Yüz milyarlarca dong değerindeki karbon kredisi 'sıkışmış' durumda.

Quang Binh eyaleti, karbon kredisi satışları için tamamen değerlendirilebilecek geniş bir doğal orman alanına sahip; ancak 107 sayılı Kararname şu anda ödemelerde birçok zorluğa neden oluyor - Fotoğraf: QUOC NAM

Ancak, bu fonların büyük çoğunluğu, 107 sayılı Kararnamedeki iki düzenleme nedeniyle şu anda orman sahiplerinin hesaplarında "sıkışmış" durumda.

Orman sahipleri, yani orman koruma yönetim kurulları ve ormancılık şirketleri, en büyük zorluklarla karşılaşan kuruluşlardır. Bunlar aynı zamanda bölgedeki son derece geniş doğal orman alanlarını yöneten orman sahipleridir.

Para geldi ama sanki hiçbir şey olmamış gibiydi.

Quang Binh eyaletinin en büyük orman yönetim birimlerinden biri olan Long Dai Ormancılık Şirketi, bu yılın başlarında karbon kredisi ödemeleri aldı. 57.000 hektardan fazla doğal ormanı yöneten şirket, 2023 ve 2024 yıllarında Dünya Bankası'ndan toplam 21 milyar VND karbon kredisi aldı.

Söz konusu tutarın tamamı altı aydan uzun bir süre önce birimin hesabına aktarıldı. Ancak bugüne kadar birim, fonları amaçlanan doğrultuda kullanamadı.

Long Dai Şirketi yöneticilerine göre, bu paranın orman koruma sözleşmelerinin yönetim maliyetlerini karşılamak, orman yönetimi anlaşmalarına katılan toplulukların geçim kaynaklarını desteklemek, orman yönetimi anlaşmalarına katılan köylerin Halk Komitelerini desteklemek (%2 köy başına), çit çekme ve yenileme teşviki gibi ormancılık önlemlerini uygulamak, orman zenginleştirme çalışmalarını desteklemek ve eğitim ve bilinçlendirme kampanyalarını desteklemek için kullanılması bekleniyor.

Ancak, 107 sayılı Kararnamenin düzenlemeleri nedeniyle, tüm bu planlar geçici olarak "dondurulmak" zorunda kaldı.

Araştırmamıza göre, Hükümet tarafından 28 Aralık 2022 tarihinde yayımlanan 107/2022/ND-CP sayılı Kararname, Kuzey Orta bölgesinde sera gazı emisyon azaltım sonuçlarının aktarılması ve sera gazı emisyon azaltım ödeme anlaşmalarının mali yönlerinin yönetilmesine ilişkin pilot programı kapsamaktadır.

Bu, "diğer devlet bütçesi harcamalarıyla çakışan harcamaların olmaması" gerektiğini belirten bir düzenlemeyi de içeriyor. Bu, birçok birimin karbon kredisi ödemelerini hesaplarına almasına rağmen fonları kullanamamasına yol açan en büyük "darboğaz"dır.

Quang Binh'deki bir orman yönetimi şirketinin yöneticisi, mevcut politikalar doğrultusunda Quang Binh eyaletindeki doğal ormanlık alanın büyük bir bölümünün çeşitli programlar ve projeler aracılığıyla devlet bütçesinden fon aldığını açıkladı.

Şirket yöneticisi, "Bu nedenle, karbon kredilerinden ek fon harcamak, 107 sayılı Kararnameyi ihlal eden, örtüşen ve gereksiz bir harcama teşkil edecektir" dedi.

Defalarca talepte bulunduk ama...

Quang Binh İl Orman Koruma Dairesi'ne göre, ilde hanehalkı, birey ve yerel topluluklardan oluşan 11.411 orman sahibi; örgütlerden oluşan 23 orman sahibi; ve karbon kredisi ödemelerinden yararlanmaya hak kazanan 71 ilçe düzeyindeki Halk Komitesi bulunmaktadır.

Bunlardan yalnızca hane halkları, bireyler, yerel topluluklar ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri gibi orman sahipleri, karbon kredisi ödemelerine nispeten kolay erişime sahiptir.

Orman sahibi kuruluşlara gelince, yalnızca özel kullanım ormanlarını ve Phong Nha-Ke Bang Milli Parkı'nı yöneten birkaç birim avantajlı konumda. Geri kalan orman sahipleri, örneğin koruma ormanı yönetim kurulları ve ormancılık şirketleri, bu parayı "dondurma" konusunda tamamen yetersiz durumda. Bu miktar yüz milyarlarca dong'a ulaşıyor.

Quang Tri eyaletinde, Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi başkanı da 50 milyar VND karbon kredisi ödemesi aldıklarını ancak 107 sayılı Kararname nedeniyle "sıkışıp kaldıklarını" ve bunun da benzer orman sahibi gruplarını etkilediğini belirtti.

"Mevcut düzenlemelere göre orman koruma için azami ödeme hektar başına 800.000 VND'ye kadar çıkıyor. Ancak gerçekte, devlet bütçesinden finanse edilen diğer orman koruma programları için yapılan ödeme şu anda hektar başına sadece 300.000 VND'dir."

"Başka bir deyişle, orman koruyucularının sayısı hedefin yarısından fazlasına hâlâ ulaşılamaz durumda. Bu açığı kapatmak için karbon kredilerinden ödeme yapılmasını düşünürsek, insanların ormanı koruma sorumluluğu artacaktır," dedi bölüm başkanı.

Quang Binh ili Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Müdürü Tran Quoc Tuan, Quang Binh ilinin ülkenin en büyük ikinci orman örtüsüne sahip olması nedeniyle karbon kredilerinden yararlanma konusunda büyük bir potansiyele sahip olduğunu söyledi. İl ayrıca, karbon kredilerinin değerinden yararlanmak için çeşitli ormanlar geliştirmeye yöneliyor. Ancak, 107 sayılı Kararnamenin getirdiği engeller bu süreci yavaşlatan bir "darboğaz" oluşturuyor.

Sayın Tuan'a göre, Quang Binh eyaleti, bu engellere neden olan düzenlemelerin kaldırılması için Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na talepte bulundu. Ancak bugüne kadar bakanlık sorunu çözmek için herhangi bir adım atmadı.

Quang Tri Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi yetkilileri ayrıca, 107 sayılı Kararnamenin bazı düzenlemelerinin, karbon kredisi madenciliği yönündeki orman geliştirme çalışmalarına önemli engeller oluşturduğunu belirtti.

"Ayrıca Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na da bir öneri sunduk ve üst düzey kurumların karbon kredisi kullanımının en iyi sonuçları vermesi için sorunlara çözüm bulmasını umuyoruz," dedi bölüm başkanı.

Quang Binh İl Orman Koruma Dairesi Başkanı'na göre, 107 sayılı Kararnamede, çakışan ödemelerin yasaklanmasının yanı sıra, orman yönetimi anlaşmalarına katılan öznelerle ilgili de engeller bulunmaktadır.

Özellikle, kararnamenin 5. maddesinin 2. fıkrası, orman sahipleriyle orman yönetimi anlaşmalarına katılan kuruluşların yerel topluluklar olduğunu, bu kuruluşlara yönetim için tahsis edilen doğal orman alanlarının ise çoğunlukla Vietnam-Laos sınırında, çok az veya hiç yerel topluluğun yaşamadığı uzak bölgelerde olduğunu belirtmektedir.

Bu nedenle, örgütler halinde faaliyet gösteren birçok orman sahibi, orman koruma hizmetlerini yerel topluluklara ihale edemiyor.

Kaynak: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm