Yüksek riskli dosyalar önce kontrol edilmeli, daha sonra iade edilmelidir

Otomatik vergi iadesi mekanizması önemli bir adımdır, ancak Vergi İdaresi Kanunu Taslağı (değiştirilmiş), KDV kaçakçılığını önlemek için dosyaları risk düzeyine göre sınıflandırma ilkesini içermemektedir. Bu nedenle, bazı delegeler, düşük riskli dosyaların önce iade edilip daha sonra kontrol edilmesi, yüksek riskli dosyaların ise önce kontrol edilip daha sonra iade edilmesi gerektiği yönünde bir düzenlemenin eklenmesini önermiştir.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlık etti. Fotoğraf: Pham Thang

19 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai'nin başkanlığında Ulusal Meclis, Vergi İdaresi Kanunu Tasarısı'nı (değiştirilmiş) görüştü.

Herhangi bir gruplama kriterinin doğrulanabilir verilere dayanması gerekir.

Vergi İdaresi Kanunu Taslağı'nın (değiştirilmiş) 3. maddesi, mükelleflerin risk, uyum ve ölçek kriterlerine göre sınıflandırılmasını öngörmektedir. Ancak, Ho Chi Minh Şehri Milletvekili Nguyen Tam Hung, Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen diğer kriterler kavramının hâlâ muğlak olduğunu ve bunun özellikle vergi idaresi verilerinin kurumlar arasında dağınık olması bağlamında tutarsız bir anlayış ve uygulamaya yol açabileceğini belirtmiştir. Aynı zamanda, Kanun Taslağı, Maliye Bakanlığı'na bu konuyu ayrıntılı olarak belirleme görevini de vermektedir.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Bu nedenle delegeler, tüm gruplama kriterlerinin doğrulanabilir verilere dayanması, periyodik olarak güncellenmesi ve ortak kriterler çerçevesinde kamuoyuna açıklanması ilkesinin eklenmesini önerdiler. Bu, şeffaflığın sağlanmasına, keyfi uygulamaların önlenmesine ve mükelleflerin vergi makamlarına olan güveninin güçlendirilmesine yardımcı olacaktır.

Taslak Kanun'un 6. maddesinde, risk yönetimi, bağımsız işlemler ve ekonomik nitelik gibi vergi yönetimi ilkeleri yer almaktadır. Ancak, delege Nguyen Tam Hung, uluslararası uygulamalara göre vergi yönetimi ilkelerinin, özellikle dijital ekonomi ve sınır ötesi çevrimiçi platformlar gibi yeni iş modelleriyle birlikte, uluslararası standartların ülkemizin pratik koşullarına mekanik olarak uygulanmasını önlemek için sınırlı bir uygulama kapsamıyla desteklenmesi gerektiğini belirtmiştir.

Delegeler, "Vietnam'daki pazar koşullarına, veri tabanlarına ve yönetim kapasitesine uygun uluslararası uygulamaların uygulanması" hususunun açıkça belirtilmesini önerdiler. Bu, hem entegrasyonu sağlar hem de uygulama kapasitesinin ötesinde uygulama riskini ortadan kaldırır.

Vergi beyanı, vergi hesaplanması, vergi indirimi ve dolandırıcılıkla mücadeleye ilişkin olarak 12 nci maddenin 5 inci fıkrasında yer alan ek belgeler mükelleflere 5 yıl içinde ek beyanname verme imkânı vermektedir.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Temsilci Nguyen Tam Hung, uygulamada birçok vakanın, hassas zamanlarda denetimden kaçınmak ve verileri düzenlemek için bu mekanizmadan yararlandığını belirtti. Bu nedenle, bir risk uyarı mekanizmasının eklenmesinin değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.

Delege, "Vergide önemli bir değişiklik yaratan veya denetim dönemine yakın bir zamanda sunulan her türlü ek beyanname, ek beyanname sonrası denetime tabi tutulmalıdır. Bu önlem, vergi kayıplarının azaltılmasına, uyumluluğun iyileştirilmesine katkıda bulunmakta ve 6. Madde'de belirtilen risk yönetimi ilkeleriyle uyumludur," diye vurguladı.

Vergi ödemelerinin uzatılmasıyla ilgili olarak, 14. Madde 6. Madde, Hükümet'in özel durumlarda uzatma kararı vermesine olanak tanır. Bu makul bir hüküm olmakla birlikte, oldukça açık ve geniş yorumlanması kolaydır. Bu nedenle delegeler, makroekonomik dalgalanmalar, doğal afetler, salgın hastalıklar, tedarik zinciri krizleri veya Ulusal Meclis tarafından belirlenen ekonomik istikrar gereklilikleri gibi özel durumlarda kriterlerin açıkça belirlenmesinin değerlendirilmesini önermiştir. İlkelerin açıkça tanımlanması, işletmeler için öngörülebilirlik sağlayacak, uzatma politikalarının kötüye kullanılmasını önleyecek ve vergi idaresinde şeffaflığı artıracaktır.

