Ekonomi yavaş yavaş büyüme ivmesini yeniden kazanıyor.

Việt Nam•17/08/2023

2023 yılının üçüncü çeyreğine girerken, ekonomik büyüme hızında olumlu bir eğilim ortaya çıktı ve her geçen ay bir önceki aya göre daha olumlu bir toparlanma gösterdi; iş dünyası ve yatırımcı güveni güçlendi.

Tüketiciler Da Nang'daki Winmart süpermarketinde alışveriş yapıyor. (Fotoğraf: Dang Duy)

Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, 2023 yılının ilk yedi ayındaki ekonomik durumu değerlendirirken, ilk iki çeyrekteki büyüme oranının yalnızca %3,72 olarak tahmin edildiğini ve bunun 01/NQ-CP sayılı Hükümet Kararnamesinde belirtilen senaryonun altında kaldığını belirtti. İş dünyasında ise birçok alanda üretim ve ticari faaliyetler zorluklarla karşılaştı ve bazı işletmeler, COVID-19 pandemisinden sonra dayanıklılıklarının azalması nedeniyle üretimlerini azaltmak ve çıktılarını düşürmek zorunda kaldı.

%6,5'lik büyüme hedefine meydan okuyor.

İşletmelerin şu anda karşı karşıya olduğu başlıca zorluklar, küçülen pazar, sıkı nakit akışı ve işletme maliyetlerini artıran artan idari prosedürlerdir. Faiz oranları düşmüş olsa da, işletmeler sermayeye erişmekte hâlâ zorlanmaktadır; 27 Temmuz itibarıyla ödenmemiş krediler %4,28 oranında artmıştır (2022 yılının aynı dönemindeki %9,44'lük artışa kıyasla); ve ihraç edilen kurumsal tahvil hacmi aynı döneme göre %78 oranında azalmıştır. Bazı alanlardaki idari prosedürler hâlâ zahmetli ve karmaşıktır; ve bazı mekanizmalar, politikalar ve yasal düzenlemeler yavaş bir şekilde değiştirilmektedir.

İşletmelerin ve ekonominin karşılaştığı zorluklar, makroekonomik yönetimi doğrudan etkilemiş ve baskıyı artırmıştır: Devlet bütçesi gelirleri ilk yedi ayda geçen yılın aynı dönemine göre %7,8 azalmıştır; bilançodaki takipteki kredilerin oranı belirlenen hedefin üzerindedir; ve çekirdek enflasyon endeksi yüksek seyretmektedir. Buna ek olarak, elektronik, ayakkabı, giyim ve ağaç işleme gibi bazı işleme ve imalat sektörlerinde, birçok sanayi bölgesinin bulunduğu bazı yerlerde işten çıkarmalar ve çalışma saatlerinde azalmalar yaşanmıştır. İşsiz kalan işçiler, daha az istikrarlı işleri kabul ederek hizmet sektörüne yönelme eğilimindedir.
Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong

Bu durum, toplu sosyal güvenlik ödemelerinin çekilmesi konusunda ek zorluklar yaratmakta ve sosyal güvenlik ile sosyal düzen ve güvenliğe yönelik belirli riskler oluşturabilir. Bununla birlikte, olumlu bir nokta olarak ekonomik eğilim kademeli olarak iyileşmektedir. Temmuz 2023'te Sanayi Üretim Endeksi (SED), bir önceki aya göre %3,9 ve geçen yılın aynı dönemine göre %3,7 artmıştır. Genel olarak, ilk yedi ayda Vietnam 16,5 milyar ABD dolarının üzerinde ticaret fazlası kaydetmiştir; yılın ilk altı ayındaki bir dizi ardışık düşüşün ardından yabancı yatırım çekimi yeniden artmaya başlamıştır.

Hükümet, özellikle gayrimenkul piyasası, kurumsal tahviller, yatırım projeleri vb. alanlardaki çözülmemiş sorunları ve engelleri gidermeye odaklanmaya devam ederek, başlangıçta olumlu değişiklikler yarattı, ekonominin nakit akışını ve kaynaklarını açmaya yardımcı oldu ve işletmelerin ve yatırımcıların güvenini daha da güçlendirdi. Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, “Bu sonuç, başta Hükümet ve Başbakanın yönlendirmesi ve yönetimi olmak üzere, tüm siyasi sistemin çabaları sayesinde elde edildi. Yıl başından bu yana Hükümet ve Başbakan birçok çözüm üretti ve tüm alanlarda kararlı, etkili ve kapsamlı bir şekilde yönetti” dedi.

Ekonominin kademeli olarak büyüme ivmesini yeniden kazandığını kabul etmekle birlikte, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, 2023 yılının kalan aylarında karşılaşılabilecek zorlukların ve engellerin önemli olduğunu ve durumun kısa vadede hızla değişemeyeceğini değerlendirdi. Ekonomik büyüme büyük ölçüde küresel trendlere bağlı olup, bu durum yönetimi, makroekonomik istikrarı korumayı ve ekonominin temel dengelerini güvence altına almayı zorlaştırmaktadır.

Daha fazla çığır açıcı mekanizmaya ihtiyacımız var.

