Devlet işletmeleri büyümeye öncülük ediyor.

Genel Sekreter To Lam, Politbüro'nun devlet ekonomisinin geliştirilmesine ilişkin 79-NQ/TW sayılı kararını imzalayıp yürürlüğe koydu. Kararda, devlet ekonomisinin "sosyalist yönelimli piyasa ekonomisinin özellikle önemli bir bileşeni" olduğu, ekonomik faaliyetleri yönlendirme, yönetme ve düzenleme işlevlerini yerine getirerek makroekonomik istikrara katkıda bulunduğu, büyümeyi teşvik ettiği, temel ekonomik dengeleri sağladığı, ekonomik kalkınmayı sosyal ilerleme ve eşitlikle ilişkilendirdiği ve ulusal savunma ve güvenliği sağladığı teyit edilmektedir.

Viettel Post, Vietnam'da malları ayırmak için otonom robotlar kullanıyor. (Açıklayıcı fotoğraf: Minh Quyết/TTXVN)

Vietnam Haber Ajansı'ndan bir muhabir, yeni yayımlanan kararname hakkında Yeşil Ekonomi Enstitüsü (Vietnam Bilim ve Teknoloji Dernekleri Birliği) Direktörü Bayan Duong Thi Bich Diep ile röportaj yaptı.

Yeşil ekonomi ve sürdürülebilir kalkınma araştırmaları perspektifinden bakıldığında, 79-NQ/TW sayılı Kararın, mevcut büyüme modeli dönüşümünde devlet ekonomisinin rolünü tanımlamada ne kadar önemli olduğunu değerlendiriyorsunuz?

79-NQ/TW sayılı karar, Politbüro'nun yeni kalkınma aşamasında devlet ekonomisinin rolüne ilişkin çok net bir "eylem manifestosu" olarak görülebilir. Karar, devlet ekonomisinin makroekonomik istikrardaki öncü rolünü teyit etmekle kalmayıp, daha yüksek bir gereklilik de ortaya koymaktadır: devlet ekonomisi, "yeşil ve sürdürülebilir"in en önemli kriter olduğu yeni bir büyüme modelinin itici gücü olmalıdır.

Büyüme modelinin dönüşümü perspektifinden bakıldığında, 79-NQ/TW sayılı Kararın çok temel bir soruyu yanıtladığına inanıyorum: Ekonominin yeşil dönüşümüne kim öncülük edecek? Cevap burada devlet ekonomisidir, çünkü bu sektör, arazi, kaynaklar, altyapı, bütçe, devlet kredisi ve devlet işletmeleri gibi ulusun en önemli kaynaklarını elinde bulundurmaktadır.

Hızlı ve kapsamlı bir yeşil dönüşüm gerçekleştirmek için ekonominin "vanalarından" başlamalıyız. Bunlar arasında enerji altyapısı, ulaşım ve lojistik altyapısı, finans ve kredi sistemi, kaynak yönetimi ve veri yer almaktadır. İşte tam da bu, devlet ekonomisinin özel faaliyet alanıdır. 79-NQ/TW sayılı Karar, devlet ekonomisini sadece ekonomik bir sektör olarak değil, yeşil dönüşüm için bir "kaldıraç" olarak değerlendirerek bu rolü doğru bir şekilde tanımlamaktadır.

Bir diğer çok önemli nokta ise, 79-NQ/TW sayılı Kararın çevre ve iklim değişikliğini ulusal kaynak yönetimi hedeflerine dahil etmesidir. 2030 hedeflerinin tamamı, hem hızlı hem de sürdürülebilir büyümeye hizmet edecek şekilde arazi ve kaynakların yönetilmesinin yanı sıra çevreyi koruma ve iklim değişikliğine uyum sağlama gerekliliğini vurgulamaktadır. Bu yaklaşım, kaynakların artık sadece sömürü için girdi olarak değil, "doğal sermaye" olarak görüldüğünü göstermektedir. Doğal sermayenin iyi yönetimi, uzun vadeli yeşil büyümenin temelidir.

