Ekonomideki üç ayaklı tabure

Özel ekonomik kalkınmayı teşvik eden temel konular, yakın zamanda olduğu kadar kısa bir sürede hiç bu kadar güçlü bir şekilde karara bağlanmamıştı. 4 Mayıs 2025'te, Politbüro'nun özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68-NQ/TW sayılı Kararı yayımlandı. 17 Mayıs sabah oturumunun sonunda, Ulusal Meclis, özel ekonomik kalkınma için bir dizi özel mekanizma ve politika hakkında 198/2025/QH15 sayılı Kararı kabul etti.

18 Mayıs sabahı, Politbüro'nun yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak şekilde kanun yapma ve uygulama konusunda yenilik yapılmasına ilişkin 68-NQ/TW sayılı Kararı ve 66-NQ/TW sayılı Kararı'nın yaygınlaştırılması ve uygulanması amacıyla ulusal bir konferans düzenlendi.

Birçok kişi bir işletmeyi araba kullanmaya benzetmiştir. Herkes arabasının mümkün olduğunca uzağa ve hızlı gitmesini ister, ancak güvenlik göz ardı edilemez. Ertesi gün "ceza" alabilecekleri korkusuyla çok az kişi hızlı gitmeye cesaret eder. Başka bir deyişle, iş insanları ve işletmelerin pürüzsüz ve açık yollara ihtiyacı olduğu gibi, aynı zamanda açık, şeffaf ve tutarlı "trafik yasalarına" da ihtiyaçları vardır. Yukarıdaki kararlar yalnızca teşvik ve motivasyon sözleri değil, aynı zamanda iş insanları ve işletmelerin azami çıkarlarını korumak için kurumsallaşmış güçlü bir siyasi taahhüttür; aynı zamanda sermaye kaynaklarına, araziye, kaynaklara, teknolojiye, insan kaynaklarına, verilere vb. erişim ve kullanımında adaleti sağlar.

Özel ekonominin geliştirilmesine odaklanmak, yalnızca nicelik olarak değil, nitelik olarak da gelişen bir ekonominin inşasına katkıda bulunmaktır; tüm bileşenlerinin bir yere sahip olduğu, saygı gördüğü ve değerlerinin yakın ve uyumlu bir şekilde desteklendiği bir ekonomi. Genel Sekreter To Lam, 18 Mayıs sabahı iki kararın duyurulması ve uygulanması için düzenlenen konferansta yaptığı konuşmada, özel ekonominin diğer ekonomik bileşenlerle el ele yürümesini ve "bağımsız, özerk ve başarılı bir şekilde bütünleşmiş bir ekonomi için sağlam bir "üç ayak" oluşturmasını" gerektiren etkileyici ve derin bir imajı vurguladı.

Aslında, ekonomik sektörler arasındaki ayrım, kalkınmayı engelleyen temel nedenlerden biri olmaya devam ediyor. Kamu iktisadi teşebbüsleri (KİT'ler) enerji, telekomünikasyon ve altyapı gibi kilit sektörleri elinde tutarken; yabancı sermayeli işletmeler (YDY) üretim ve ihracata odaklanırken; özel işletmeler genellikle yalnızca "destekleyici" bir rol oynuyor ve küresel tedarik zincirinin yüksek katma değerli aşamalarına nadiren derinlemesine katılıyor.

Devlete ait işletmeler için, sübvansiyon zihniyeti, aşırı idari müdahaleler ve özel sektörün daha iyi yapabileceği birçok alanın "elinde tutulması", performansın yatırım kaynaklarıyla orantılı olmamasına yol açmıştır. Karmaşık ve esnek olmayan yasal düzenlemeler de devlete ait işletmelerin inovasyon kapasitesini sınırlayarak, bir Ulusal Meclis delegesinin parlamentoda söylediği gibi, "devlete ait işletmeler özel işletmeler gibi olmak isterken, özel işletmeler de devlete ait işletmeler gibi olmak istiyor" paradoksunu doğurmaktadır.

Başka bir deyişle, kamu iktisadi teşebbüslerine daha fazla özerklik verilmesi, idari kısıtlamaların azaltılması ve özel sektörün katılamadığı veya katılmak istemediği alanlara odaklanılması gerekiyor. Aynı zamanda, kamu iktisadi teşebbüsleri ve özel sektör arasında iş birliği modellerinin yakın zamanda kurulması gerekiyor. Viettel, 2021 yılında 5G ağ projesini geliştirmek için bileşen üretiminden yazılım geliştirmeye ve teknik çözümler sunmaya kadar tedarik zincirinde özel sektörle iş birliği yaptı. Bu, bileşenler arasındaki yetenek sinerjisinin tipik bir örneğidir.

Benzer şekilde, doğrudan yabancı yatırım sektörü ile özel işletmeler arasında çıkarların uyumlulaştırılması, sorumlulukların ve risklerin paylaşılması ilkelerine dayalı işbirlikçi ilişkilerin geliştirilmesi teşvik edilmeli; doğrudan yabancı yatırım sermaye akımlarını yüksek teknoloji sektörlerine yönlendirecek, büyük katma değer yaratacak ve yerli işletmelere bağlantı ve teknoloji transferini teşvik edecek politikalar oluşturulmalıdır... Bu hedefe ulaşmak için, doğrudan yabancı yatırım işletmelerine yönelik yatırım teşvik rejiminin operasyonel sonuçlara, yatırım çekme hedeflerine, açık ve belirli hedef ve kriterlere göre değiştirilmesi, "dengeleme" teşviklerinden kaçınılması gerekmektedir.

2025 yılına kadar %8 GSYİH büyüme hedefi ve takip eden yıllarda çift haneli bir atılım, tüm siyasi sistemden, iş dünyasından ve toplumun tamamından olağanüstü çabalar gerektiriyor. Son zamanlarda yayınlanan kararlar, özel sektörün temel itici rolünü teyit ederek önemli bir temel oluşturdu. Ancak bu vizyonu gerçeğe dönüştürmenin anahtarı, üç "üç ayak" arasındaki etkili bağlantıdan, yani devlet ekonomisi, özel sektör ve doğrudan yabancı yatırım (FDI) ekonomik sektöründen oluşan birleşik gücün yaratılması ve yaygınlaştırılmasıdır. Bu üç "üç ayak" istikrarlı olduğunda, değerli bir konuma sahip olduğunda ve güçlü bir ulus ve müreffeh bir halk yaşamı geliştirme ortak hedefine yöneldiğinde ekonomi daha sürdürülebilir bir şekilde gelişecektir.

Dr. Nguyen Dinh Cung, Merkez Ekonomi Yönetimi Enstitüsü Eski Müdürü

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html