Özelleştirme sonrası 'kayıp'

Hanoi Limanı harabe halinde.

Özelleştirilmesinin üzerinden neredeyse sekiz yıl geçtikten sonra, eskiden Vietnam Su Taşımacılığı Şirketi'ne (VIVASO) ait olan Hanoi Limanı büyük ölçüde terk edilmiş, ağaçlarla kaplanmış ve birçok bina harap durumda veya kiraya verilmek üzere "parçalara ayrılmış" halde bulunuyor.

Kasım ayının ortalarında Hanoi limanındaydık ve kiralık depolara girip çıkan kamyon ve kargo araçlarının hareketliliğinin aksine, paslanmış ve dış etkenlere maruz kalmış iskeleler gördük. Orada güvenlik görevlisi olan Bay T., her gün sadece birkaç geminin yükleme için geldiğini söyledi. Ziyaretimiz sırasında, çoğunlukla çimento olmak üzere mallarını boşaltmak için sadece iki gemi bekliyordu.

Hanoi limanının iç kısmı, nakliye şirketleri için bir depo ve kargo depolama alanına dönüştürüldü.

Limana inmenin yolunu bulmak çok zor; giriş dar, Kızıl Nehir boyunca uzanan yolu çevreleyen kiralık depoların arasında sıkışmış durumda. Bazı iskelelerde yükleme ve boşaltma için vinç bile yok, paslanmış ve çöplerle kaplı halde duruyorlar. Bu arada, Bach Dang Caddesi üzerindeki Hanoi liman girişinden 1 km'den fazla bir mesafede, Cao Bang ve Bac Kan'dan Nghe An ve Thanh Hoa'ya kadar uzanan güzergahlarda faaliyet gösteren nakliye şirketlerine ait yüzlerce büyük ve küçük depo bulunuyor. Küçük ve büyük kamyonlar ve mal taşıyan motosikletler sürekli olarak girip çıkıyor. Sadece birkaç yüz metrekarelik bazı depolar, çeşitli güzergahlardaki düzinelerce nakliye şirketi için alım noktası görevi görüyor.

"Hanoi Limanı - Üretim Alanı - Yetkisiz kişilerin veya araçların limana giriş veya çıkışı yasaktır" yazan paslanmış tabela, bir köşede fark edilmeden duruyor. Bir zamanlar limanın ana işletme alanı olan ve tabelanın asılı olduğu alanda şu anda sadece depo alanı kiralayan birimler faaliyet gösteriyor.

VIVASO'nun özelleştirildiği sırada, şirketin mal varlığının değeri yaklaşık 327 milyar VND olarak tahmin ediliyordu. Bu fiyat bir zamanlar "eski mahalledeki tek bir eve eşdeğer" olarak kabul ediliyordu, ancak su yolu taşımacılığında önde gelen işletmelerden birinin tüm varlık sistemini kapsıyordu. Buna, önemli değere sahip çok sayıda yeni inşa edilmiş liman ve iskelenin yanı sıra Fransız sömürge dönemine kadar uzanan tarihi öneme sahip birçok iskele de dahildi.

Onaylanan özelleştirme planına göre, Ocak 2014'te ana şirket VIVASO, 32,7 milyon hisse senedi ihraç etti ve devletin sermayenin %49'una sahip olduğu görüldü. Ardından gelen iki elden çıkarma işleminden sonra, Nisan 2016'dan itibaren VIVASO'nun artık devlet sermayesi bulunmuyordu. VIVASO'nun yeni "sahibi", Bay Nguyen Thuy Nguyen'e ait olan Van Cuong İnşaat Ortak Girişim Şirketi'dir. Bu şirket aynı zamanda birçok tartışma ve davaya konu olan Vietnam Feature Film Studio'yu (VIVASO'nun hisselerinin %65'ine sahip olduğu) da satın alan şirkettir.

Van Cuong'un VIVASO'yu satın alma senaryosu, Vietnam Film Stüdyosu'nun satın alınmasına benzer. Mart 2014'te VIVASO, 15 milyon hisse senedi arz ederek halka arzını (IPO) gerçekleştirdi, ancak yalnızca 550.000'den fazlasını satmayı başardı. Bunun üzerine Van Cuong, satılmayan kalan 14 milyon hisseyi geri satın almak için bir talepte bulundu ve bu talep Ulaştırma Bakanlığı tarafından onaylandı. Bu sayede Van Cuong, VIVASO ile satın alma anlaşmasını müzakere edip sonuçlandırabildi.

