İnsanları ve işletmeleri destekleyerek ekonomik ve sosyal kalkınma için daha fazla ivme yaratın

Bugün öğleden sonra, 24 Aralık'ta, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man , yetki alanındaki bir dizi bütçe konusunu ele almak ve karara bağlamak üzere Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin ek toplantısına başkanlık etti.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi toplantısında Kararname kabul edildi. (Fotoğraf: Duy Linh)

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh'ın yönetimi altında, Ulusal Meclis Daimi Komitesi şunları değerlendirdi ve karara bağladı: 2023-2024 yılları için Merkezi Hükümet tarafından çıkarılan sosyal güvenlik politikalarını uygulamak üzere yerel yönetimlere merkezi bütçeden hedefli ekleme yapılması ve 2022-2023 eğitim öğretim yılı için ek öğretmen kadroları için ödemelerin desteklenmesi; merkezi bütçe Tarım şirketleri, diğer ormancılık şirketleri, haneler ve bireyler tarafından kullanılan Devlet çiftlikleri ve ormancılık çiftliklerinden kaynaklanan Arazi Yönetiminin Güçlendirilmesi Projesi'nin yerel yönetimler tarafından uygulanması için; 2025 yılında benzin, yağ ve gres için çevre koruma vergisi oranları.

Bu içerikler hakkında görüş bildiren Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyeleri, temel olarak, 2023-2024 yılları için sosyal güvenlik politikalarını uygulamak ve 2022-2023 eğitim-öğretim yılı ile 2023-2024 eğitim-öğretim yılı için ek öğretmen kadrolarına yönelik ödemeleri desteklemek amacıyla yerel yönetimlere ayrılan merkezi bütçeye 5.834.437 milyon VND tutarında hedeflenen bir katkı sağlamayı; Hükümetin Sundukları doğrultusunda benzin, yağ ve gres için çevre koruma vergisi oranları hakkında Ulusal Meclis Daimi Komitesi kararını yayımlamayı kabul etti.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man toplantıda konuşuyor. (Fotoğraf: Duy Linh)

Tartışmada konuşan Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, acil görevlerin yerine getirilmesi için merkezi bütçeden yerel bütçelere kaynak aktarılmasının yanı sıra, 2025 yılında benzin, petrol ve yağlayıcılara uygun çevre koruma vergisi uygulanarak, sosyoekonomik kalkınmaya daha fazla ivme kazandırılması gerektiği konusunda hemfikir oldu.

"Akaryakıt, petrol ve gres üzerinden çevre koruma vergisi alınması konusunun vatandaş ve işletmeler için çok gerekli olduğunu" vurgulayan Meclis Başkanı, şu öneride bulundu: Hükümet, ilgili bakanlıklar ve kurumların deneyimlerinden ders çıkararak bir an önce harekete geçmeleri, bu konunun sadece yıl sonunda görüşülmesi durumuna düşmemeleri gerekiyor.

Meclis Başkanı, özellikle 2023 yılından itibaren ortaya çıkacak işler için bütçe ödeneklerinin yetersizliğinin ve ek bütçe teklifinin gecikmesinin nedenlerini açıklayan bir rapor talep ederek, "Harcayacak paramız yok, önemli olan harcamaların zamanında, doğru ve yeterli şekilde yapılmasıdır" dedi.

Çevre koruma vergisinin benzin, yağ ve gres üzerindeki uygulanmasına ilişkin olarak, Ulusal Meclis Başkanı, Hükümetin, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 579/2018/UBTVQH14 sayılı Kararı'nda öngörülen vergi oranını uygulamak için çevre koruma vergisi oranını kademeli olarak artırmaya yönelik bir yol haritası değerlendirmesini; çevre koruma vergisinin niteliği ve ilkeleriyle tutarlı olmasını, dünya piyasasında ham petrol fiyatlarındaki öngörülen gelişmelerle uyumlu olmasını ve Vietnam'ın uluslararası taahhütlerini yerine getirmesini önerdi.

