PPP otoyol 'mega projelerinin' başlatılması

2024 yeni yılının ilk sabahında, Hükümet lideri Dong Dang - Tra Linh Otoyolu PPP projesinin inşasına başlama emrini verdi. 1. fazda toplam 14.000 milyar VND'den fazla yatırım yapılan Dong Dang - Tra Linh Otoyolu, aynı zamanda Ulusal Meclis kararına göre %70'e varan devlet bütçesi desteğiyle pilot proje kapsamında inşaatına başlanan ilk PPP projesidir.

Dong Dang - Tra Linh Otoyolu, uzun yıllar süren engellerin ardından inşasına başladı

Dong Dang - Tra Linh Otoyolu yatırımcısına göre, uygulama, PPP projelerinin uzun yıllardır yaşadığı zorlukların başarıyla çözüldüğünün bir göstergesi olacak ve önümüzdeki dönemde zorlu temel projelerin hayata geçirilmesine devam edilecek.

Daha önce 2017-2020 döneminde PPP modeliyle yapılan 5 Kuzey-Güney Otoyolu bileşen projesinin kamu yatırımına dönüştürülmesi gerekmiş, geriye PPP modeliyle uygulanacak sadece 3 proje kalmıştı.

Ancak 2024 yılında PPP biçiminde çok daha fazla "mega proje" uygulamaya konulacak; örneğin Gia Nghia - Chon Thanh, Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong otoyolları...

Ulaştırma Bakanlığı verilerine göre, PPP yöntemiyle 16 yatırım projesi bulunmaktadır. Tamamlanıp faaliyete geçen 4 projenin ( Bac Giang - Lang Son, Quang Ninh - Hai Phong, Ha Long - Van Don, Van Don - Mong Cai) yanı sıra, yatırım politikaları onaylanmış 5 proje ve yatırım politikaları hazırlayan 7 proje bulunmaktadır.

Kamu kaynaklarının sınırlı olduğu bir ortamda, ulaştırma altyapısı için PPP kaynaklarının harekete geçirilmesinin, otoyol projelerine yatırımın hızlandırılmasına ve Ulusal Meclis ve Hükümet tarafından 2025 yılına kadar belirlenen 3.000 km otoyol hedefine ulaşılmasına katkı sağlaması beklenmektedir.

Vietnam Ekonomi Enstitüsü eski Müdürü Dr. Tran Dinh Thien'e göre, son 3 yılda inşa edilen otoyolların kilometre cinsinden sayısı şaşırtıcı ve çığır açıcı nitelikte. Sadece otoyollara değil, ulaştırma altyapısına da büyük bir yatırım stratejisiyle, havacılık ve liman alanlarındaki bir dizi darboğaz kapsamlı bir vizyonla ortadan kaldırılıyor.

Özellikle, gelişmiş bağlantı altyapısından yalnızca büyük ekonomik bölgeler değil, aynı zamanda güçlü yatırımlar alan dezavantajlı kuzey dağlık bölgeleri ve Mekong Deltası illeri de yararlanıyor ve bu bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınma için büyük bir itici güç oluşturuyor.

Dr. Thien, "2024, dünya ekonomisinin hâlâ istikrarsız ve yerli işletmelerin sağlığının sınırlı olduğu 2023 gibi zorlu bir yıl olacak. Ancak kısa vadeli GSYİH büyümesine çok fazla odaklanmak yerine, hükümetin şu anda gayet iyi yaptığı gibi, uzun vadeli büyüme için gerekli koşulları hazırlamak gerekiyor: ulaşım altyapısına yatırım yapmak, kaliteli insan kaynakları yetiştirmek, kurumsal reformlar... Başka bir deyişle, altyapı da dahil olmak üzere darboğazları çözmeye odaklanırsak, bu ekonominin uzun vadeli büyüme hikayesine yardımcı olacaktır," dedi.

Altyapı "darboğazlarına" odaklanın

Ulaştırma Bakanı Nguyen Van Thang'a göre, 2023, ulaşım altyapısının geliştirilmesine yönelik yatırımlarda birçok atılımın gerçekleştiği bir yıl olacak. 2023 yılı, 729 km uzunluğundaki 2021-2025 Doğu etabı Kuzey-Güney Otoyolu inşaat yatırım projesinin 12 bileşen projesinin eş zamanlı olarak temel atma töreniyle başlayacak. Bu aynı zamanda, ülke çapında projelerin temel atma töreninin eş zamanlı olarak gerçekleştirildiği ilk yıl olacak.

