Belediye, şehrin baskısını üstlendiğinde.

(Baohatinh.vn) - İdari birimlerin yeniden düzenlenmesinin ardından, Ha Tinh'deki birçok kasaba komüne dönüştürüldü. İsimler değişti, ancak kentsel yaşam temposu ve baskılar önemli ölçüde devam ediyor; bu da etkili yönetimi ve geçim kaynaklarının güvence altına alınmasını gerektiriyor.

İdari birim yeniden yapılanmasının ardından ortaya çıkan yönetimsel boşluklar

İki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından önce, Ha Tinh'de her bölgenin kalkınma merkezi olan II. tipten IV. tipe kadar değişen 17 kentsel alan bulunuyordu.

Yeniden yapılanmanın ardından birçok kasaba, komün düzeyinde birimlere dönüştürüldü. Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 24 Aralık 2025 tarihli 111 sayılı Kararına göre, bu alanlar geçiş döneminde kentsel alan olarak tanınmaya devam edecektir. Ancak, kentsel alanların yeniden sınıflandırılması henüz tamamlanmamış olup, belirli bir yasal boşluk yaratmaktadır.

Can Loc Komünü İdari Merkezi (eski adıyla Nghen kasabası).

Ha Tinh ili İnşaat Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın To Thai Hoa şunları belirtti: "Şu anda en büyük eksiklik, belediye sınırları içindeki kentsel alanlara ilişkin yasal düzenlemelerin olmamasıdır; bu da genel belediye planlamasının hazırlanmasında zorluklara yol açmaktadır. Resmi olarak ilan edilmemiş kentsel alanlar da sınıflandırılmakta, bu da özellikle her yerleşim yeri için uygun kriter ve mekanizmaların uygulanmasında yönetimi zorlaştırmaktadır."

Eksiklikler sadece yasal yönlerle sınırlı değil; organizasyonel yapı ve uygulamada da kendini gösteriyor. Kasabalardan komünlere geçiş sonrasında, birçok yerleşim birimi uzmanlaşmış departmanlardan yoksun kaldığı için kentsel yönetim mekanizmalarını tam olarak uygulamıyor, buna karşılık iş yükü artmaya devam ediyor.

Cam Xuyen beldesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Phan Thanh Nghi, "Yeterli araç ve yaptırım olmaması nedeniyle ihlallerle başa çıkmakta zorlanıyoruz. Birçok vakada sadece uyarı veriliyor." dedi.

Bu arada, başlangıçta kırsal yönetim için tasarlanmış olan yerel yönetimler, inşaat düzenlemelerinden çevre korumasına ve trafik güvenliğine kadar ek kentsel sorumluluklar üstleniyor. Mekanizma ile gerçeklik arasındaki bu uyumsuzluk, yönetimin taleplere ayak uyduramadığı anlamına geliyor.

"Toplum kılığına bürünmüş şehirlerden" gelen baskı

İdari sınıflandırma değişmiş olsa da, kentsel özellikler korunmuştur. Bu "eksik geçiş", bu alanların aynı anda kırsal özelliklere sahip olmaları ve kentsel alanlar gibi işlev görmeleri anlamına gelir ve bu da günlük yaşam üzerinde birçok baskıya yol açar.

Kırsal bölgelerin eski şehir merkezlerinde kaldırımları ve yolları işgal eden seyyar satıcılar ve geçici pazarlar sıkça görülen manzaralardır.

Can Loc beldesinde, birleşmeden sonra nüfus üç kattan fazla arttı ve ticari faaliyetler canlılığını korudu. Ancak birçok sokakta koordineli bir yönetim yoktu: kaldırımlar işgal edildi, geçici pazarlar kuruldu ve atıklar birikti…

Can Loc Komünü, 6. Mahalle Parti Şubesi Sekreteri Bay Le Van Duan şunları paylaştı: “İsim değişti ama insanların yaşam biçimi aynı kaldı. 6. Mahallede sadece 4 hane tarımsal üretimle uğraşıyor; geri kalanı emekli memurlar ve işletme sahipleri. Geçim kaynakları ticaret için ana yollara bağlı, bu da trafik güvenliği ihlallerine kolayca yol açıyor.”

Benzer şekilde, Thach Ha beldesinde de, sıkışık evler, elverişli ulaşım ve hareketli ticaret ile kentsel özellikler hala açıkça görülebilmektedir. Ancak, küçük bir köşeyi dönünce, eski, artık faaliyette olmayan ofislerin önündeki kaldırımlarda yığılmış otlar ve çöplerle karşılaşılabilir.

Thach Ha beldesindeki feshedilmiş hükümet binalarının önünde yabani otlar her yeri kaplamış durumda ve kaldırımlar çöplük haline gelmiş.