İşletmelerin azalan "sağlığı" göz önüne alındığında, bu yıl %6-6,5'lik büyüme hedefine ulaşmanın çok zor olacağı tahmin edilebilir. COVID-19 pandemisi ve küresel durumun uzun süreli olumsuz etkilerinden sonra, işletmelerin bir kesiminin dayanıklılığı sınırına ulaşmıştır.
Vietnam Ekonomi Enstitüsü eski Direktörü Doçent Doktor Tran Dinh Thien

2022 yılının sonundan bugüne kadar, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler arasında iflas ve işyeri kapanmalarının sayısı hızla arttı. İşsizlik endeksi, Binh Duong, Dong Nai, Thai Nguyen ve Bac Ninh gibi imalat ve işleme sanayilerinde avantajlı illerde en keskin düşüşü göstererek Vietnam sanayisinin geleceği için birçok zorluk ortaya koydu.

Ayrıca, yabancı yatırımların henüz pandemi öncesi seviyelere ulaşamamış olması da ekonomik büyümenin itici güçlerinden birini azaltıyor. Doçent Dr. Tran Dinh Thien, Vietnam gibi açık bir ekonomi için bunun özellikle zor bir dönem olduğunu ve yeni, belirsiz ve öngörülemeyen bağlama uygun daha "alışılmadık" çözümler geliştirmek için ekonomik yapının yeniden değerlendirilmesini gerektirdiğini düşünüyor. Yaklaşık %6,5'lik 2023 büyüme hedefine ulaşmak, tüm seviyelerden ve sektörlerden büyük çaba ve kararlılık gerektiren büyük bir zorluktur.

Ho Chi Minh Şehri Bankacılık Üniversitesi Rektörü Doçent Dr. Nguyen Duc Trung'a göre, 2023 yılının kalan iki çeyreğinde ekonomiyi desteklemek için çığır açan çözümlere ihtiyaç duyulmaktadır. Özellikle bu, kaynakların serbest bırakılmasını ve kilit sektörlerde özel yatırımların teşvik edilmesini içerir. Buna, bankacılık sisteminin istikrarının sağlanması, batık kredilerin ele alınması ve özellikle ithal enflasyondan kaçınmak ve istikrarlı bir makroekonomik temel oluşturmak için döviz kuru istikrarının korunması dahildir.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na göre, önümüzdeki dönemde ekonomi, kamu yatırımlarını, tüketimi ve turizmi teşvik ederek büyüme oranını artırma konusunda birçok fırsata sahip; aynı zamanda dijitalleşme ve yüksek teknolojinin büyümeye katkısını artırarak, yeşil dönüşüm sürecini hızlandırarak ve yabancı yatırım akışlarındaki kayma eğiliminden yararlanarak... Yıl sonuna kadar uygulanacak temel görevler ve çözümler arasında, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, hükümetin bakanlıklara, sektörlere ve yerel yönetimlere, üretim ve iş dünyasındaki zorlukları ortadan kaldırmak, halk için iş ve geçim kaynakları yaratmak amacıyla mekanizmaları, politikaları ve yasal düzenlemeleri gözden geçirme ve iyileştirme konusunda odaklanmaları talimatını vermesini önermektedir.

Belirlenen temel sorun, düzenleyici kurumların idari prosedürleri önemli ölçüde azaltması ve basitleştirmesi, iş koşullarını düşürmesi gerektiğidir. Bazı yetkililerin ve memurların hata yapmaktan korktuğu ve yetkileri dahilindeki konuları ele almaya cesaret edemediği bir durum göz önüne alındığında, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, bakanlıkların ve sektörlerin, kamu yararı için düşünmeye, harekete geçmeye ve sorumluluk almaya cesaret eden yetkilileri koruma politikasını kurumsallaştırmak için yetkili makamlara yeterli yetkiye sahip özel düzenlemeler önermelerini ve sunmalarını acilen önermektedir.

Bakanlık ayrıca tüketim, yatırım ve ihracat gibi büyüme faktörlerini teşvik etme; makroekonomik istikrarı koruma, enflasyonu kontrol etme, temel ekonomik dengeleri sağlama; sosyal güvenliği sağlama ve işçileri destekleme gibi görevlerin önemini vurguladı.

2023 yılı için görev çok zorlu çünkü büyüme hedeflerine ulaşılamaması, 2021-2025 Beş Yıllık Planı, 2021-2025 On Yıllık Stratejisi ve hatta 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda belirtilen 2030-2045 hedeflerinin uygulanmasını etkileyecektir. Bu yılki büyüme %6,5'e ulaşsa bile, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda belirlenen %6,5-7 hedefinin alt sınırı olan %6,5'lik beş yıllık ortalamaya ulaşmak için 2024-2025 yılları için ortalama GSYİH büyümesinin yılda %7,76'ya ulaşması gerekmektedir. Bu yılki büyüme sadece %6 olursa, 2024-2025 yılları için ortalamanın yılda %8'e ulaşması gerekmektedir. Bu, çığır açan mekanizmalar ve politikalar olmadan ulaşılması son derece zor olan çok yüksek bir hedeftir.
Tran Quoc Phuong, Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı

Kaynak