Karşılıklı vergiler nedeniyle doğrudan yabancı yatırımın "yön değiştirmesi" konusunda endişelenmenize gerek yok

Sayın Phi Huong Nga, Sanayi ve İnşaat İstatistikleri Daire Başkanı, Genel İstatistik Ofisi ( Maliye Bakanlığı ).

Sizce ABD'nin ticaret koruma politikası Vietnam'a yönelik doğrudan yabancı yatırım akışını nasıl etkiliyor?

ABD Başkanı Donald Trump, önceki döneminde (20 Ocak 2017 - 20 Ocak 2021) gümrük vergilerini "en etkili silah" olarak kullanmıştı. 2017-2021 yılları arasındaki birçok gümrük vergisi politikası, halef yönetim tarafından sürdürüldü veya yalnızca kısmen gevşetildi. Ancak, Vietnam'ın doğrudan yabancı yatırım çekme faaliyetleri hâlâ oldukça olumlu.

2017-2024 döneminde Vietnam, yılda ortalama 36,2 milyar ABD doları olmak üzere yaklaşık 289,3 milyar ABD doları kayıtlı doğrudan yabancı yatırım sermayesi çekti; bu, 2010-2016 dönemindeki kayıtlı doğrudan yabancı yatırım sermayesinin (yaklaşık 147,2 milyar ABD doları) neredeyse iki katı. 2017-2024 döneminde, kayıtlı doğrudan yabancı yatırım sermayesi, Covid-19 pandemisinin ciddi etkisi nedeniyle yalnızca 29,2 milyar ABD doları çektiği 2022 yılı hariç, temelde her yıl arttı, ancak 2023'te yaklaşık 39,4 milyar ABD doları rekor bir rakama ulaştı ve 2024'te 38,3 milyar ABD dolarına ulaştı; 2024'te gerçekleşen sermaye yaklaşık 25,3 milyar ABD dolarına ulaştı - Vietnam'ın doğrudan yabancı yatırım çektiği zamandan bu yana rekor bir rakam.

Yukarıdaki veriler, uluslararası yatırımcıların Vietnam'ın her zaman güvenli ve cazip bir destinasyon olduğuna inandığını, çünkü Vietnam'ın yabancı yatırım çekmede birçok avantajının olduğunu göstermektedir.

Başkan Donald Trump, 20 Ocak 2025'ten bu yana ikinci kez Oval Ofis'e döndü ve tartışmasız tarihin en güçlü ticaret korumacı politikasına sahip. Peki, Madam, ne olacak?

Donald Trump'ın ikinci dönem için göreve gelmesinden bu yana küresel ticaret faaliyetleri benzeri görülmemiş dalgalanmalar yaşıyor. Ancak bu yılın ilk çeyreğinde, Vietnam'daki toplam kayıtlı yabancı yatırım sermayesi, geçen yılın aynı dönemine göre %34,7 artarak 10,98 milyar ABD dolarına ulaştı. Bu rakama, yatırım sermayelerini geçen yılın aynı dönemine göre 5 kat artırarak 5,16 milyar ABD doları artıran 400'den fazla proje de dahil.

Doğrudan yabancı yatırım çekme rekabeti, özellikle ileri teknoloji şirketlerini çekmek konusunda giderek daha da kızışıyor. Bu nedenle, başta ABD olmak üzere ekonomi liderlerinin yerli üretimi korumaya yönelik pek fazla politikası olmasa da, Vietnam doğrudan yabancı yatırım çekmek için proaktif bir şekilde değişim gösteriyor.

Özellikle, özel yatırım teşvikleri gerektiren ve özel yatırım süreçleri ve prosedürleri gerektiren alanlarda stratejik yatırımcıları çekmede rekabet gücünü artırmak amacıyla, Ulusal Meclis, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı Modeli ile Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan 57/2024/QH15 sayılı Kanunu kabul ederek, ihale, planlama, yatırım ve Kamu-Özel Ortaklığı Modeli ile yatırıma ilişkin yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesinde önemli bir dönüm noktasını oluşturmuştur.

Küresel asgari vergiye karşılık, Yatırım Kanunu, küresel vergi matrahının aşınmasına karşı düzenlemeler ve diğer yasal kaynaklara göre ek kurumlar vergisi gelirlerinden, yatırım ortamını istikrara kavuşturmak, stratejik yatırımcıları, çokuluslu şirketleri teşvik etmek ve çekmek ve yatırım teşvikine ihtiyaç duyan bir dizi alanda yerli işletmeleri desteklemek amacıyla resmen Yatırım Destek Fonu'nu kurmuştur.

Peki bu reformlar yeni bağlamda büyük stratejik yatırımcılar için yeterince cazip mi?

Vietnam, doğrudan yabancı yatırım çekme konusunda birçok avantaja sahiptir. Bunlar arasında istikrarlı siyasi ve makro ekonomi, bölgenin merkezinde yer alan ve büyük ekonomilerle kolayca bağlantı sağlayan elverişli coğrafi konum, uzun yıllardır istikrarlı ekonomik büyüme, rekabetçi maliyetlerle zengin iş gücü kaynakları ve yaklaşık 100 milyonluk büyük bir pazar yer almaktadır.