Yerel yönetimlere yönelik merkezi bütçe desteğiyle ilgili olarak Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Hükümetin yerel yönetimlere ek personel atamaları için Halk Konseyi'ne derhal başvurmaları konusunda çağrıda bulunması ve hatırlatmalarda bulunması gerektiğini, böylece ilgili süreç ve prosedürlerin tamamlanmasında gecikme yaşanmaması ve öğretmenlere yönelik politika ve rejimlerin derhal uygulanmaması gerektiğini söyledi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, konuşmasını sonlandırırken şunları söyledi: Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 2023-2024 yılları için Merkezi Hükümet tarafından çıkarılan sosyal güvenlik politikalarının uygulanması ve 2022-2023 eğitim öğretim yılı için ek öğretmen kadroları için rejimlerin destek ödemelerinin yapılması amacıyla merkezi bütçeden yerel yönetimlere iki ek hedefli içerik sunulması konusunda mutabakata vardı; tarım şirketleri, diğer ormancılık şirketleri, haneler ve bireyler tarafından hâlihazırda kullanılan Devlet çiftlikleri ve ormancılık çiftliklerinden kaynaklanan Arazi Yönetiminin Güçlendirilmesi Projesi'nin tek bir Kararda uygulanması.

Toplantıdaki tartışmayı Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh yönetti. (Fotoğraf: Duy Linh)

Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, Hükümet'ten önerilen içeriğin yasal dayanağını, verilerin doğruluğunu, eksiksizliğini ve geçerliliğini sağlamasını; harcama rejimine ve ek koşullara uymasını talep etmektedir. Bununla birlikte, bütçenin kanun hükümlerine uygun olarak tahsis edilmesi; bütçeyi desteklemek üzere tahsis edilen fonların yönetimi, kullanımı ve tasfiyesinin Devlet Bütçe Kanunu ve ilgili kanun hükümlerine uygun olması; zamanında, verimli ve doğru amaçlara uygun olarak kullanılması, kayıp, israf ve olumsuzlukların önlenmesi gerekmektedir.

Benzin, yağ ve gres üzerindeki çevre koruma vergisinin uygulanmasıyla ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Hükümetin durumu öngörmek, daha hızlı, doğru ve hızlı yanıt vermek ve politika geliştirmede proaktif olmak için çözümlere sahip olmasını; kurumların denetim yapması, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin değerlendirme yapması, karar vermesi veya görüş bildirmesi için zaman, düzen ve prosedürler sağlamasını; belirlenen hedeflere ulaşılmasını sağlamak için politika uygulamasını organize etmesini önerdi...

Toplantıda, katılan üyelerin tamamının mutabakatı ile Meclis Daimi Komitesi, 2024 yılında mahalli idarelere merkezi bütçeden hedefli katkı yapılmasına ilişkin Karar ile benzin, yağ ve greslere çevre koruma vergisi uygulanmasına ilişkin Karar'ı kabul etti.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Hükümetin Sunuşunu sunarken, Ulusal Meclis'in 2024 yılı merkezi bütçe tahsisi hakkındaki 105/2023/QH15 sayılı Kararı'nın 3. maddesinin 10. fıkrasına dayanarak, Hükümetin Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere sunuş yaptığını söyledi. merkezi bütçeden hedeflenen ek destek 2024 yılı mahalli bütçesi için, 2023-2024 yıllarına ilişkin sosyal güvenlik politikalarının uygulanması ve 2022-2023 eğitim-öğretim yılı ile 2023-2024 eğitim-öğretim yılı için ek öğretmen kadro sayısına ilişkin ödeme rejimlerinin desteklenmesi amacıyla, Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılan ancak Ulusal Meclis'in 105/2023/QH15 sayılı Kararı ile henüz tahsis edilmeyen 2024 yılı merkezi bütçesinin kalan harcama alanlarından toplam 5.834.437 milyon VND tutarında ödenek ayrılması.

Özellikle Maliye Bakanı'nın açıklamasına göre, 2022-2023 ve 2023-2024 eğitim öğretim yıllarındaki ek öğretmen kadroları için yerel yönetimlerin 2023 ve 2024 rejimlerinde ödeme yapmasını desteklemek amacıyla toplam merkezi bütçeye 2024 yılında 2.150.912 milyon VND tutarında bir hedef konulması gerekiyor.

