Yüz milyarlarca dong değerindeki karbon kredisi 'takılıp kaldı'

Quang Binh, karbon kredisi satışından elde edilen değeri en üst düzeye çıkarabilecek geniş bir doğal orman alanına sahip, ancak 107 sayılı Kararname şu anda ödemelerde birçok soruna yol açıyor - Fotoğraf: QUOC NAM

Ancak bunların çoğu, 107 sayılı Kararname'deki iki düzenleme nedeniyle hâlâ orman sahiplerinin hesaplarında "takılıyor".

En çok sorunla karşı karşıya kalanlar, bölgedeki geniş doğal orman alanlarını yöneten orman sahipleri, koruma ormanları yönetim kurulları ve ormancılık şirketleridir.

Para hiçbir şey gibi geri geliyor

Long Dai Ormancılık Şirketi, Quang Binh'de bu yılın başlarında karbon kredisi ödemeleri alan en büyük orman alanına sahip birimlerden biri oldu. 57.000 hektardan fazla doğal ormanlık alanı yöneten bu birim, 2023 ve 2024 yıllarında Dünya Bankası'ndan toplam 21 milyar VND karbon kredisi aldı.

Tutarın tamamı yarım yıldan fazla bir süredir birimin hesabına aktarılmış olmasına rağmen, birim bugüne kadar ödemeyi doğru amaçla gerçekleştirememiştir.

Long Dai Şirketi liderine göre, bu miktarın orman koruma sözleşme faaliyetlerinin yönetim maliyetlerini ödemek, orman yönetimi anlaşmalarına katılan toplulukların geçim kaynaklarını desteklemek, orman yönetimi anlaşmalarına katılan komün Halk Komitelerini desteklemek (komün başına %2 oranında), yenilenmeyi teşvik etmek için imar düzenlemesi gibi ormancılık önlemlerini uygulamak, ormanları zenginleştirmek, propaganda ve eğitimi desteklemek için kullanılması bekleniyor.

Ancak 107 sayılı Kararname'nin düzenlemeleri nedeniyle tüm bu planlar geçici olarak "dondurulmak" zorunda kaldı.

Araştırmaya göre, Hükümetin 28 Aralık 2022 tarihinde Kuzey Merkez bölgesinde emisyon azaltım sonuçlarının transferi ve sera gazı emisyon azaltım ödeme anlaşmalarının mali yönetiminin pilot uygulamasına ilişkin 107/2022/ND-CP sayılı Kararnamesi yayımlandı.

Bu, "harcamaların diğer devlet bütçe harcamalarıyla çakışmaması gerektiği" düzenlemesini de içeriyor. Bu, birçok birimin hesaplarına karbon kredisi ödemeleri almasına ancak ödeme yapamamasına yol açan en büyük "darboğaz".

Quang Binh'deki bir orman yönetimi işletmesinin lideri, Quang Binh eyaletindeki doğal orman alanlarının çoğunun, mevcut politikalar doğrultusunda programlar ve projeler aracılığıyla devlet bütçesinden fon tahsis edildiğini açıkladı.

Şirket lideri, "Bu nedenle, karbon kredilerinden daha fazla para harcarsak, bu, 107 sayılı Kararnameyi ihlal ederek, çakışan ve tekrarlanan harcamalar olacaktır" dedi.

Defalarca dilekçe verildi ama...

Quang Binh İl Orman Koruma Dairesi'ne göre, il genelinde hane, birey ve topluluklardan oluşan 11.411 orman sahibi; örgütlerden oluşan 23 orman sahibi ve karbon kredisi ödemelerine hak kazanan 71 komün düzeyindeki Halk Komitesi bulunmaktadır.

Bunlardan yalnızca haneler, bireyler, topluluklar ve komün düzeyindeki Halk Komiteleri dahil olmak üzere orman sahipleri karbon kredisi ödemelerini almaya oldukça olumlu bakıyor.

Örgütsel orman sahiplerine gelince, yalnızca birkaç özel amaçlı orman yönetim birimi ve Phong Nha - Ke Bang Milli Parkı bu durumdan faydalanırken, koruma orman yönetim kurulları ve ormancılık şirketleri olan geri kalan orman sahipleri bu miktardaki parayı tamamen "dondurmak" zorundadır. Bu rakam yüz milyarlarca VND'ye kadar çıkmaktadır.

Quang Tri'de, İl Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Başkanı da karbon kredisi ödemelerinden 50 milyar VND aldığını ancak benzer orman sahibi gruplarıyla birlikte 107 No'lu Kararname nedeniyle "takılıp kaldığını" söyledi.

"Şu anda, son düzenlemelere göre orman koruma için ödenecek azami tutar hektar başına 800.000 VND'dir. Ancak gerçekte, devlet bütçesinden yararlanan diğer orman koruma programlarının ödeme düzeyi şu anda hektar başına yalnızca 300.000 VND'dir.

Bu, orman muhafaza memurlarının normun yarısından fazlasını oluşturan tavan seviyesine kıyasla hala "boş" olduğu anlamına geliyor. Karbon kredilerinden yapılan ödeme bu açığı kapatacak şekilde hesaplanırsa, insanların ormanı koruma konusundaki sorumluluğu artacaktır," dedi bu birimin başkanı.

Quang Binh Eyaleti Tarım ve Kırsal Kalkınma Departmanı Müdürü Bay Tran Quoc Tuan, Quang Binh Eyaletinin ülkenin en büyük ikinci orman örtüsüne sahip olması nedeniyle karbon kredilerinden yararlanma konusunda büyük bir potansiyele sahip olduğunu söyledi. Eyalet ayrıca karbon kredilerinin değerinden yararlanmak için çeşitli ormanlar geliştirmeyi planlıyor. Ancak 107 Sayılı Kararname'nin sorunları bunu zorlaştıran "darboğazlar" niteliğinde.

Bay Tuan'a göre, Quang Binh eyaleti, bu soruna neden olan düzenlemelerin kaldırılması için Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na bir teklifte bulundu. Ancak bakanlık şimdiye kadar bu düzenlemeleri kaldırmak için herhangi bir adım atmadı.

Quang Tri Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı yetkilileri, 107 Sayılı Kararname'nin bazı düzenlemelerinin karbon kredilerinden yararlanma yönünde ormancılık gelişiminin önünde büyük engeller oluşturduğunu söyledi.

"Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na da bir teklif gönderdik ve üst düzey kurumların karbon kredisi kullanımının en iyi sonuçları getirebilmesi için sorunu ortadan kaldıracak çözümler üretmesini umuyoruz" dedi.

Quang Binh İl Orman Koruma Dairesi Başkanı, 107 sayılı Kararnamede, örtüşen ödemeleri yasaklayan düzenlemenin yanı sıra orman yönetimi anlaşmalarına katılanların sorunlarının da bulunduğunu belirtti.

Özellikle Kararnamenin 5. maddesinin 2. fıkrasında, orman sahipleriyle yapılan orman yönetim anlaşmalarına katılanların topluluklar olduğu, yönetim için kuruluşlara tahsis edilen doğal orman alanının ise çoğunlukla Vietnam-Laos sınırı boyunca, çok az veya hiç topluluk yaşamayan ücra alanlarda olduğu hükme bağlanmıştır.

Dolayısıyla birçok orman sahibi, orman koruma işini topluma devredemeyen kuruluşlardır.

Kaynak: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm