Yüksek teknoloji sektörünün tanıtımı için yasal koridorun mükemmelleştirilmesi

Yüksek Teknoloji Kanunu'nun (Değişik) uygulamaya konulmasının ön koşulu, "yüksek teknoloji" kavramının açıklığa kavuşturulması ve yüksek teknoloji bölgeleri ile yüksek teknoloji ürünleri için özel kriterlerin tanımlanmasıdır. Bu, inovasyona ivme kazandıracak ve yerli teknolojik kapasiteyi artıracaktır.

6 bölüm ve 29 maddeden oluşan ve 6 maddesi kısaltılan Kanun Tasarısı, mevcut Kanun'a kıyasla yapı, biçim ve bazı değişiklikler içeriyor. Yüksek Teknoloji Kanunu'nun (değişikliklerle birlikte) önümüzdeki 10. Dönem'de görüşülüp onaylanması için TBMM'ye sunulması bekleniyor.

Geçtiğimiz günlerde Ho Chi Minh şehrinde Bilim ve Teknoloji Bakanlığı (MOST), Yüksek Teknoloji Yasa Tasarısı (değiştirilmiş) hakkında görüş toplamak amacıyla Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi ile işbirliği yaparak bir çalıştay düzenledi.

Çalıştaya Parti Merkez Komitesi Üyesi, Bilim ve Teknoloji Daimi Bakan Yardımcısı Yoldaş Vu Hai Quan ve Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Nguyen Phuong Tuan eş başkanlık etti. Çalıştaya çok sayıda Ulusal Meclis milletvekili, uzman, bilim insanı ve iş insanı katıldı.

Çalıştaya Parti Merkez Komitesi Üyesi, Bilim ve Teknoloji Daimi Bakan Yardımcısı Vu Hai Quan ve Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan başkanlık etti.

Çalıştayın açılışında konuşan Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, Ulusal Meclis tarafından 2008 yılında çıkarılan Yüksek Teknoloji Yasası'nın, yüksek teknoloji bölgeleri ve yüksek teknoloji işletmeleri sisteminin oluşumuna katkıda bulunan, birçok alanda araştırma ve geliştirme faaliyetlerini teşvik eden önemli bir yasal koridor olduğunu söyledi. Ancak, 17 yıllık uygulamadan sonra birçok yönetmeliğin sınırlamalar, özel yasalarla senkronizasyon eksikliği ve hatta artık uygulamaya uygun olmadığı ortaya çıktı. Yasa, 2013 ve 2014 yıllarında yalnızca vergiler ve yatırımlarla ilgili dar kapsamlı değişikliklere uğradı ve hiçbir zaman kapsamlı bir şekilde düzenlenmedi. Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, bu değişikliğin acil pratik gerekliliklerden, yasal sistemdeki ve uluslararası bağlamdaki güçlü değişikliklerden kaynaklandığını belirtti. Derhal güncellenmezse, bu durum yüksek teknoloji gelişiminin önünde bir engel oluşturacaktır.

Çalıştayın açılış konuşmasını Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan yaptı.

Bilim ve Teknoloji Daimi Bakan Yardımcısı Vu Hai Quan'a göre, Yüksek Teknoloji Kanunu'nda yapılan değişiklik, Parti'nin politikalarını, özellikle de Politbüro'nun 10 Ağustos 2023 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanlarında atılımlar hakkındaki Kararı'nı somutlaştırmayı amaçlıyor. Karar, yüksek teknolojiyi ülkenin sanayileşmesi ve modernizasyonuyla ilişkili bir itici güç olarak tanımlıyor. Bu nedenle, değiştirilen Kanun'un, yüksek teknolojinin araştırma, geliştirme, uygulama ve transferini teşvik eden ve yerli ve yabancı işletmeleri yatırım yapmaya teşvik eden şeffaf, istikrarlı ve cazip bir yasal koridor oluşturması gerekiyor.

Çalıştayda Bilim ve Teknoloji Bakan Yardımcısı Vu Hai Quan konuşma yaptı.

