
Küresel ekonominin risklerle dolu ve giderek daha öngörülemez hale gelen dış şoklarla karşı karşıya olduğu bir ortamda, devlet mülkiyetindeki ekonomik sektörün makroekonomik istikrar ve ekonomik liderlikte gerçek bir temel güç haline gelmesi için ne gibi bir rol oynaması gerektiği konusunda delegelerin görüşleri nelerdir?
Bu, Parti, Hükümet ve Ulusal Meclis'in birçok döneminde tutarlı bir politika olmuştur ve devlet ekonomisinin, ekonomide dalgalanmalar yaşandığında diğer ekonomik sektörleri düzenleyen ve yönlendiren bir merkez görevi görerek merkezi bir rol oynadığını teyit etmektedir. Geçtiğimiz dönemde Devlet, bu sektörü güçlendirmek ve geliştirmek için birçok politika yayınlamıştır; bunlardan biri de 79 sayılı Karardır. Bu karar, devlet ekonomisinin gelişimi için önemli bir temel ve zemin oluşturarak, mevcut sınırlamaların ve zayıflıkların kademeli olarak aşılmasını ve böylece halkın devlet ekonomisine olan güveninin güçlendirilmesini sağlamayı amaçlayan önemli bir adım olarak kabul edilmektedir.
Ancak gerçekler gösteriyor ki, bu sektörün hâlâ birçok sınırlaması var. Petrol, doğalgaz ve telekomünikasyon sektörleri gibi pazara hakim olan ve bütçeye katkıda bulunan birkaç büyük ve verimli şirket dışında, devlet işletmelerinin büyük çoğunluğu hâlâ yatırılan kaynaklarla orantılı seviyenin altında faaliyet gösteriyor.
Devlet bütçesine katkılar açısından bakıldığında, ihracat ve doğrudan yabancı yatırım (DYY) sektörü yaklaşık %76'lık bir paya sahipken, devlet işletmeleri de dahil olmak üzere yerel ekonomi sektörü nispeten mütevazı bir paya sahiptir. Öte yandan, devlet bu sektöre yoğun yatırım yapmaktadır, ancak bütçeye katkısı bununla orantılı değildir.
Örneğin, 1 trilyon VND bir bankaya yatırıldığında elde edilen faiz zaten yüksek olurken, devlet işletmelerine yatırıldığında getiri orantılı olmuyor ve bu da birçok eksikliği gösteriyor. Bu nedenle, önümüzdeki dönemde, özellikle yetenekli insanları çekmeye, işgücü sorunlarını çözmeye ve devlet bütçesine katkıların verimliliğini artırmaya odaklanarak, düşünce, yöntem ve yaklaşımlarda yenilik yapılması gerekmektedir.
Devlet mülkiyetindeki ekonomik sektörün önümüzdeki dönemde verimli bir şekilde ve tahsis edilen kaynaklarla orantılı olarak işlemesini sağlamak için, özellikle kurumlar ve insan kaynakları açısından, delegeler hangi çığır açıcı çözümleri öneriyorlar?
Bana göre asıl sorun öncelikle insanlar ve işletme mekanizmasıdır. Devlet, çeşitli politikalar aracılığıyla devlet işletmelerine "yeşil ışık" yakmış, yani üretim, iş operasyonları ve personel yönetimi konularında daha fazla özerklik tanımıştır. Devlet esas olarak üretim ve iş faaliyetlerine yönlendirme sağlamaktadır.
Devlete ait işletmelere yatırım kararları, satın almalar, fiyatlandırma, kaynak kullanımı ve personel yönetimi konularında özerklik tanınmaktadır. Aynı zamanda, güçlü bir merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri, işletmelerin belirli faaliyetlerde bağımsız kararlar almasına olanak tanırken, devlet esas olarak yönlendirme, strateji geliştirme ve denetim rolü üstlenmektedir.
Güç verildiğinde, sorumluluk da beraberinde gelmelidir; işletmelerin verimli bir şekilde faaliyet göstermesi sağlanmalı ve büyük yatırımların düşük getiri sağladığı durumlar önlenmelidir. İyi yapıldığı takdirde, 2026'dan itibaren devlet mülkiyetindeki ekonomik sektör önemli bir ivme kazanabilir, diğer ekonomik sektörlerin gelişimini desteklemek için bir temel ve kaldıraç görevi görebilir ve devlet bütçesine katkıyı artırabilir.
Piyasa düzenlemesinin rolünün güçlendirilmesi ihtiyacına ilişkin olarak, delegeler, devlet işletmelerinin verimlilik ve hesap verebilirliği korurken gerçekten özerk ve esnek olmalarını sağlamak için mekanizmalarda ve politikalarda daha ne gibi iyileştirmelere ihtiyaç duyulduğunu sorguladılar.
Aslında, kararlar bunu oldukça açık bir şekilde ortaya koymuştur. Önemli nokta, devletin devlet işletmelerine birçok kilit görevi emanet etmesi ve üretim ve ticari faaliyetlerinde özerklik ve hesap verebilirliği vurgulamasıdır. İşletmeler, üretim ve ticari faaliyetlerinde tam özerkliğe sahip olmalıdır. Örneğin, işletmeler ithalat ve ihracat yöntemlerine, hangi sektörlere yatırım yapacaklarına vb. karar verme hakkına sahiptir.
İnsan kaynakları konusunda da Devlet, işletmelere personel sayısını ve iş pozisyonlarını belirlemekten, ödüllendirmeye, disipline etmeye, değerlendirmeye ve personel düzenlemeye kadar personelini yönetme hakkını vermiştir. Merkezi bakanlıklar ve kurumlar, devlet işletmelerinin faaliyetlerinin yönetimine doğrudan katılmazlar. Sorumluluk atandıktan ve yetki merkezden uzaklaştırıldıktan sonra, işletmeler üretim ve ticari faaliyetlerinde proaktif olmalıdır.
Değerli katılımcılar, çok teşekkür ederim!
Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-can-phat-huy-vai-role-dan-dat-20260411145215677.htm






Yorum (0)