Ayrıca, 79-NQ/TW sayılı Karar, özellikle yeşil altyapı planlaması ve karbon emisyonlarına bağlı bir vergi yol haritası aracılığıyla, yeşil geçişte piyasa araçlarının kullanımının önünü açmaktadır. Yeşil geçiş yalnızca sloganlara veya idari emirlere dayanmamalı, fiyat sinyallerine ve uygun altyapıya dayanmalıdır. Bir "karbon fiyatı" ortaya çıktığında ve yeşil altyapıya uygun şekilde yatırım yapıldığında, piyasa otomatik olarak sürdürülebilirliğe yönelik davranışını ayarlayacaktır.

Yeşil geçişi ekonominin dönüm noktası niteliğinde bir yeniden yapılanması olarak ele alırsak, 79-NQ/TW sayılı Karar, devlet mülkiyetindeki ekonominin "baş mimar" rolünü belirlemiştir: kaynakları elinde tutmak, oyunun kurallarını tasarlamak ve tüm ekonomiyi bu değişime doğru sürükleyecek kadar güçlü piyasa sinyalleri oluşturmak.

79-NQ/TW sayılı Kararda, devlet ekonomisinin geliştirilmesine yönelik düşünce ve yaklaşım konusunda, özellikle ekonomik büyümenin çevre koruma ve sürdürülebilir kalkınmayla ilişkilendirilmesi gerekliliği açısından getirilen yeni noktalar nelerdir?

Bana göre, 79-NQ/TW sayılı Kararın en önemli yeni yönü, düşünce biçimindeki temel değişimde yatmaktadır. Karar, devlet mülkiyetindeki ekonomiyi genel ekonomi içinde "ayrı bir sektör" olarak görmek yerine, onu "ulusal kaynak sistemi" olarak ele almaktadır. Bu sistem, piyasa disiplini, modern yönetişim, şeffaflık ilkelerine göre işlemeli ve en önemlisi, uluslararası standartlara göre sosyal maliyet ve faydaları tam olarak hesaba katmalıdır.

Her şeyden önce, 79-NQ/TW sayılı Karar, devlet kaynaklarının kullanımının sosyal faydaları ve maliyetlerinin tam olarak muhasebeleştirilmesi, değerlendirilmesi ve analiz edilmesi gerekliliğini vurgulamıştır. Bu çok önemli bir adımdır. Çevresel maliyetleri ve kaynak maliyetlerini doğru ve eksiksiz bir şekilde hesapladığımızda, kirlilik artık gizli bir "rekabet avantajı" olmayacaktır. Ekonomik büyüme, maliyetleri çevreye ve gelecek nesillere kaydırmaya dayalı olamaz.

İkinci olarak, 79-NQ/TW sayılı Karar, devlet işletmelerinin yeşil dönüşümünü yalnızca idari emirlerle değil, teknoloji ve inovasyon odaklı bir yaklaşımla ele almaktadır. Devlet işletmelerinin araştırma ve geliştirmeye yatırım yapmaları, laboratuvarlar kurmaları ve emisyonları azaltan, sera gazlarını emen ve döngüsel ekonomiyi destekleyen teknolojilerde öncü olmaları gerekmektedir. Bu yaklaşım, devlet işletmelerini yalnızca kendileri için yeşil dönüşümü uygulamada değil, aynı zamanda yeşil teknolojiler için yerel bir pazar yaratmada da "lider" konumuna getirmektedir.

Dikkat çekici bir diğer yeni nokta ise, 79-NQ/TW sayılı Kararın yeşil dönüşümü stratejik altyapı planlama aşamasından itibaren entegre etmesidir. Yeşil artık sadece birkaç izole proje meselesi değil, "sistem mimarisi" meselesi haline gelmiştir. Altyapı yeşil ve iklim uyumlu bir şekilde tasarlandığında, tüm ekonomi sürdürülebilir kalkınma yolunda ilerleyecektir.

Son olarak, 79-NQ/TW sayılı Karar, karbon emisyonlarıyla bağlantılı yeni bir vergi yol haritasından bahsederek çok net bir mesaj verdi. İşte bu noktada mali politika bir “karbon sinyali” taşımaya başlıyor. Fiyat sinyalleri ortaya çıktığında, piyasa herhangi bir slogandan daha hızlı ve etkili tepki verecektir. Bu, politika düşüncesinin “harekete geçme çağrısı”ndan “mekanizma tasarlama”ya doğru kaydığını gösteriyor.

Genel olarak, 79-NQ/TW sayılı Karar, yalnızca devlete ait ekonominin geliştirilmesinden değil, aynı zamanda devlet kaynaklarının tüm ekonomiyi daha yeşil, daha modern ve sürdürülebilir bir büyüme modeline doğru yönlendirmek için nasıl kullanılacağından da bahsetmektedir.

79-NQ/TW sayılı kararın gerçekten uygulanabilmesi için, sizce önümüzdeki dönemde odaklanılması gereken öncelikli kurumsal ve politika reformu alanları nelerdir?

79-NQ/TW sayılı Kararın etkin bir şekilde uygulanması için, aynı anda üç kurumsal öncelik ve uygulamada iki atılım gerekmektedir. Üç kurumsal öncelik, her şeyden önce, kamu yatırımlarında ve devlet sermayesinin kullanımında zorunlu bir disiplin olarak "tam muhasebe" gerekliliğinin kurumsallaştırılmasıdır. Devlet kaynaklarını kullanan her projenin, yaşam döngüsü emisyonlarını, kaynak etkilerini, çevresel maliyetleri ve emisyon azaltma planlarını değerlendiren bir "yeşil bilanço"su olmalıdır. Bu kriterlerin, israfı önlemek ve Kararın ruhuna uygun hareket etmek için değerlendirme ve denetim sürecine dahil edilmesi gerekmektedir.

İkinci öncelik, mali politikaya entegre edilmiş kapsamlı bir karbon fiyatlandırma araç seti tasarlamaktır. Karbon emisyonuyla ilgili vergiler için yol haritasına dayanarak, hükümetin emisyon seviyelerine dayalı bir vergi ve ücret sistemi getirmesi, aynı zamanda temiz teknolojiler için teşvikler ve savunmasız gruplar için tazminat mekanizmaları sağlaması gerekmektedir. Buradaki amaç sadece geliri artırmak değil, daha da önemlisi ekonomik kuruluşların davranışlarını değiştirmektir.

Üçüncü öncelik, yeşil kamu-özel sektör ortaklığı modellerini teşvik etmek ve özel sektörü katılıma çekmek için yeşil teknolojileri devreye almaktır. Devlet işletmeleri, malzeme ve enerjiden atık arıtımına ve emisyon verilerinin dijitalleştirilmesine kadar yeşil çözümlerin devreye alınmasında öncülük etmelidir. Bir pazar oluşturulduktan sonra, özel işletmeler yatırım yapma ve yenilik yapma teşvikine sahip olacaktır.

Ayrıca, uygulamada iki önemli atılım gerekmektedir. Birincisi, devlet işletmelerinin liderlerinin sorumluluğu, yeşil kriterlerle desteklenen performans göstergelerine bağlanmalıdır. Verimlilik sadece kârla değil, yatırım getirisi, emisyon azaltımı, yeşil gelir oranı ve araştırma ve geliştirme yatırımlarıyla da ölçülmelidir. Bu göstergeler zorunlu performans göstergeleri haline geldiğinde, yeşil dönüşüm işletme için içsel bir itici güç olacaktır.

İkinci atılım ise planlamaya uygun olarak altyapıyı yeşillendirmek ve temiz enerji, elektrik şebekeleri, yeşil lojistik ve emisyonsuz veri altyapısı gibi ekonominin "omurgasını" oluşturan alanlara öncelik vermektir. Bunlar, büyük bir domino etkisi yaratan ve dönüşümde tüm ekonomiyi beraberinde sürüklemeye yardımcı olan alanlardır.

79-NQ/TW sayılı Karar, çok önemli bir ilke ortaya koymuştur: devlet kaynakları büyümeyi sağlamalı, ancak çevreyi feda etmemelidir. Kararda karbon emisyonuna dayalı bir vergi yol haritasından bahsedildiğinde, karbonun ekonominin "hesabına" gireceği sinyali verilmektedir. Kararın etkili bir şekilde uygulanabilmesi için, devlet mülkiyetindeki ekonominin öncü rolünün, yeşil muhasebe disiplini, karbon fiyatlandırma sinyalleri ve özel sektörün dönüşüme katılımını teşvik edecek yeşil altyapı yatırımları yoluyla gerçek bir itici güce dönüştürülmesi gerekmektedir.

Çok teşekkür ederim, Müdürüm.

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-dan-dat-tang-truong-20260110110407243.htm