Bölgedeki diğer ülkelerin (Singapur hariç) aksine, Vietnam'da faaliyet gösteren işletmeler, imzalanmış 17 serbest ticaret anlaşması sayesinde geniş bir pazara erişim imkânına sahiptir ve bu da Vietnam'ı cazip bir yatırım destinasyonu haline getirmektedir. ABD Hükümeti'nin ticaret koruma politikalarının etkisinden kaçınamasa da, Vietnam malları diğer ülkelere göre daha yüksek ithalat vergilerine tabi olsa da, Vietnam yine de yüksek kaliteli doğrudan yabancı yatırım (FDI) sermaye akışlarını çekme ve bu sermaye akışı için ideal bir destinasyon haline gelme konusunda güvenli ve cazip bir yatırım destinasyonu olarak kabul edilmektedir.

Vietnam, sahip olduğu birçok avantaja rağmen, kurum ve yasalarını uluslararası standartlara uygun hale getirerek birçok idari reform önlemi uygulamaya devam etmektedir. Merkezi düzeydeki bakanlık ve şubelerin birleştirilmesi ve düzenlenmesi; il, komün ve semtlerin birleştirilmesi; ilçelerin kaldırılması, yatırım ve iş ortamını teşvik etmede eşi benzeri görülmemiş atılımlardır.

Başbakan, yakın zamanda Bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden yatırım, üretim, iş faaliyetleri ve insanların yaşamlarıyla ilgili düzenlemeleri ve idari prosedürleri kapsamlı bir şekilde gözden geçirmelerini, azaltmalarını ve basitleştirmelerini, idari işlem sürelerinin en az %30'unun ve işletme maliyetlerinin (uyum maliyetleri) en az %30'unun azaltılmasını; gereksiz iş koşullarının %30'unun kaldırılmasını; iş ile ilgili prosedürlerin elektronik ortamda uygulanmasını, sorunsuzluğun, sürekliliğin ve verimliliğin sağlanmasını talep eden 22/CD-TTg sayılı Resmi Gönderiyi yayınladı.

Bu yıl minimum %8'lik bir GSYİH büyümesine ulaşmak için yaklaşık 28 milyar ABD doları tutarında doğrudan yabancı yatırıma ihtiyaç duyulacağı ve 2024'te kırılan rekorun kırılacağı tahmin ediliyor. Peki, yukarıdaki politikalara ek olarak başka neler gerekiyor?

Bu yılın başında değiştirilerek yürürlüğe giren yeni Yatırım Kanunu, "yeşil kanal" olarak adlandırılabilecek özel yatırım prosedürlerine ilişkin hükümler içermektedir. Buna göre, ön denetim mekanizmasından son denetim mekanizmasına geçiş, yatırım prosedürlerinin uygulama süresini kısaltmayı; stratejik yatırımcıları çekmek için elverişli ve rekabetçi bir mekanizma oluşturmayı; yüksek teknoloji alanlarına, özel yatırım teşvikli alanlara (inovasyon merkezleri, araştırma ve geliştirme merkezleri); yarı iletken entegre devre endüstrisi, tasarım teknolojisi, bileşen üretimi, entegre elektronik devreler (IC), esnek elektronik (PE), yongalar ve yarı iletken malzemeler alanlarına yatırım çekmede ulusal rekabet gücünü artırmayı amaçlamaktadır.

Özetle, yüksek teknoloji sektörüne yatırıma özel bir öncelik verilerek "engellerin aşılması" sağlanıyor; yüksek teknoloji ürün kategorisindeki ürünlerin üretiminin azami düzeyde geliştirilmesi teşvik ediliyor. Yatırımlarda "yeşil kanal" politikasının uygulanması ve 2025'ten itibaren Yatırım Destek Fonu'nun devreye girmesiyle, Vietnam, özellikle ABD'nin karşılıklı vergi politikasının etkisiyle üretim üslerini taşıyacak stratejik yatırımcılar olmak üzere yabancı yatırımcılar için cazip bir destinasyon olmaya devam edecek.

Ülkelerin Washington ile anlaşmaya varmadan karşılıklı vergiler uygulaması durumunda, doğrudan yabancı yatırım sermaye akışlarının yönlendirilmesine ilişkin çok fazla endişe duyulmaması anlaşılır mı?

Yarı iletkenler, enerji (pil, fotovoltaik hücre, silisyum çubuk üretimi...), komponent üretimi, elektronik ürünler, yüksek katma değerli ürünler alanlarındaki birçok büyük proje son zamanlarda yeni yatırımlar ve sermaye artırımı aldı. Örneğin, Amkor Technology'nin (Singapore Holding Pte.Ltd) Bac Ninh'deki Yarı İletken Malzemeler ve Ekipman Üretim, Montaj ve Test Fabrikası yatırım sermayesini ek 1,07 milyar ABD doları artırdı; LG Display Hai Phong projesi yatırım sermayesini ek 2,35 milyar ABD doları artırdı..., bu da "kartalların" yuvalarını yapmak için hala Vietnam'ı seçtiğini gösteriyor.

ABD'nin ticaret politikası yalnızca Vietnam'a değil, aynı zamanda ABD ile büyük ticaret fazlası olan tüm ülkelere yöneliktir, istisnasız. Bu nedenle, "kartalların" ve stratejik yatırımcıların Vietnam'ı terk etmesi konusunda çok fazla endişelenmeye gerek yok, çünkü hiçbir ekonomi, en azından Başkan Donald Trump'ın 4 yıllık yönetimi boyunca, tamamen güvende değil.

Kaynak: https://baodautu.vn/khong-lo-fdi-doi-huong-do-thue-doi-ung-d273100.html