Önemli politika kararlarına ilişkin beklentiler

Bu yasa tasarısı, su güvenliğinin güçlendirilmesi, su kaynakları yönetimindeki eksikliklerin ve mevcut sorunların giderilmesi ve uluslararası entegrasyonun gerekliliklerinin karşılanması bağlamında su kaynakları yönetimi için yasal sistemin mükemmelleştirilmesi beklentisiyle, yalnızca iş dünyası tarafından değil, her düzeydeki devlet kurumları tarafından da büyük ilgi görmektedir.

Kanunda değişiklik yapılması için uzmanların özverisini ve uzmanlığını seferber etmek.

Su Kaynakları Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Chau Tran Vinh'e göre, Su Kaynakları Kanunu'nda yapılan değişikliklerin taslak hazırlama sürecinde, Su Kaynakları Yönetimi Dairesi, taslak hazırlama kurumu sıfatıyla, yönetim modelleri, düzenleyici bağlamlar, gelişim düzeyleri ve politikaların pratik uygulaması hakkında daha derin bir anlayış kazanmak amacıyla Dünya Bankası, AFD, KOICA, IUCN, JICA gibi kuruluşlardan uluslararası uzmanlarla birçok çalışma oturumu düzenlemiş ve doğrudan görüş alışverişinde bulunmuştur. Bu sayede Vietnam'a benzer koşullara sahip ülkelerdeki durum da daha iyi anlaşılmıştır.

Ulusal Meclis Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi, Su Kaynakları Kanunu taslağının (değişiklik yapılmış hali) ön incelemesini gerçekleştirdi.

Özellikle, taslak hazırlama kurumu, su kıtlığı, su kaynaklarının düzenlenmesi ve tahsisi konusunda Avustralyalı uzmanlar; su depolama, su kaynağı koruma koridorları ve yeraltı suyu konusunda Hollandalı uzmanlar; su ekonomisi konusunda Dünya Bankası uzmanları; entegre nehir havzası yönetimi konusunda Fransız uzmanlar; nehir restorasyonu ve rehabilitasyonu, bilgi ve veri konusunda Koreli uzmanlar; nehir yataklarının, kıyıların ve taşkın ovalarının korunmasıyla ilgili Amerikalı uzmanlar; su rezervuarlarının işletimi ve yönetimiyle ilgili İtalyan uzmanlar; yeraltı suyuyla ilgili Fin uzmanlar vb. gibi uluslararası uzmanların desteğiyle dünyanın dört bir yanındaki ülkelerin su kaynaklarının devlet yönetimi deneyimini inceledi. Aynı zamanda, yerli ve uluslararası uzmanlarla çok sayıda çalışma oturumu ve çalıştay düzenlendi ve Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu, Taslak Kanunun her bir içeriği hakkında geri bildirimde bulundu.

Ayrıca, Su Kaynakları Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış hali), Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı tarafından ilgili bakanlıklara, sektörlere ve yerel yönetimlere görüş bildirmeleri için gönderilmiş; ayrıca yönetmeliklere uygun olarak vatandaşlardan ve işletmelerden geniş kapsamlı geri bildirim toplamak amacıyla Hükümetin elektronik portalında ve Bakanlığın internet sitesinde kamuoyuna duyurulmuştur. Buna dayanarak, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı 94 belge ve yorum almıştır (bakanlıklardan ve bakanlık düzeyindeki kurumlardan 20 yorum, il düzeyindeki kurumlardan 63 yorum, derneklerden ve büyük su kullanan işletmelerden 10 yorum ve Hükümetin elektronik portalından 1 yorum).

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh özellikle şunları vurguladı: Değiştirilmiş Su Kaynakları Kanunu taslağının hazırlanması, Parti ve Devletin su kaynaklarının yönetimi ve korunmasına ilişkin yeni görüş, politika ve ilkelerini kurumsallaştırmayı ve ulusal su güvenliğini sağlamayı amaçlayan önemli bir siyasi görevdir. Bu nedenle Bakan, taslak hazırlama kurumundan, değiştirilmiş Su Kaynakları Kanunu taslağını nihai hale getirmek için Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini incelemesini istedi. Değiştirilmiş Su Kaynakları Kanunu taslağı, Su Kaynakları Kanunu ile diğer kanunlar arasındaki pratik zorlukları ve örtüşmeleri giderecek, su kaynaklarının araştırılması, yönetimi, işletilmesi ve kullanımını merkezi düzeyden yerel düzeye kadar birleştirecek ve su kaynakları yönetimini bütünleştirecektir.

Özellikle, inceleme sürecini kolaylaştırmak amacıyla, Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Daimi Komitesi, hidroelektrik santrallerinin ve su arıtma tesislerinin işletilmesiyle ilgili bölgelerde (su kaynaklarının kullanımından doğrudan etkilenen alanlar) çok sayıda saha araştırması düzenledi; Kuzey, Orta ve Güney bölgelerinde çalıştaylar düzenledi; ve taslak yasanın iyileştirilmesi için görüş bildirmeleri amacıyla su kaynakları alanında pratik deneyime sahip kişilerin rolünü ve entelektüel katkısını harekete geçirmek ve teşvik etmek için uzmanlar ve bilim insanlarıyla birçok istişare semineri düzenledi; ve taslak yasanın içeriği konusunda ilgili kurumlar, kuruluşlar, Ulusal Meclis Etnik Konseyi ve diğer Ulusal Meclis komiteleriyle geniş kapsamlı istişareler düzenledi.

