Bu, sadece iş dünyasının değil, aynı zamanda su güvenliğinin güçlendirilmesi, su kaynakları yönetimindeki eksiklik ve sorunların giderilmesi ve uluslararası entegrasyon gerekliliği bağlamında su kaynakları yönetimine ilişkin hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi beklentisi nedeniyle her düzeydeki devlet kurumlarının da ilgi duyduğu bir yasa tasarısıdır.
Yasayı değiştirme konusunda uzmanların coşkusunu ve zekasını harekete geçirmek
Su Kaynakları Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Chau Tran Vinh'e göre, Su Kaynakları Kanunu'nun (değiştirilmiş) hazırlanması sürecinde, yasa tasarısını hazırlayan kurum olarak Su Kaynakları Yönetimi Dairesi, Dünya Bankası, AFD, KOICA, IUCN, JICA gibi kuruluşlardan uluslararası uzmanlarla doğrudan fikir alışverişinde bulunarak birçok çalışma oturumu düzenledi. Bu sayede, dünyanın gelişmiş ülkelerindeki ve Vietnam'la benzer koşullara sahip ülkelerdeki politikaların yönetim modelini, düzenleyici bağlamını, kalkınma düzeyini ve uygulama pratiklerini daha iyi anlayabilecek.
Özellikle, taslak hazırlayan kurum, kıtlık ve düzenleme, su kaynaklarının tahsisi konularında Avustralyalı uzmanlar; su depolama, su kaynağı ve yeraltı suyu koruma koridorları konusunda Hollandalı uzmanlar; su ekonomisi konusunda Dünya Bankası uzmanları; entegre nehir havzası yönetimi konusunda Fransız uzmanlar; nehir iyileştirme ve restorasyonu, bilgi ve veri tabanları konusunda Koreli uzmanlar; nehir yatağı, kıyı ve plaj korumasının içeriğiyle ilgili Amerikalı uzmanlar; su rezervuarlarının yönetimi ve işletimiyle ilgili İtalyan uzmanlar, yeraltı suyuyla ilgili Finlandiyalı uzmanlar vb. gibi uluslararası uzmanların desteğiyle, dünya çapındaki ülkelerin güçlü yönlerindeki su kaynaklarının devlet yönetimi deneyimini incelemiştir. Aynı zamanda, Taslak Kanun'un her bir içeriği hakkında yorum yapmak üzere, yerli ve yabancı uzmanlar ve Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu ile çok sayıda çalışma oturumu ve seminer düzenlenmiştir.
Bununla birlikte, Su Kaynakları Kanunu Tasarısı (değişiklik), Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından bakanlıklar, birimler ve yerel yönetimlerden görüş toplamak üzere gönderilmiş; yönetmeliklere uygun olarak vatandaşlardan ve işletmelerden geniş kapsamlı görüş toplamak üzere Hükümetin elektronik bilgi portalında ve Bakanlığın elektronik bilgi sayfasında kamuoyuna duyurulmuştur. Bu kapsamda, Çevre ve Orman Bakanlığı 94 belge ve görüş almıştır (bakanlıklardan ve bakanlık düzeyindeki kurumlardan 20, il düzeyindeki kurumlardan 63, derneklerden ve büyük su işletme ve kullanım işletmelerinden 10 ve Hükümetin elektronik bilgi portalından 1 belge).
Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh özellikle şunları vurguladı: Su Kaynakları Kanunu'nun (Değiştirilmiş) geliştirilmesi, Parti ve Devlet'in su kaynaklarının yönetimi ve korunmasına ilişkin yeni bakış açılarını, yönergelerini ve politikalarını kurumsallaştırmayı ve ulusal su kaynaklarının güvenliğini sağlamayı amaçlayan önemli bir siyasi görevdir. Bu nedenle Bakan, Su Kaynakları Kanunu (Değiştirilmiş) taslağını hazırlamak için taslak kurumun Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini incelemesini önerdi. Bu taslak, Su Kaynakları Kanunu (Değiştirilmiş) ile diğer yasalar arasındaki pratik zorlukları ve çakışmaları çözerek merkezi düzeyden yerel düzeye kadar suyun araştırılmasını, yönetilmesini, işletilmesini ve kullanımını bir araya getirecek ve su kaynaklarının yönetimini birleştirecektir.
Özellikle incelemeyi gerçekleştirmek üzere, Milli Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu Daimi Komitesi, su kaynaklarının kullanımından doğrudan etkilenen hidroelektrik santralleri ve temiz su tesislerinin işletilmesiyle ilgili yerlerde çok sayıda saha araştırması düzenlemiş; Kuzey - Orta - Güney olmak üzere üç bölgede çalıştaylar düzenlemiş ve su kaynakları alanında pratik deneyimi olanların Kanun Projesi'nin tamamlanması için görüş bildirmelerine olanak sağlamak amacıyla uzmanlar ve bilim insanlarıyla çok sayıda istişare semineri düzenlemiştir; Kanun Projesi'nin içeriği hakkında ilgili kurum, kuruluş ve Milliyetler Konseyi ile Milli Meclis Komisyonları'ndan geniş çapta görüş toplamayı organize etmiştir.