Thuan 2 Köprüm 2023'ün sonunda açılacak

Yıl boyunca toplam 26 büyük ulaşım projesi başlatıldı. Bunlardan 12'si Doğu'daki Kuzey-Güney Otoyolu (2. aşama), Doğu-Batı Otoyolu projeleri ve Hanoi ile Ho Chi Minh Şehri'ndeki kentsel çevre yollarının bileşen projeleriydi.

Sadece geçen yıl ulaştırma sektörü, 475 kilometrenin üzerinde uzunluğa sahip 9 otoyol projesi de dahil olmak üzere 20 projeyi hayata geçirdi ve ülke genelinde hizmete açılan toplam otoyol uzunluğu 1.892 kilometreye ulaştı.

2022 yılında tahsis edilen 55.000 milyar VND'yi aşan planlanan yatırım sermayesinden, 2023 yılına kadar Ulaştırma Bakanlığı'na Hükümet tarafından 94.000 milyar VND tahsis edilmiştir. 19.900 milyar VND'lik ekonomik kariyer sermayesi de dahil edildiğinde, ulaştırma sektörünün 2023 yılında 114.000 milyar VND'ye kadar yatırım yapması gerekmektedir. Bu, kamu ve genel yatırım sermayesinin dağıtım hızının oldukça yavaş olması nedeniyle büyük bir zorluk teşkil etmektedir.

Ulaştırma Bakanlığı yetkilileri, dağıtım ilerlemesini desteklemek için düşük dağıtımlı projelerin derhal yüksek dağıtımlı projelerle yeniden dengelenmesini talep etmektedir; uzun süreli yavaş dağıtımlı projeler için ise yatırımcı başkanları ve Proje Yönetim Kurulu sorumlu tutulmalıdır. Aralık 2023 sonu itibarıyla Ulaştırma Bakanlığı, planın yaklaşık %90'ını dağıtmış olup, dağıtım yılı sonuna (Ocak 2024) kadar tahsis edilen planın %95'ine ulaşması öngörülmektedir.

2023 yılı sonuna kadar 25'e kadar otoyol projesinin yetkili merci olarak yerel yönetimlere devredilmesi dikkat çekicidir. Ulaşım altyapısının yönetimi ve işletilmesi için yerel yönetimlere yetki devri ve yerel yönetimlerin yetkilendirilmesi, Hükümet'in "yerel yönetimler ne yapabiliyorsa, yerel yönetimler yapsın" direktifi doğrultusunda uygulanmaktadır.

Hükümet, daha önce 15. Ulusal Meclis'in 6. oturumunda, yol inşaatına yatırım konusunda bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin bir Karar tasarısını onaylamıştı. Bu, kurumlarda bir atılım olarak değerlendiriliyor ve trafik projelerindeki darboğazları ortadan kaldırarak, devlet bütçesinden sağlanan sermaye katkılarının PPP Kanunu'nda öngörülen %50'yi aşmasına olanak sağlıyor.

Ulaştırma Bakanlığı, 2024 yılında Dien Chau - Bai Vot ve Cam Lam - Vinh Hao olmak üzere iki otoyol projesini tamamlayıp hizmete sokacak ve hizmete giren otoyolların toplam sayısı 2.021 km'ye ulaşacak. Aynı zamanda, yerel yönetimler, yerel yönetimlere tahsis edilen 11 otoyol projesinin inşaatına başlamak için gerekli belgeleri tamamlayacak.

Ulaştırma Bakanlığı ayrıca Kuzey-Güney hızlı tren projesine ilişkin yatırım politikasını onaylamak; Ho Chi Minh Kenti - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Long Thanh - Thu Thiem, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong gibi önemli demir yolu güzergahlarına yatırım hazırlıklarını hızlandırmak için çaba sarf ediyor.

2023 yılında ulaştırma toparlanacak ve pazar payı yapısında güçlü bir değişim yaşanacak, su ve demiryolu taşımacılığı büyüyecek ve karayolları üzerindeki baskı paylaşılacak.

Uzun yıllar süren zararların ardından, Vietnam Demiryolları Şirketi, 2023'ün ilk üç çeyreğinde yaklaşık 2.050 milyar VND net gelir elde etti ve ulaşımdan elde edilen vergi sonrası kâr, planlananın üzerinde gerçekleşti. Demiryolu ayrıca, Kep istasyonunda (Bac Giang) uluslararası bir transit istasyonu kurarak, Song Than istasyonundan Binh Duong'a Çin'e mal ihraç etti.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/khoi-dong-cac-dai-du-an-ppp-cao-toc-18524010408570463.htm