Bu belki de tamamen yeni bir yaklaşım değil, çünkü herhangi bir önemli yasa taslağı hazırlanırken, bakanlıklar ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi anketler yapar ve kuruluşlardan, işletmelerden ve kamuoyundan görüş toplar; özellikle de su kaynakları alanı çok geniş olduğundan, her vatandaşın ve işletmenin hak ve çıkarlarını derinden ve doğrudan etkilediğinden, çünkü su özellikle önemli bir kaynak, yaşamın ve çevrenin temel bir bileşenidir ve ülkenin varlığını ve sürdürülebilir kalkınmasını belirler.

Özellikle, mevcut hızlı sosyo-ekonomik gelişme, sürekli artan su kullanım faaliyetleri ve iklim değişikliğinin ciddi etkileri göz önüne alındığında, ulusal su kaynaklarının yönetimi ve sürdürülebilir korunmasında birçok zorluk ortaya çıkmaktadır.

Geri bildirim alma kapsamının daha da genişletilmesi gerekiyor.

Uzmanlar, bilim insanları, yöneticiler, vatandaşlar ve işletmelerle çeşitli doğrudan ve çevrimiçi yöntemlerle yapılan kapsamlı istişarelerin ardından, seçmenler ve Ulusal Meclis temsilcileri, Ulusal Meclis forumunda Su Kaynakları Kanunu taslağı (değiştirilmiş hali) hakkında görüşlerini sunma fırsatını bir kez daha buldular. 15. Ulusal Meclis'in devam eden 5. oturumu bu taslağa önemli ölçüde zaman ayırdı. 5 Haziran'da, yaklaşık 500 Ulusal Meclis temsilcisinin yer aldığı 19 grup, taslak yasa hakkında yüzlerce derlenmiş görüş ve öneri sundu.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakan Yardımcısı Le Cong Thanh şunları belirtti: "Değiştirilen Su Kaynakları Kanunu taslağının hazırlanmasındaki amaç, su kaynaklarının tüm halkın ortak malı olduğu ve devlet tarafından eşit şekilde yönetildiği görüşünü kurumsallaştırmaktır. Su kaynakları, ekonomik ve sosyal kalkınma planlarının, nüfus planlarının ve çeşitli sektör ve alanlara yönelik planların geliştirilmesinde temel unsur olmalıdır. Aynı zamanda, halihazırda yürürlükte olan 2012 Su Kaynakları Kanunu'nun hükümlerini devralmakta; yetersiz hükümleri kaldırmakta; ve mevcut düzenlemeleri uygunluğunu sağlamak için güncellemekte, değiştirmekte ve tamamlamaktadır."
Su Kaynakları Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış hali), 88 maddeden oluşmakta ve 10 bölüme ayrılmıştır. 2012 tarihli Kanun ile karşılaştırıldığında, taslakta bölüm sayısı artırılmamış (10 madde değişmeden kalmış; 62 madde değiştirilmiş veya eklenmiş; ve 16 yeni madde eklenmiştir) ve 8 madde yürürlükten kaldırılmıştır.

Taslak yasa, 22 Haziran'da kapsamlı geri bildirim için Ulusal Meclis'e sunulacak. Taslak hazırlama komitesi ve hükümet, taslak yasanın kapsamı; su kaynaklarının temel araştırması, stratejisi ve planlaması; su kaynaklarının korunması ve iyileştirilmesi; su kaynaklarının düzenlenmesi, dağıtımı, işletilmesi ve kullanımı; suyun yol açtığı zararlı sonuçların önlenmesi, kontrolü ve iyileştirilmesi; su kaynakları için ekonomik araçlar, politikalar ve kaynaklar gibi birçok farklı görüş ve endişenin bulunduğu konuları açıklığa kavuşturma fırsatı bulacak.

5 Haziran'da Su Kaynakları Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış hali) üzerine 19 grupta yapılan istişare toplantılarının hemen ardından, Su Kaynakları Yönetimi Dairesi, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini tematik gruplara göre derlemiş ve aynı zamanda Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından gündeme getirilen birçok önemli konuyu ciddiyetle ele alıp açıklamıştır.

Ancak, Su Kaynakları Kanunu gibi sosyal yaşamı derinden etkileyen bir kanun söz konusu olduğunda, Hükümetin ve kanunu hazırlayan kurumların politika iletişimini daha fazla önemsemesi ve aynı zamanda pratik yönetimdeki kalan engelleri kapsamlı bir şekilde ele almak için nüfusun tüm kesimlerinden daha geniş görüşler alarak daha bilgilendirici, zeki ve kapsamlı geri bildirimler toplaması çok önemlidir. Çünkü eğer toprak kaynakları "yaşamın değeri" olarak kabul ediliyorsa, su kaynakları da "yaşam kalitesi"dir. Yaşam kalitesinin sağlanması, su kaynaklarının rasyonel ve bilimsel bir şekilde yönetilip tahsis edilmesine bağlıdır.

Her ne kadar tüm karşılaştırmalar kusurlu olsa da, özellikle iklim değişikliğinin derin etkisi altında, değerli su kaynaklarının giderek tükenmesi ve yenilenmesinin zorlaşması nedeniyle, su kaynaklarının toplumsal yaşamdaki önemi göz önüne alındığında, toplumun tüm kesimlerinin sesleri ve içten katkıları daha da gerekli hale gelmektedir. Kanun yürürlüğe girdiğinde, tüm vatandaşların yaşam kalitesini iyileştirmek için gerçekten önemli bir kaynak yaratacaktır.

[reklam_2]
Kaynak