"İndirimli" fırsatlar

2022 yılında Vietnam Otomobil Sanayi Şirketi (Vinamotor), her türden 800 araç üretme ve monte etme planı yapmıştı, ancak fiilen üretilen araç sayısı sadece 13 oldu ve bu da hedefin yalnızca %2'sine denk geliyor. Her türden araç satış hedefi de 806 araç olarak belirlenmişti, ancak fiilen satılan araç sayısı sadece 106 oldu. Ana faaliyet gelirleri 59 milyar VND'nin biraz üzerinde kaldı (planlanan 342 milyar VND'ye kıyasla), bu da sadece %17'lik bir orana denk geliyor; ve işgücü ihracatı sadece 7 kişiye ulaştı (hedef 220 kişiydi - planın sadece %3'üne denk geliyor).

Bu rakamlar, özelleştirme öncesinde sektörde lider konumda olan bir şirketin, şu anda güçlü özel otomobil üreticileri olan rakiplerine kıyasla otomobil üretim, montaj ve satışında yaşadığı düşüşü ve gerilemeyi açıkça göstermektedir. 2013 yılında, özelleştirme öncesinde, Vinamotor 5.606 milyar VND gelir elde etmiş; her türden 4.105 araç üretmiş ve monte etmiş; ve 3.980 işçiyi istihdam etmiştir…

2015'teki Vinamotor özelleştirmesi sırasında, o dönemde otomotiv sektörünün önde gelen birçok oyuncusu (TMT Otomobil Şirketi, Sacom Yatırım ve Kalkınma Şirketi vb.) bu otomobil şirketinin hisselerine sahip olmak istemiş olsa da, hiçbiri Ulaştırma Bakanlığı tarafından belirlenen oldukça katı düzenlemeleri (teklif veren kuruluşun en az 926 milyar VND öz sermayeye sahip olması, birikmiş zararının olmaması ve 5 yıl boyunca hisse devretmeme taahhüdünde bulunması gerekiyordu) karşılayamadı.

1,25 trilyon VND fiyatıyla Vinamotor'un satın alınması, sadece Vinamotor'un kamyon üretim ve montaj sektöründeki konumu nedeniyle değil, daha da önemlisi şirketin sahip olduğu geniş arazi varlıkları nedeniyle de karlı bir anlaşma olarak değerlendirildi. 2016 yılının başlarında, ihaleyi kazanan yatırımcı Motor NA Vietnam Co., Ltd. (Vinamco) - BRG Grubu ile bağlantılı bir şirket - %97,7'lik hissenin tamamını satın alarak Vinamotor'un stratejik yatırımcısı oldu. Daha önce BRG Grubu Anonim Şirketi'nde İş Geliştirme Direktörü ve ardından Motor NA Vietnam Co., Ltd.'de Başkan Yardımcısı olarak görev yapan Bayan Tran Thi Tuyet Nhung, Vinamotor Yönetim Kurulu Başkanlığı görevini üstlendi.

Değerli arazilerin özelleştirilmesi mi yoksa satın alınması mı?

Vinamotor'un yanı sıra, Vinamco 2018'de Hanoi Ticaret Şirketi'nin (Hapro) hisselerinin %65'ini de satın alarak stratejik hissedar oldu. Perakende sektöründe rekabet edemese ve özelleştirme öncesinde kötü performans gösterse de, Hapro değerli bir arazi rezervine sahip.

Hanoi limanında paslanmış iskeleler ve çöpler.

Hapro'nun açıklamasına göre, özelleştirme öncesinde Şirket 183 mülkü yönetiyor ve kullanıyordu. Özelleştirme sonrasında Hapro, Hanoi'deki 96 mülk de dahil olmak üzere 114 lokasyonu yönetmeye ve kullanmaya devam ediyor. Hapro'nun 2007 yılında kurulan bir yan kuruluşu olan Hapro Holdings, Hanoi ve diğer il ve şehirlerdeki ticari alanlara ve gayrimenkul projelerine yatırım yapma konusunda uzmanlaşmıştır.

