Etkili ama zor

Quang Nam Tapu Sicil Dairesi Genel Merkezi. Fotoğraf: TT

Verimliliği teşvik edin

Quang Nam Arazi Kayıt Ofisi (LDRO), Quang Nam İl Halk Komitesi'nin 30 Eylül 2015 tarihli ve 3515 sayılı Kararı uyarınca kurulmuş ve 3 Aralık 2021 tarihli ve 3568 sayılı Kararı uyarınca yeniden düzenlenmiştir.

Nüfus Müdürlüğü ve 18 şubede şu anda 100 memur (40 lider) ve 257 sözleşmeli olmak üzere toplam 357 memur ve personel çalışmaktadır.

Şu anda Nüfus Müdürlüğü ve 7 şubenin kendi merkezleri bulunmakta olup, geri kalan 11 şube ise ilçe kaymakamlık merkezinde veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na bağlı olarak faaliyet göstermektedir.

Birimin elektronik tek durak yazılımına ilişkin olarak, elektronik tapu kayıtlarının işlem yönetimi (iLİS) alt sisteminde, tapu işlemlerinin her aşamasına göre mevzuata uygun idari prosedürler ve elektronik süreçler yapılandırılmış; elektronik aktarım formlarına göre birbirine bağlı yapılandırma; bağlantılı dosya işlem durumları: duraklama, ek bilgi talebi, iade sonuçları; güncellenen tapu fiyat listesi kodları, mevzuata uygun konut fiyatları ve bağlantılı elektronik vergi bilgisi aktarımı yapılmıştır.

Thang Binh Tapu Sicil Dairesi Şubesi'ndeki prosedürlerin çözümlenmesi. Fotoğraf: TT

2020-2023 döneminde İl Tapu ve Kadastro Müdürlüğüne 415.130 adet başvuru yapılmış, 404.657 adet uygun başvuru işleme alınmış, bunlardan 27.821 adedi gecikmiş başvuru olup, bu sayı %6,9’a tekabül etmektedir.

İl Halk Komitesi'nin değerlendirmesine göre, Tapu Sicil Müdürlüğü ve şubelerinin örgütlenme modeli, merkezi olarak yönlendirme, yönetme ve işletme çalışmalarında verimliliği ve olumluluğu teşvik etmiş, arazi üzerindeki idari işlemlerin birleşik, senkronize ve giderek daha profesyonel bir süreçle yürütülmesini sağlamıştır.

İl genelinde tapu kayıtları eş zamanlı olarak çözümlenmekte, her yerleşim yerinin farklı anlayış ve uygulama içinde olduğu durumlar önemli ölçüde azaltılmakta; geç kayıt oranı yıllar içinde giderek azalmaktadır...

Yakında çözülmesi gereken zorluklar

Elde edilen sonuçların yanı sıra, Tapu Sicil Müdürlüğü ve bağlı birimlerince son dönemde, bir takım objektif ve sübjektif nedenlerden dolayı, araziye ilişkin idari işlemlerin yürütülmesinde gecikmeler yaşanmaktadır.

İl Tapu Sicil Dairesi Müdürü Pham Cong Chung'a göre, tarihi etkenler ve zaman içinde arazi hukuku düzenlemelerinde meydana gelen değişiklikler nedeniyle, birçok yerleşim yerinde arazi kayıtlarının oluşturulması ve yönetilmesi çalışmaları, arazi kullanım kaynağının belirlenmesi, Arazi Kullanım Hakkı Belgesi'nde kullanım amacının "konut arazisi", "T" sembolü veya "konut arazisi + bahçe" olarak kaydedildiği durumlarda konut arazi alanının belirlenmesi ve yeniden tanınması konusunda eksiklikler ve zorluklar yaşamaktadır.

