre yapılacaktır. Ancak, İl Halk Komitesi, 2024 Arazi Kanunu hükümlerine göre yeni yönetmelikler ve yönergeler yayınlamadığından, şehir henüz halktan arazi kullanım ücretlerini tahsil etmemiştir. Müzayede projeleri için, şehir bir sonraki yatırım prosedürlerini uygulamak üzere imar planlarını beklemek zorundadır ve bu da çok sayıda işin yapılmasına (yatırım politikası, başlangıç fiyatı, müzayede organizasyonu, küçük arsalar için arazi kiralama...) yol açarken, birçok prosedür departmanların, şubelerin ve İl Halk Komitesi'nin değerlendirme ve onay süresine bağlıdır.

Arsa tahsisi yapılan projeler için, arsa fiyat planının, Hükümetin arsa fiyatlarını düzenleyen 27 Haziran 2024 tarihli 71/2024/ND-CP sayılı Kararnamesi uyarınca uygulanması gerekirken, İl Halk Komitesi henüz fazlalık yöntemine göre arsa fiyatlarını belirlemeye yönelik göstergeler (satış oranı, doluluk oranı...) konusunda özel düzenlemeler yayınlamadığından, danışmanlık birimlerinin toplama ve değerlendirme için çok zaman harcaması gerekiyor.

Projeler için arazi kullanım bedellerinin tahsilatı konusunda, belediye, Ağustos 2024'te proje sahipleriyle bir toplantı düzenleyerek borç tahsilatını teşvik etti. Ancak projelerde hâlâ tam olarak çözülememiş birçok sorun bulunmaktadır.

Ha Khau Mahallesi, Arazi Kullanım Hakları Sertifikası'nın ilk kez verilmesi için kayıt prosedürlerini yönetiyor - arazi kullanım amaçlarını değiştirme, bölgedeki yerleşim alanlarında arazi tahsisi. Fotoğraf: Tran Thanh - Katkıda Bulunan

Yukarıda sıralanan bir dizi zorluğa rağmen, Ha Long Şehri gelir açığını kısmen telafi etmek için kararlılıkla birçok çözüm uygulamıştır: Yüksek gelir getiren açık artırma projelerinin ilerleyişini yakından takip etmek; belirlenen plana göre ilerlemeyi sağlamak için proje yatırım politikaları ve başvuru içerikleri konusunda eyaletin bakanlıklarını, merkez şubelerini ve fonksiyonel kurumlarını yakından takip etmek. Arazi tahsis edilen projeler için şehir, Halk Komitesi'nin talimatı doğrultusunda projelerin arazi fiyatlarının belirlenmesi sürecini hızlandırmak amacıyla Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ile koordinasyonunu sürdürmektedir; arazi değerleme çalışmalarına hizmet etmek için Bakanlık tarafından talep edilen ilgili belgeleri derhal sağlamak. Aynı zamanda, şehirde hala arazi borcu olan yatırımcılara karşı zorlayıcı önlemler uygulamaya devam etmek; arazi kullanım ücreti borcu olan hanelerden devlet bütçesini ödemelerini talep eden üçüncü (son) bildirimi yayınlamak. Arsa kullanım bedellerinin ödenmemesi durumunda, Şehir Halk Komitesi, 2024 yılında halktan tahsil edilen 1.000 milyar VND ve üzeri arsa kullanım bedellerinin tahsil edilebilmesi için arsa tahsis kararının iptali yönünde karar çıkaracaktır.

Şehrin Maliye ve Planlama Dairesi Başkanı Bay Le Huu Nghia şunları söyledi: Yukarıdaki çözümler, şehrin ek 1.700 milyar VND toplamasına yardımcı olarak, yıllık toplam arazi kullanım ücreti gelirini 2.500 milyar VND'nin üzerine çıkarıyor (planın %54'üne denk geliyor). Bu, hala 2.100 milyar VND'nin üzerinde bir gelir açığı anlamına geliyor. Bu, Ha Long Xanh Kentsel Kompleks Projesi'nin zorlukları ve engelleri departmanlar, şubeler ve iller tarafından çözülmezse, Ha Long Şehri'nin belirlenen hedeflere göre arazi kullanım ücretlerini tahsil etmekte zorluk çekeceği anlamına geliyor. Bu durum, şehrin 2024 bütçe gelirini doğrudan etkiliyor.

Kaynak