VIVASO, bir zamanlar su ve kara taşımacılığı ve kargo elleçleme alanında güçlü bir marka olarak biliniyordu. Özellikle, önemli ulaşım merkezlerinde çok sayıda arazi parseli, fabrika ve depoya sahip bir liman sistemine sahipti… Ancak VIVASO'nun avantajı, Hanoi Limanı, Viet Tri Limanı, Ninh Phuc Limanı, Hoa Binh Limanı ve Ha Bac Limanı gibi bölgenin en büyük nehir limanlarını içeren Kuzey'deki birinci sınıf gayrimenkullerinde de yatıyordu… Ayrıca, VIVASO'nun 158 ​​Nguyen Van Cu (Long Bien Bölgesi, Hanoi) adresindeki genel merkezi de yaklaşık 800 ^m²'lik alanıyla birinci sınıf bir gayrimenkul olarak kabul ediliyor. Özelleştirilmesinden bu yana VIVASO, borsada işlem görme veya hisselerini listeleme kaydı yaptırmamıştır.

Devlet Denetleme Kurumu, VIVASO'nun özelleştirme süreciyle ilgili bir dizi ihlal tespit etti. Bunlar arasında hatalı bir özelleştirme planı ve 2015 yılında tamamlanan Viet Tri ve Ninh Phuc limanlarının yönetmeliklere uygun olarak işletmeye ve kullanıma henüz teslim edilmemiş olması yer alıyor; bu durum yaklaşık 135 milyar VND'lik yatırım sermayesinin boşa gitmesi riskini doğuruyor…

Özellikle, Hükümet Müfettişliği, VIVASO özelleştirme dosyasının, WB6 fonlarının kullanımıyla oluşturulan varlıkların (Viet Tri Limanı, Ninh Phuc Limanı - toplam yatırım değeri 135 milyar VND) özelleştirilmesi ve özelleştirme ve elden çıkarma için işletme değerinin yanlış belirlenmesiyle ilgili olarak, Hanoi Limanı'nda 16,3 milyar VND tutarında devlet sermayesi kaybına yol açan hususların açıklığa kavuşturulması ve yasalara uygun olarak soruşturulması ve ele alınması için Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Yüksek Halk Savcılığı'na devredilmesini tavsiye etmiştir.

Hanoi Halk Komitesi ile ilgili olarak, Hükümet Denetleme Kurumu ayrıca, VIVASO'nun özelleştirilmesi sırasında üç arsa parselinin yönetimi planı hakkında geri bildirim vermekte geciken kişi ve kuruluşların sorumluluğunun değerlendirilmesini ve ele alınmasını tavsiye etti. Ayrıca, Hanoi Limanı'ndaki arazide yasadışı ve izinsiz inşaat durumunun denetlenmemesi ve ele alınmaması da tavsiye edildi. Dahası, Hükümet Denetleme Kurumu'nun VIVASO'nun özelleştirilmesi ve elden çıkarılması hakkındaki sonuçlarına göre, Hanoi Halk Mahkemesi, VIVASO ile Sao Nam Song Hong Co., Ltd. arasındaki işbirliği sözleşmesi anlaşmazlığı hakkında temyiz kararı verdi. Buna göre, Sao Nam Song Hong Co., Ltd., 2007 ile 2015 yılları arasında Hanoi Limanı bölgesinde dokuz izinsiz yapı inşa etti.

Ulaştırma Bakan Yardımcısı Nguyen Xuan Sang, denetim bulgularının ele alınmasıyla ilgili olarak bir belgede, Ulaştırma Bakanlığı'nın 50,3 milyar VND'lik zararın geri kazanılması için bir rapor hazırlamak ve bir plan önermek üzere Maliye Bakanlığı ile koordinasyon içinde olduğunu belirtti. Ancak, o dönemdeki değerleme danışmanı tarafından yapılacak değerlemeyi de içerdiği için işlem sürecinin oldukça karmaşık olduğu düşünülüyor. Ulaştırma Bakanlığı, VIVASO'ya bir belge gönderdi ve çözüm bulmak için ilgili birimlerle bir toplantı düzenleyecek.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/lac-loi-hau-co-phan-hoa-18523112622374861.htm