Hükümet aynı zamanda, 2024 yılında merkezi bütçeden yerel bütçeye hedefli bir ek katkı sağlanması amacıyla, 2024 yılında Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılan ancak Ulusal Meclis'in 105/2023/QH15 sayılı Kararı ile henüz tahsis edilmeyen merkezi bütçenin kalan harcama alanlarından toplam 600 milyar VND tutarında bir katkı sağlanması hususunu görüşülmek ve karara bağlanmak üzere Ulusal Meclis Daimi Komitesine sundu. Bu kapsamda, Devlet çiftlikleri ve orman çiftliklerinden kaynaklanan arazilerin yönetiminin güçlendirilmesi projesinin uygulanması amaçlanmaktadır.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang toplantıda konuşuyor. (Fotoğraf: Duy Linh)

Maliye Bakanı'na göre, benzin, yağ ve gres üzerindeki çevre koruma vergisi 1 Ocak 2025'ten itibaren Vergi Cetvelindeki tavan seviyeye çıkarıldığında ekonomi üzerinde olumsuz bir etki yaratacak. Zira benzin, yağ ve gres üzerindeki çevre koruma vergisi, bu ürünlerin perakende fiyatlarını artırarak enflasyonu artırma baskısı yaratacak ve dolayısıyla ekonomik büyüme hedeflerine ulaşmada dezavantajlara yol açacak.

Bu nedenle, enflasyonun kontrol altına alınmasına, makro ekonominin istikrara kavuşturulmasına ve işletmeler ile vatandaşlar için zorlukların azaltılmasına katkıda bulunmak amacıyla Hükümet, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, 42/2023/UBTVQH15 sayılı Kararname'de öngörüldüğü üzere 2025 yılında benzin, petrol ve madeni yağlar için uygulanacak çevre koruma vergisi oranları hakkında bir karar çıkarmasını önermiştir. Etanol hariç benzinin litre fiyatı 2.000 VND; jet yakıtı, dizel, fuel oil ve madeni yağlar için litre fiyatı 1.000 VND; madeni yağlar için litre fiyatı 1.000 VND; gazyağı için litre fiyatı ise 600 VND'dir.

Doğrulama Raporu'nu sunan Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh, Hükümetin, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne, bu görevler için 2024 yılı devlet bütçe tahminini tamamlamak üzere sunduğu sunumun, Ulusal Meclis'in 105 sayılı Kararı'nda öngörülen yasal dayanak nedeniyle gerekli olduğunu; 2024 yılında ortaya çıkan ancak yıl başında atanan devlet bütçe tahmininde henüz düzenlenmemiş görevlerin yerine getirilmesi için gerekliliklerin karşılanması gerektiğini, buna Hükümetin Sunumlarında belirtilen rejime göre emeklilik maaşlarının sağlanması ve sosyal güvenliğin sağlanması görevinin de dahil olduğunu söyledi.

Maliye ve Bütçe Komisyonu Başkanı, Hükümetin bütçenin içeriğinden ve önerilen verilerden, yasal düzenlemelere uygunluğun sağlanmasından, bildirilen bilgi ve verilerin doğruluğundan, yasal düzenlemelere uygun standartlara, normlara ve harcama rejimlerine uyulmasından, etkin bir şekilde uygulanmasının örgütlenmesinden ve aynı zamanda 15. Ulusal Meclis 9. Oturumunda bu bütçenin eklenmesi konusunda Ulusal Meclise rapor sunmaktan sorumlu olduğunu vurguladı.

2025 yılında benzin, yağ ve gres için çevre koruma vergisi oranıyla ilgili olarak Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, 579/2018/UBTVQH14 sayılı Kararın 1. Maddesinin 1. Bölümünün 1. Fıkrası hükümlerine göre, 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren benzin, yağ ve gres için yeni çevre koruma vergisi oranının uygulanacağını belirtti. Etanol hariç benzin için çevre koruma vergisi oranı litre başına 4.000 VND; jet yakıtı için litre başına 3.000 VND; dizel için litre başına 2.000 VND; gazyağı için litre başına 1.000 VND; fuel oil için litre başına 2.000 VND; yağlayıcılar için litre başına 2.000 VND ve gres için kg başına 2.000 VND'dir.