Thach Ha beldesi, 7. mahalle sakini Bay Nguyen Minh Hoa şunları söyledi: "Daha önce düzenli olarak bakımı yapılan alanlar vardı, ancak şimdi bakımsız bırakıldılar ve hızla bozuluyorlar. Dönüşüm sonrası kentsel yönetim de gerçekliğe ayak uyduramadı."

Bu eksiklikler artık münferit olaylar değil, eskiden kasaba olan komünlerde yaygın "darboğazlar" haline geldi. Cam Xuyen komününde, turizm gelişimini artırması beklenen yeni bir altyapı projesi olan 1 numaralı Ulusal Karayolu'nu Thien Cam plajına bağlayan yol, işgal ediliyor ve trafik güvenliğini etkiliyor. Önemli olan, bu durumun münferit olmaması, birçok yolda meydana gelmesi, uzun süredir devam etmesi ve kontrol edilmesinin zor olmasıdır.

Trafik şeritlerinin işgal edilmesi sorunu birçok yolda yaşanıyor, süreklilik arz ediyor ve kontrol edilmesi zor.

Gerçekte, başlangıçta kırsal yönetim için tasarlanan yerel yönetimler, artık inşaat düzenlemelerinden çevre korumasına ve trafiğe kadar ek kentsel sorumluluklar üstleniyor. Ancak yönetim her şey değildir. Hanoi Kültür, Spor ve Turizm Dairesi Beden Eğitimi, Spor ve Aile Yönetimi Bölümü Başkanı Sayın Tran Viet Hieu'ya göre: "İnsanların farkındalığı belirleyici faktördür. Her birey davranışlarını ayarlamazsa, medeni bir yaşam biçimi inşa etmek çok zor olacaktır."

Kaldırım işgali, çöp atma ve yolların yanlış kullanımı hâlâ önemsiz sorunlar olarak görüldüğü sürece, kentsel düzenin sürdürülebilir olması pek mümkün değildir.

Ancak bu ihlallerin ardında sadece farkındalık eksikliği değil, aynı zamanda geçimini sağlama baskısı da yatıyor. Birçok hane, başka seçeneği olmadığı için kaldırımda satış yapıyor. Bu durum, yönetimin talepleri ile insanların temel ihtiyaçları arasında bir "örtüşme alanı" yaratıyor.

Huong Khe beldesi, altyapı çalışmalarının hızlandırılmasının yanı sıra, ana yollar boyunca ticari faaliyetlerin yeniden planlanmasını da değerlendiriyor.

İdari birim dönüşümü sadece coğrafi sınırların değişmesi değil, aynı zamanda yönetim düşüncesinde ve sosyal yaşamın örgütlenmesinde de bir değişikliktir. Huong Khe beldesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Truong Tho şunları paylaştı: "Hem düzeni sağlayacak hem de halk için istikrarlı geçim kaynakları yaratacak uzun vadeli çözümlere ihtiyacımız var. Aynı zamanda, altyapı tamamlandıktan sonra küçük ölçekli esnafın pazara girmesini ve iş faaliyetlerini kademeli olarak yeniden planlamasını teşvik etmeliyiz."

Gerçekte, kentsel düzeni yeniden sağlamaya yönelik kampanyalar yalnızca kısa vadeli sonuçlar vermektedir. Sorunun kökeni çözülmediği sürece, ihlaller tekrar tekrar yaşanmaktadır. Uzmanlar, sadece yasaklar getirmek yerine, "yarı kentsel, yarı kırsal" alanlar için özel bir yönetim mekanizmasına, iş alanlarının yeniden planlanmasına ve sürdürülebilir geçim kaynaklarının oluşturulmasına ihtiyaç duyulduğunu öne sürmektedir.

Yeni kurulan belediyelerin planlamasıyla bağlantılı olarak, genel il planlaması tamamlanmalıdır. Kentsel alanların etkin bir şekilde yönetilmesi için kentsel mimari yönetim düzenlemeleri çıkarılmalıdır. Kentsel alanların sınıflandırılması ve tanınması için temel teşkil edecek ve yönetimi kolaylaştıracak bir kentsel sınıflandırma planı geliştirilmelidir. Mahalle statüsüne yükseltilme kriterlerini karşılayan belediyeler için, il planlamasına rehberlik edilmeli ve aynı zamanda kentsel gelişim programına ve uygun genel planların oluşturulmasına entegre edilmelidir. Buradan hareketle, kentsel alan, pratik dönüşümle tutarlı, bilimsel bir şekilde yeniden düzenlenmeli; düzeni, estetiği ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlarken insanların geçim ihtiyaçlarını karşılamalıdır.

Sayın To Thai Hoa - Ha Tinh İli İnşaat Dairesi Müdür Yardımcısı

Kaynak: https://baohatinh.vn/khi-xa-ganh-ap-luc-pho-post308541.html