Başbakanlığın 10 Kasım 1980 tarihli 299 sayılı Talimatı uyarınca oluşturulan ancak henüz onaylanmayan tapu kayıtlarının ve 299 sayılı Talimatı uyarınca tapu kaydı oluşturulmayan davaların çözümlenmesi çok zaman almaktadır.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na tahsis edilen kadro kontenjanına göre yeterli personel alımı yapılmamış, mesleki yeterlilikler eşit değil, belediye düzeyindeki kadastro ve yapı memurları az sayıda (bazı yerlerde sadece 1 personel) ve iş yükü fazla...

Arazi prosedürlerinin çözümü. Fotoğraf: TT

Özellikle bazı hukuki belgelerin örtüşmesi ve özel olarak yönlendirilmemesi durumu, Tapu Sicil Müdürlüğü'nün sektörleri ve şubeleri arasında tutarsız uygulamalara yol açmaktadır.

Dolayısıyla bazı durumlarda, bazı tapu kayıt işlemlerini yürütme yetkisi konusunda, özellikle: ilk defa tapu verme, yerleşim yeri alanının yeniden tanınması, parsellerin bölünmesinden önce planlamanın onaylanması... gibi, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ile şubeleri arasında sorumluluk değişimi yaşanmaktadır.

İl Nüfus Müdürlüğü yetkilileri, son dönemde Nüfus Müdürlüğü ve şubelerinde personel ve mali konularda bazı sıkıntı ve sorunların yaşandığını, bu sıkıntıların tüm kademe ve sektörler tarafından kısa sürede çözülmesi gerektiğini belirtti.

Personel işlerine gelince, şube müdürlerinin atanması ve yeniden atanması bazı durumlarda yerel yetkililerin gerekli standartları karşılamaması (Kamu Kadastro Uzmanı III. rütbesine atanmamaları) nedeniyle engellerle karşılaşmıştır. Mevcut memur sayısıyla, her şubede ortalama 3-4 memur (liderler dahil) bulunmaktadır; bu da çok az personel demektir...

2023 yılı için onaylanan iş pozisyonu projesine göre Nüfus Müdürlüğü personel kontenjanı 186 kişidir. Mevcut personel sayısı ise 40'ı yönetici, 60'ı çalışan olmak üzere 100 kişidir.

Görevin gereklerini yerine getirmek için Kayıt Ofisi, projede eksik olan 86 hedefi tamamlamak üzere mesleki yeterliliklere ve kamu etiğine uygun çalışanlarla süresiz sözleşmeler imzalar...

2024 yılında insan kaynakları

Geçtiğimiz hafta sonu Quang Nam Tapu Sicil Dairesi ve şubelerinin önümüzdeki dönemdeki zorlukları ortadan kaldırmak, kapasite ve verimliliğini artırmak amacıyla düzenlenen çalışma toplantısında, Parti Merkez Komitesi yedek üyesi, İl Parti Komitesi Sekreteri Luong Nguyen Minh Triet, İl Halk Komitesi ve dairelerden Tapu Sicil Dairesi ve şubelerinin sistemini sağlamlaştırmaya, düzenlemeye ve mükemmelleştirmeye, memur alım sınavını 2024 yılının üçüncü çeyreğine kadar tamamlamaya ve şubelerin liderlik pozisyonlarını 2024 yılı sonuna kadar sağlamlaştırmaya ve mükemmelleştirmeye odaklanmalarını talep etti.

İl Parti Sekreteri, İl Halk Komitesi'nden, Tapu Sicil Müdürlüğü ile ilgili birimler, şubeler ve yerel yönetimler arasında arazi idari işlemlerinin yürütülmesinde koordinasyon yönetmeliklerinin acilen gözden geçirilmesi ve düzenlenmesi yönünde talimat vermesini, her bir ilgili kurum, birim ve yerel yönetimin alma, aktarma ve kullanma yetki ve sorumluluklarının açıkça tanımlanmasını, böylece sorumluluktan kaçma durumunun önlenmesini talep etti.

Kaynak