Sosyal sigorta ve işsizlik sigortası yönetim maliyetleri için tek bir kesinti düzeyi

Meclis Daimi Komisyonu, 2022-2024 dönemi için sosyal sigorta ve işsizlik sigortası yönetim maliyetlerine ilişkin 09/2021/UBTVQH15 sayılı Kararın uygulanma süresinin uzatılmasına izin verilmesini görüşerek karara bağladı.

Görüşmelerin ardından, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 2022-2024 dönemi için sosyal sigorta ve işsizlik sigortası yönetim maliyetlerine ilişkin 09/2021/UBTVQH15 sayılı Kararın uygulama süresinin, sosyal sigorta ve işsizlik sigortası için tahmini gelir ve giderlerin %1,44'ü tutarında geçici azami maliyetle uzatılmasına oybirliğiyle izin veren bir Karar aldı. 09 sayılı Kararın uygulama süresi 30 Haziran 2025 tarihine kadar uzatılmıştır.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, bunun henüz yeni bir karar alınmadığı için sosyal sigorta yönetiminin işleyişini güvence altına almak amacıyla geçici bir çözüm olduğunu ve 18 sayılı Karar uyarınca Vietnam Sosyal Güvenlik aygıtının düzenlenmesi ve örgütlenmesinin hayata geçirildiğini kaydetti.

Meclis Daimi Komisyonu, Hükümetten 2025-2027 dönemi için sosyal sigorta, işsizlik sigortası ve sağlık sigortasının örgütlenme ve işletilmesi maliyetlerine ilişkin acilen talimat vermeye, raporları tamamlamaya, değerlendirmeler yapmaya ve yakında bir taslak karar sunmaya devam etmesini talep etti. Bu amaçla, 2024 Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 1 Temmuz 2025'te yürürlüğe girmesinden önce yeni bir karar çıkarılması hedefleniyor.

Ayrıca, Hükümet ve ilgili kurumlar, 2022-2024 dönemi uygulama durumuna ilişkin açıklamaların yanı sıra, 09 Sayılı Kararın uygulama süresinin uzatılmasına ilişkin teklifin taslak karar dosyasında yer alan tüm veri ve bilgilerin doğruluğunu ve makullüğünü gözden geçirecek ve bundan sorumlu olacaktır.

Meclis Daimi Komisyonu, hazır bulunan delegelerin tamamının mutabakatı ile 2022-2024 dönemi için sosyal sigorta ve işsizlik sigortası yönetim maliyetlerine ilişkin 09/2021/UBTVQH15 sayılı Kararın uygulanma süresinin uzatılmasına olanak veren Kararı kabul etti.

Meclis Daimi Komitesi, toplantıya katılan üyelerin yüzde 100'ünün mutabakatı ile 2025 yılında Meclis delegasyonlarının işletme bütçesinin tahsis edilmesine ilişkin planı onayladı.

Meclis Başkanı Tran Thanh Man, meclisin mevcut yeniden yapılanması bağlamında şunları kaydetti: Bütçenin tahsisi, meclisteki değişiklikleri öngörerek uygun planlar üretmeli, böylece proaktif bir şekilde uygulama yapmalı, Meclis'in faaliyetlerini yakından takip etmeli ve ortaya çıkabilecek durumlara hazırlıklı olmalıdır.

Teşkilatın yeniden düzenlenmesi planına göre, Millet Meclisi, Millet Meclisi Teşkilatı Hakkında Kanun, Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun, Mahalli İdareler Teşkilatı Hakkında Kanun ve ilgili birçok özel kanunun bir dizi maddesini değiştirip, eklemeler yapmalıdır.

Bu nedenle, Ulusal Meclis Ofisi'nin, Ulusal Meclis delegasyonları için gerçekliğe uygun işletme giderlerinin tahsisi için bir bütçe oluşturmak amacıyla dikkatli bir şekilde inceleme yapması, Ulusal Meclis delegasyonlarının operasyonel gereksinimlerini karşılamak için yetkinin esnek ve zamanında dağıtılmasını sağlaması gerekmektedir.

"Milli Meclis Başkanlığı, birimlere ayrılan bütçe tahsis tahminlerini, tasarruf ilkesine uygun olarak, objektiflik, adalet ve makullük gözetilerek acilen tamamlamalı, ancak harcanmaya değer olan harcanmalıdır" - diye net bir şekilde belirtti Meclis Başkanı.

Kaynak