Taslak Kanun'un 18. maddesi, otomatik vergi iade mekanizmasını önemli bir adım olarak nitelendirse de, KDV dolandırıcılığını önlemek için doğru ve eksiksiz iadeleri garanti altına almak amacıyla dosyaları risk düzeyine göre sınıflandırma ilkesi bulunmamaktadır. Temsilci Nguyen Tam Hung, düşük riskli dosyaların önce iade edilip daha sonra kontrol edilmesi, yüksek riskli dosyaların ise önce kontrol edilip daha sonra iade edilmesi gerektiği yönünde düzenlemelerin eklenmesinin, kamuya açık ve şeffaf kriterlere göre değerlendirilmesini önermiştir. Bu, işletmeler için kolaylık sağlar ve bütçeyi korur.

Vergisel yükümlülüklerin bildirimi vergi dairesine yapılmalıdır.

Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Van Cuong'a (Hanoi) göre, yasa tasarısının 13. maddesi şöyle diyor: işletmeler ve haneler vergi beyanında bulunmak zorundadır. 1 Ocak 2026'dan itibaren ise "sözleşme" kelimesi kaldırılarak beyan esasına geçilmiştir.

Ulusal Meclis Vekili Hoang Van Cuong (Hanoi) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Temsilci, hanehalklarının beyanname vermekten en çok korktuğu şeyin kayıt tutma alışkanlıklarının olmaması olduğunu söyledi. Artık yıl sonunda beyanname vermek zorundalar. Vergilendirilebilir tutarı aşarlarsa vergi ödemek zorundalar. Aşmazlarsa ödemiyorlar. Bu arada, yıl sonunda insanlar işlerinin geçen yıl nasıl gittiğini hatırlayamıyor. Bu durum, yanlışlıkla yeterince beyanname vermemelerine ve vergi kaçakçılığına düşmelerine yol açabilir.

Öte yandan, işletmelerin vergilerini kasalar üzerinden hesaplamalarına izin veren bir düzenlememiz de var. Bu, herhangi bir ürün sattıklarında hemen kasaya basmak zorunda oldukları, bir kutu kibriti 1.000 dong'a satsalar bile kasaya basmak zorunda oldukları anlamına geliyor. Bu kasa vergi dairesine bağlıysa, vergi dairesi ne kadar gelir elde ettiklerini anında öğrenecektir.

Yukarıdaki gerçeklikten yola çıkarak, delege Hoang Van Cuong, işletme sahiplerinin nakit kayıt cihazları aracılığıyla vergilerini hesaplamalarını sağlayacak bir politikamız olduğunu, ardından vergi otoritesinin bir hanenin işletme geliri hakkında tam bilgiyi yönetecek kişi olacağını ve yıl sonunda vergi otoritesinin vergi yükümlülükleri hakkında bildirimde bulunacağını, işletme sahiplerinin vergi beyanında bulunmasına gerek kalmayacağını açıkça belirtti.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Pham Thang

Temsilciler ayrıca vergi yetkililerinden, işletmelerinin ne kadar gelir ve gider ürettiğini bilmeleri ve böylece işletmelerin daha iyi yönetim sağlamaları için, işletme sahiplerinin kasa kayıtlarından veri çıkarma konusunda destek sağlamalarını talep etti.

Özellikle kasa fişi basılıyorsa, bu fişin daha önce vergi dairesi tarafından satılan elektronik fatura değil, ödeme fişi olarak değerlendirilmesi gerekir. Böylece 1 milyar VND ve üzeri geliri olan işletmelerin bir hizmet şirketinden ödeme fişi satın alıp bu gereksiz işlem için ekstra ücret ödemek zorunda kalmaları önlenir.

"İşletme hanelerini ödeme yöntemleri, yönetim yöntemleri ve yazılımlar konusunda destekleyebilirsek, yasa tasarısındaki fazla vergi gelirinin %0,1'inin vergi yönetimini desteklemek için ayrılması önerisi yerindedir. Ve bu %0,1, işletmelerin daha iyi faaliyet göstermesine yardımcı olmak için kullanılırsa, topluma da büyük faydalar sağlayacak ve işletmelerin daha profesyonel hale gelmesine yardımcı olacaktır," diye vurguladı delege Hoang Van Cuong.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/ho-so-rui-ro-cao-phai-kiem-tra-truoc-hoan-thue-sau-10396283.html