Bu muhtemelen çok yeni bir iş yapma biçimi değil, çünkü herhangi bir önemli Kanun yapılırken bakanlıklar ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi de anketler düzenleyecek ve özellikle su kaynakları alanı geniş bir alan olduğunda, kuruluşlardan, işletmelerden ve insanlardan geniş çapta görüş toplayacaktır, her vatandaşın ve su işletmesinin hakları ve çıkarları üzerinde derin ve doğrudan bir etkisi vardır, çünkü su özellikle önemli bir kaynaktır, yaşamın ve çevrenin vazgeçilmez bir bileşenidir, ülkenin varlığını ve sürdürülebilir kalkınmasını belirler.
Özellikle, günümüzdeki güçlü sosyo-ekonomik gelişme, su kullanım faaliyetlerinin giderek artması ve iklim değişikliğinin ciddi etkileriyle birlikte, ulusal su kaynaklarının yönetimi ve sürdürülebilir korunmasında birçok zorluk ortaya çıkmıştır.
Geri bildirim kapsamının genişletilmeye devam edilmesi gerekiyor
Uzmanlar, bilim insanları, yöneticiler, halk ve işletmelerle doğrudan ve çevrimiçi birçok yöntemle yapılan kapsamlı istişarelerin ardından, seçmenler ve Millet Meclisi milletvekilleri, Su Kaynakları Kanunu Tasarısı (değişiklik) hakkındaki görüşlerini Millet Meclisi forumunda bir kez daha aldılar. 15. Millet Meclisi'nin devam eden 5. oturumunda bu taslağa uzun bir zaman ayrıldı. 5 Haziran'da, yaklaşık 500 Millet Meclisi milletvekilinin yer aldığı 19 grup, Kanun Tasarısı'na yüzlerce yorum sundu.
Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Le Cong Thanh şunları söyledi: Su Kaynakları Kanunu'nun (değiştirilmiş) oluşturulmasının temel amacı, su kaynaklarının tüm halka ait ve Devlet tarafından yönetilen kamu varlıkları olduğu görüşünü kurumsallaştırmak. Su kaynakları, ekonomik ve sosyal kalkınma planlarının, nüfus planlarının ve sektör ve alan planlarının oluşturulmasında temel unsur olmalıdır. Aynı zamanda, 2012 tarihli Su Kaynakları Kanunu'nun yürürlükteki hükümleri devralınmalı; uygunsuz hükümler kaldırılmalı; mevcut düzenlemeler buna göre güncellenmeli, değiştirilmeli ve tamamlanmalıdır.
Su Kaynakları Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) 88 maddeden oluşmakta olup 10 bölüm halinde düzenlenmiştir. 2012 Kanunu ile karşılaştırıldığında, Taslak Kanun'da bölüm sayısı artırılmamış (10 madde muhafaza edilmiş; 62 maddede değişiklik ve eklemeler yapılmış; 16 yeni madde eklenmiştir) ve 08 madde kaldırılmıştır.
22 Haziran'da ise Kanun Tasarısı, kapsamlı görüşler için Meclis'e sunulacak. Taslak Komisyonu ve Hükümet, Kanun Tasarısı'nın kapsamı; su kaynaklarının temel incelemesi, stratejisi ve planlaması; su kaynaklarının korunması ve su kaynaklarının restorasyonu; su kaynaklarının düzenlenmesi, dağıtımı, işletilmesi ve kullanımı; suyun neden olduğu zararların önlenmesi, kontrolü ve sonuçlarının üstesinden gelinmesi; su kaynakları için ekonomik araçlar, politikalar ve kaynaklar gibi birçok tutarsız görüş ve endişe barındıran konuları açıklığa kavuşturma fırsatına da sahip olacak.
Su Kaynakları Yönetimi Daire Başkanlığı, Su Kaynakları Kanunu Tasarısı (Değişiklik) hakkında 19 gruptan görüş almak üzere 5 Haziran’da yapılan toplantının hemen ardından, TBMM milletvekillerinin görüşlerini konu grupları itibarıyla derlemiş, aynı zamanda TBMM milletvekilleri tarafından gündeme getirilen pek çok önemli hususu ciddiyetle ele almış ve açıklamıştır.
Ancak, Su Kaynakları Kanunu gibi toplumsal yaşam üzerinde derin bir etkisi olan bir yasa söz konusu olduğunda, Hükümet ve yasayı hazırlayan kurumun politika iletişimini teşvik etmek ve aynı zamanda halkın görüşlerini daha geniş bir şekilde toplayarak, yönetim uygulamalarında hâlâ takılıp kalmış sorunların kökten çözümüne daha derin, entelektüel ve kapsamlı katkılar sağlamak için daha fazla özen göstermesi gerekmektedir. Çünkü eğer arazi kaynakları "yaşamın değeri" ise, su kaynakları da "yaşam kalitesi"dir. Yaşam kalitesinin garanti edilip edilmemesi, su kaynaklarının yönetiminin ve dağıtımının makul ve bilimsel olup olmadığına bağlıdır.
Her ne kadar tüm karşılaştırmaların yetersiz olduğunu bilsek de, özellikle iklim değişikliğinin derin etkisi altında değerli su kaynaklarının giderek tükenmesi ve geri kazanılmasının zorlaşması nedeniyle su kaynaklarının toplumsal yaşamdaki önemi göz önüne alındığında, her sınıftan insanın daha fazla sesine ve özverili katkılarına ihtiyacımız var ki, Kanun yürürlüğe girdiğinde, tüm insanların yaşam kalitesini gerçekten iyileştiren önemli bir kaynak yaratabilsin.
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)