Ha Long: Arazi kullanım ücretlerinin tahsilinde zorluklar.

2024 yılında, İl Halk Komitesi, Ha Long şehrine arazi kullanım ücretlerinden 4.687 milyar VND toplama görevi vermişti; bu gelir kaynağı şehrin toplam bütçe gelirinin yaklaşık %50'sini oluşturuyordu. Ancak, 15 Ekim itibarıyla, şehrin arazi kullanım ücretlerinden elde ettiği gelir yalnızca yaklaşık 800 milyar VND'ye (planın %17'si ve 2023 yılının aynı dönemine kıyasla %77) ulaşmıştı; bu, belirlenen hedefe kıyasla çok düşük bir rakamdır.

Ha Long Şehri yöneticileri, Ha Long Yeşil Kompleks Kentsel Alan projesinin karşılaştığı zorlukların üstesinden gelmek için Vingroup ile birlikte çözüm yolları arıyor.

Ha Long şehrindeki düşük arazi kullanım ücreti gelirinin temel nedeni, Vingroup'un Ha Long Yeşil Kompleks Kentsel Alan projesinden elde edilen gelirle doğrudan ilgilidir. Yönetmeliklere uymak için Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, arazi fiyatlarını belirlemek üzere bir danışmanlık firmasıyla anlaştı. Bu firma, belgeleri topladı, araştırmalar yaptı ve değerleme sürecini gerçekleştirdi. Ancak, 26 Ağustos 2024'te danışmanlık firması, arazi değerleme sözleşmesinin reddedilmesi, feshedilmesi ve tasfiyesi talebiyle bir rapor sundu ve bu da projenin 2024 yılındaki arazi değerleme son tarihine yetişememesine yol açtı. Şehir ayrıca çeşitli işletmelerle çalıştı ve bazıları geçici olarak arazi kullanım ücretlerini bütçeye aktarmayı kabul etti. Ancak, geçici ödeme mekanizması engellerle karşılaştı çünkü İl Halk Komitesi henüz belirli arazi fiyatlarını onaylamadı ve bu da geçici ödemeleri mevcut yönetmeliklerle tutarsız hale getirdi. Yukarıda belirtilen engeller, şehrin projeden 2.167 milyar VND arazi kullanım ücreti (şehrin toplam arazi kullanım ücreti gelirinin %40'ından fazlasını oluşturuyor) kaybetmesine neden oldu.

Ayrıca, mekanizma ve politikalardaki değişiklikler ve ayrıntılı bir imar planının eksikliği de şehrin arazi kullanım ücreti tahsilatını etkilemiştir. Özellikle, 1 Ağustos 2024'ten itibaren, arazi kullanım ücretlerinin hesaplanması için belirli arazi fiyatlarının belirlenmesi 2024 Arazi Kanunu'na göre yapılmaktadır. Ancak, İl Halk Komitesi henüz 2024 Arazi Kanunu'na uygun yeni düzenlemeler ve yönergeler yayınlamadığı için şehir halktan arazi kullanım ücreti tahsil edememiştir. İhale projeleri için şehir, sonraki yatırım prosedürlerini uygulamak için ayrıntılı imar planını beklemek zorunda kalmakta, bu da büyük miktarda kalan işe (yatırım politikası, başlangıç fiyatı, ihale organizasyonu, küçük parseller için arazi kiralama vb.) yol açmaktadır; ayrıca birçok prosedür, ilgili departmanlar, kurumlar ve İl Halk Komitesi tarafından değerlendirme ve onay için gereken zamana bağlıdır.

Arazi tahsisinin zaten yapılmış olduğu projeler için, arazi fiyatlandırma şeması, arazi fiyatlarına ilişkin 71/2024/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesine (27 Haziran 2024 tarihli) uygun olmalıdır. Ancak, İl Halk Komitesi, fazlalık yöntemi kullanılarak arazi fiyatlarının belirlenmesinde kullanılacak göstergeler (satış oranı, doluluk oranı vb.) konusunda henüz özel bir düzenleme yayınlamamıştır; bu da danışmanlık birimlerinin veri toplama ve değerlendirme konusunda çok zaman harcamasına yol açmaktadır.

Projeler için arazi kullanım ücretlerinin tahsilatı konusunda, Ağustos 2024'te şehir yönetimi, borç tahsilatı için proje sahipleriyle toplantılar düzenledi. Ancak birçok proje hala çözülmemiş sorunlarla karşı karşıya.

Ha Khau Mahallesi, ilk kayıt işlemleri ve arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi, arazi kullanım amacının değiştirilmesi ve mahalle içindeki yerleşim alanlarına serpiştirilmiş arazilerin tahsisi konularında rehberlik sağlamaktadır. Fotoğraf: Tran Thanh - Katkıda Bulunan.

Bir dizi zorlukla karşı karşıya kalan Ha Long Şehri, gelir açığını kısmen telafi etmek için çeşitli çözümler uygulamaya kararlılıkla devam etmektedir. Bunlar arasında; yüksek gelir potansiyeline sahip ihale projelerinin ilerlemesinin yakından izlenmesi; yatırım politikaları ve sunumları konusunda merkezi bakanlıklar ve kurumlar ile il yetkilileriyle yakın temas halinde olunması ve belirlenen plana göre ilerlemenin sağlanması yer almaktadır. Arazi tahsisi yapılmış projeler için şehir, Halk Komitesi'nin talimatı doğrultusunda arazi fiyatlarının belirlenmesi sürecini hızlandırmak için Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ile koordinasyon sağlamaya devam etmekte; arazi değerlemesini desteklemek için Bakanlığın talep ettiği ilgili belgeleri derhal sağlamaktadır. Aynı zamanda, şehirde arazi kullanım ücreti borcu olan yatırımcılara karşı yaptırım tedbirleri uygulamaya devam etmektedir. Şehir, arazi kullanım ücreti borcu olan hanelerin devlet bütçesine ödeme yapmasını gerektiren üçüncü (son) bildirimini yayınlamıştır. Ödeme yapılmaması durumunda, Şehir Halk Komitesi, arazi tahsis kararını iptal etme kararı alacak ve 2024 yılında halktan en az 1.000 milyar VND arazi kullanım ücreti toplamayı hedefleyecektir.

Şehrin Maliye ve Planlama Dairesi Başkanı Bay Le Huu Nghia şunları belirtti: "Yukarıdaki çözümler, şehrin yaklaşık 1.700 milyar VND daha fazla gelir elde etmesine yardımcı olacak ve yıllık toplam arazi kullanım ücreti gelirini 2.500 milyar VND'nin üzerine (planın %54'üne eşit) çıkaracaktır; ancak yine de 2.100 milyar VND'nin üzerinde bir açık oluşacaktır. Bu, Ha Long Yeşil Kompleks Kentsel Alan Projesi'nin zorlukları ve engelleri ilgili departmanlar, kurumlar ve il tarafından çözülmezse, Ha Long şehrinin belirlenen arazi kullanım ücreti toplama hedefine ulaşmasının zor olacağı anlamına gelir. Bu durum, şehrin 2024 bütçe gelirlerini doğrudan etkileyecektir."

Kaynak