Yüksek Teknoloji Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), ilgili mevzuatı mümkün olduğunca devralırken, aynı zamanda yeni yönetim anlayışına da uyum sağlıyor: Süreç yönetimi yerine etkili yönetim. Kanun, yalnızca devlet bütçesine güvenmek yerine, toplumsal kaynakları çekmeye ve işletmeleri yüksek teknoloji araştırma ve geliştirme faaliyetlerini finanse etmeye teşvik etmeye odaklanıyor.

Hukuk Projesi, aşağıdakiler de dahil olmak üzere 6 politika grubuna odaklanmaktadır: Yüksek teknoloji kavramı ve kriterlerinin tamamlanması; Öncelikli politikalar, teşvikler ve yatırım desteklerinin politika ve yararlanıcılarının sisteminin yeniden tasarlanması; Yüksek teknoloji ekosisteminin gelişiminin teşvik edilmesi; Yüksek teknoloji parkı ve yüksek teknoloji kent modelleri ile ilgili yeni düzenlemelerin tamamlanması; Yüksek teknoloji, yönetim, denetim, gözetim ve verimlilik değerlendirme mekanizmalarına ilişkin devlet yönetim yönetmeliklerinin tamamlanması ve tamamlanması; Yüksek teknoloji faaliyetlerinin kapsamlı dijital dönüşümüne ilişkin gerekliliklere ilişkin düzenlemelerin tamamlanması.

Çalıştayda görüşlerini paylaşan delegeler, yasa tasarısını temel gerekli içerikleri kapsadığı için takdirle karşıladılar. Ancak, birçok görüşte, özellikle yabancı unsurlu projeler için güvenlik ve emniyetin sağlanmasıyla ilgili olarak, teşvik mekanizmaları, yüksek teknoloji bölgeleri, yüksek teknoloji kentsel alanları ve yüksek teknoloji tarım bölgelerinin kuruluş ve işletme kriterleri hakkında daha net düzenlemelerin eklenmesi gerektiği belirtildi.

Aynı zamanda, delegeler, iş kapasitesini iyileştirme, tedarik zincirine katılımı destekleme ve bileşen ve çekirdek malzeme üretimini teşvik etme gibi özel politikalarla birlikte, bir dizi yüksek teknoloji endüstrisi, stratejik endüstri ve yüksek teknoloji endüstrilerinin gelişimine hizmet eden destekleyici endüstrilerin geliştirilmesine ilişkin ayrı hükümler eklenmesini de önerdiler. Ayrıca, yerli işletmelerin uzmanlaştıktan sonra teknoloji transferini teşvik edecek, yüksek teknoloji endüstrilerinin ve stratejik teknolojilerin geliştirilmesine önem verecek ve uygulanabilirliği ve uygulamada tutarlılığı artırmak için güçlü, açık ve ilgili yasalarla uyumlu teşvik mekanizmaları tasarlayacak politikalar olmalıdır.

Çalıştaya katılan delegeler.

Çalıştayın sonunda, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Tuan, yorumları takdirle karşıladı ve şunları vurguladı: İyi ve uygulanabilir bir yasaya sahip olmak için öncelikle kavramların, terminolojinin ve uygulama kriterlerinin açık ve kolay bir şekilde "kesinleştirilmesi" gerekir. Ancak, teknoloji transferi, dijital dönüşüm, yapay zeka, ileri teknoloji gibi tüm konularda insanın hâlâ temel faktör olduğunu da belirtmek önemlidir. Bu nedenle, nitelikli insan kaynağını eğitmek, çekmek ve elde tutmak için yeterince güçlü bir politikaya sahip olmak, ancak diğer yasa hükümleriyle çakışmaktan kaçınmak gerekir.

Çalıştayın hemen ardından ilgili kurumlar, Hukuk Projesi'nin inceleme raporunu tamamlamak için araştırma ve değerlendirme çalışmalarını sürdürecek, Hukuk Projesi'nin 15. Ulusal Meclisin 10. oturumunda sunulmak üzere en yüksek kalitede tamamlanması için delegelerden, uzmanlardan, bilim insanlarından ve iş dünyasından gelen yorumları almaya devam etmeyi ummaktadır.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm