Özel Kentsel Alanlar Hakkındaki Kanun taslağının, Toplu Taşıma Odaklı Gelişimin (TOD) ivme kazanmasına yardımcı olacağına dair beklentiler yüksek.

VTV.vn - 27 Mayıs sabahı, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, Özel Kentsel Alanlar Yasası taslağı hakkında işletmelerden ve derneklerden geri bildirim toplamak amacıyla bir çalıştay düzenledi.

Birçok işletmenin ilgi gösterdiği ve geri bildirimde bulunduğu konulardan biri de, TOD modeline uygun altyapının geliştirilmesi, yani unsurların, projelerin ve yatırımların belirlenmesine yönelik mekanizmalar ve yöntemlerdir.

Ho Chi Minh Şehri, Ulaşım Odaklı Kalkınma (TOD) modelini yeni bir büyüme motoruna dönüştürmek için büyük bir fırsata sahip; zira Özel Şehirler Kanunu taslağı, ilk kez arazi kullanımına bağlı metro sistemlerinin geliştirilmesi için nispeten kapsamlı bir yasal çerçeve sunuyor.

Ho Chi Minh Şehri, 27 Mayıs sabahı Özel Kentsel Alanlar Yasası taslağı hakkında işletmeler ve derneklerle bir istişare çalıştayı düzenledi.

Özel Kentsel Alanlar Hakkındaki Kanun Taslağının 7. Maddesine göre, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, %100 devlet sermayesiyle devlet mülkiyetinde bir kentsel demiryolu işletmesi kurma yetkisine sahiptir. Bu işletmenin görevleri arasında araştırma ve planlama, ulaşım odaklı kalkınma (TOD) geliştirme, metro hatları için yatırımcı olarak hareket etme ve kentsel demiryollarıyla ilgili arazi, yer altı ve yer üstü alanlarını işletme yer almaktadır.

Madde 11, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ne, ulaşım odaklı geliştirme (TOD) bölgesi planlarını oluşturma, değerlendirme, onaylama ve düzenleme yetkisi vererek şehrin yetkisini daha da genişletiyor; bu planlar, satın alınacak arazinin yerini, sınırlarını ve alanını belirlemeyi amaçlıyor. Şehir ayrıca, metro istasyonları ve depolarında konut, ticari ve kamu tesislerine yönelik birleşik yatırımlar konusunda da karar verme yetkisine sahip.

Taslak ayrıca Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi'ne, ulusal teknik standartlarda henüz yer almayan hususlar da dahil olmak üzere, toplu taşıma odaklı geliştirme (TOD) bölgeleri için belirli planlama göstergelerini düzenleme yetkisi veriyor. Şehrin ayrıca, metro istasyonları çevresindeki arazi değerindeki artıştan elde edilecek gelir akışlarını toplu taşıma altyapısına yeniden yatırım yapmak üzere tasarlamasına da izin veriliyor.

Birçok uzman bunu çok önemli bir adım olarak görüyor, çünkü toplu taşıma odaklı gelişim (TOD) ancak belediye yönetimlerine trafik, planlama, arazi ve kentsel finansmanı eş zamanlı olarak yönetme konusunda yeterli yetki verildiği takdirde etkili bir şekilde işleyebilir.

Becamex Grubu Başkan Yardımcısı Bay Nguyen The Duy, ulaşım odaklı kalkınmanın (TOD) sadece şehir içi metro istasyonları çevresinde geliştirilmemesi, aynı zamanda ulusal demiryolu hatlarına ve bölgeler arası lojistik koridorlarına da genişletilmesi gerektiğini öne sürdü.

İş dünyası temsilcileri, gelecekte tüm Güneydoğu bölgesinin yük taşımacılığının omurgasını oluşturacak olan Bau Bang - Cai Mep güzergahını örnek gösterdi. Geleneksel modelde olduğu gibi, eğer ulaşım odaklı kalkınma (TOD) bir metro istasyonunun etrafındaki 800-1000 metrelik bir yarıçapla sınırlı kalırsa, Ho Chi Minh Şehri büyük ölçekli sanayi, lojistik ve hizmet alanlarından yararlanma fırsatını kaçıracaktır.

Bu girişim ayrıca, metro istasyonları çevresindeki planlamada yerel düzenlemeler yapılmasına izin vererek, Şehir Ana Planı'nda değişiklik yapılmasını beklemeden bina yüksekliğini ve yoğunluğunu artırmayı; yatırımcıların metro yapılarının üzerindeki ticari alanlardan yararlanmasını sağlayacak bir "yüzey hakları" mekanizması uygulamayı; ve eski sanayi bölgelerini, geleneksel pazarları ve fazla arazileri yeni Ulaşım Odaklı Gelişim (TOD) merkezlerine dönüştürmeyi içeren bir dizi yeni mekanizma önerdi.

Becamex'in bir diğer önerisi ise, toplu taşıma odaklı geliştirme (TOD) bölgeleri için esnek bir nüfus mekanizmasıdır; bu da nüfus büyüklüğünün doğal arazi alanına katı bir şekilde bağlı kalmak yerine, toplu taşıma altyapısının kapasitesine göre belirleneceği anlamına gelir.

İşletmelere göre, iyi tasarlanmış bir Ulaşım Odaklı Gelişim (TOD), yalnızca trafik sorunlarını çözmekle kalmaz, aynı zamanda entegre kentsel-endüstriyel-lojistik zincirleri oluşturarak lojistik maliyetlerini düşürür ve ekonominin rekabet gücünü artırır.

Çalıştayda, Sun Group'tan bir temsilci, Ulaşım Odaklı Gelişim (TOD) planının taslakta zaten ayrıntılı olarak yer aldığını ancak kapsam ve hedef grupların açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti. Grubun Genel Müdür Yardımcısı Bayan Nguyen Thai Hoai Anh, TOD'un özünün metro istasyonlarının etrafına daha fazla bina inşa etmekte değil, yeni bir kentsel finansman mekanizması oluşturmakta yattığını savundu.

Bu şirkete göre, metro altyapısı son derece yüksek yatırım maliyetleri gerektirirken, bilet satışlarından elde edilen gelir işletme giderlerini karşılamak için uzun zaman alıyor. Bu nedenle, şehrin istasyonların çevresindeki arazi, ticaret ve hizmetlerden elde edilen katma değeri toplu taşıma sistemine yeniden yatırım yapmak için kullanmasına izin verilmelidir.

Sun Group ayrıca, Ho Chi Minh şehrine yerel planlamayı düzenleme, prosedürleri kısaltma ve büyük ölçekli, entegre Ulaşım Odaklı Gelişim (TOD) projelerini uygulama kapasitesine sahip yatırımcıları seçme konusunda daha fazla özerklik verilmesi gerektiğini de önerdi.

"İşletmeler bürokratik ve uzun süren bir zihniyeti benimsemeye devam ederlerse, rekabet etmekte zorlanacaklardır," dedi.

Bu arada, Ho Chi Minh Şehri Gayrimenkul Derneği (HoREA), metro istasyonları ve toplu taşıma odaklı geliştirme (TOD) depolarındaki yatırım mekanizmalarına ilişkin geri bildirim sağlamaya odaklanıyor.

Dernek, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin kentsel demiryolu istasyonları ve depolarında karma kullanımlı projeleri hayata geçirecek yatırımcıların seçimine karar vermesini sağlamak amacıyla 11. maddenin 2. fıkrasının e bendinde değişiklik yapılmasını önermektedir. Bu projeler teknik altyapı, konutla birleştirilmiş sosyal altyapı, ticari hizmetler, kamu işleri ve kamu hizmeti tesislerini içermektedir.

HoREA'ya göre, "karma kullanımlı ulaşım odaklı geliştirme projesi" türünü net bir şekilde tanımlamak, sadece ulaşım altyapısına yatırım yapmak yerine, metropol merkezlerinde entegre bir kentsel gelişim modelinin uygulanması için yasal bir zemin oluşturacaktır.

Dernek ayrıca, yatırımcıların aynı TOD projesi içindeki ticari kısmı eş zamanlı olarak değerlendirirken, ulaşım altyapısı ve kamu işlerinin inşasına katılmalarına olanak tanıyan bir "eşdeğer arazi kullanım alanı dönüşümü" mekanizması da önerdi. HoREA Başkanı Bay Le Hoang Chau'ya göre, "Bu yaklaşım, devletin başka yerlerden arazi satın almak zorunda kalmasını önlerken, aynı zamanda ek bütçe geliri elde etmesine ve metropol gelişimini hızlandırmasına yardımcı oluyor."

Ancak derneğin temsilcisi, toplu taşıma odaklı kalkınmanın (TOD) metro istasyonları çevresinde yapı yoğunluğunu artırma yarışına dönüştürülmemesi gerektiğini de belirtti. TOD komplekslerinin geliştirilmesi, uzun vadeli yaşam kalitesini sağlamak için sosyal altyapı, kamusal alanlar, yeşil alanlar ve kentsel taşıma kapasitesi ile ilgili kriterlerle birlikte yürütülmelidir.

Yeni kentsel alanın canlanmasına yönelik beklentiler.

Özel Şehirler Kanunu nedir?

Özel Şehirler Yasası taslağı, Ho Chi Minh şehrini bir mega kent ve tüm ülkenin ekonomik, finansal ve inovasyon merkezi olarak konumlandırarak ayrı bir yasal çerçeve oluşturmak amacıyla geliştirilmektedir.

7 bölüm ve 51 maddeden oluşan yasa tasarısı, "sorumlulukla birleştirilmiş yetkilendirme" ilkesini izleyerek, şehirler için planlama, yatırım, finans, kentsel yönetim ve organizasyonel yapı alanlarında güçlü bir merkeziyetsizleştirme mekanizması öneriyor; şehirlerin, bir mega kentin özel sorunlarını ele almak için mevcut yasalardan farklı çeşitli mekanizmaları denemesine olanak tanıyor.

Tasarı ayrıca sosyal konut, yeniden yerleşim, lojistik, gece ekonomisi, yeşil dönüşüm ve dijital kentsel yönetim konularında birçok yeni mekanizmayı da entegre ediyor. Ho Chi Minh Şehri'nin yönlendirmesi doğrultusunda, Özel Kentsel Alanlar Yasası'nın, şehrin yeni dönemde kalkınmasını hızlandırması ve uluslararası rekabet gücünü artırması için kurumsal bir temel oluşturması bekleniyor.

Taslakta, Şehir Planlama Yasası özellikle Ho Chi Minh şehrine merkeziyetçilikten uzaklaşma, planlama, yatırım ve kentsel yönetim için çığır açacak bir mekanizma sağlamayı amaçlıyor. Tasarı ayrıca, 14 milyondan fazla nüfusa sahip bir mega kent için kalkınma alanı yaratmak amacıyla, mevcut yasadan farklı birçok yeni mekanizmanın pilot uygulamasına izin veriyor.

Çalıştayda konuşan Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duoc, Özel Şehirler Yasası taslağının, şehrin "düşünmeye, harekete geçmeye ve sorumluluk almaya cesaret etmesi" için yeterince geniş bir çerçeve oluşturması gerektiğini, aynı zamanda altyapı, planlama ve sosyal kaynakların seferber edilmesi konularında şu anda karşılaşılan en büyük darboğazları da ele alması gerektiğini vurguladı.

Sayın Được, işletmelerin ve derneklerin katkılarının cesur ve değerli olması gerektiğini, Ho Chi Minh şehrinin taslağı hızla sonuçlandırması için koşullar yaratması gerektiğini vurguladı. Bu, özellikle 19 Mayıs'ta yayımlanan Politbüro'nun "Yeni Çağda Ho Chi Minh Şehrinin İnşası ve Geliştirilmesi" başlıklı 09 sayılı Kararı'ndan sonra, şehrin sürdürülebilir kalkınması için yasal ve siyasi bir temel oluşturmanın ve çift haneli büyüme elde etmenin ön koşuludur.

Kaynak: https://vtv.vn/ky-vong-du-thao-luat-do-thi-dac-biet-giup-tod-cat-canh-100260527123228404.htm