Her şeyi denememize rağmen, hâlâ ciddi bir öğretmen açığı var!

Okul yılı başladı, ancak öğretmen açığı yaygınlığını koruyor; ayrıca öğretmen kadrosu yapısı branşlar, sınıf düzeyleri ve bölgeler arasında dengesiz durumda.

Her ilde kıtlık yaşanıyor.

Hanoi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bayan Vu Thu Ha'ya göre, 2023-2024 eğitim öğretim yılında başkentin eğitim sistemi 39 yeni okul ve 48.000 öğrenciyle genişlemeye devam edecek ve toplam okul sayısı 2.913'e, öğrenci sayısı ise 2,3 milyonu aşacak. Tahsis edilen personel sayısına kıyasla Hanoi'de hala yaklaşık 16.000 öğretmen açığı bulunuyor.

Dien Bien ili Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Vu A Bang, öğretmen açığının, öğretmenlerin fazla mesai yapmak ve farklı seviyelerdeki okullarda ders vermek zorunda kalmaları nedeniyle ildeki öğretmenler üzerinde önemli bir baskı oluşturduğunu söyledi. İlde şu anda yeni müfredata göre İngilizce, bilgisayar bilimi, müzik ve güzel sanatlar alanlarında öğretmen eksikliği yaşanıyor. Öğretmen kadrosunda, her eğitim yılının sonunda diğer illere tayinler nedeniyle önemli bir personel değişimi yaşanıyor.

2024 yılında Quang Ninh İl Halk Komitesi, ildeki eğitim kurumlarına devlet bütçesinden 19.250 maaşlı personel ve 1.145 sözleşmeli pozisyon tahsis etti. Dolayısıyla, tahsis edilen kotaya göre, 2024-2025 eğitim öğretim yılının başlangıcında ilde 243 idari personel ve 2.264 öğretmen açığı olacağı tahmin ediliyor; buna ek olarak 1.911 destek personeli açığı da bulunuyor. Bu önemli öğretmen açığı Quang Ninh'in tüm bölgelerinde yaşanıyor.

Ho Chi Minh Şehri'nde 2024-2025 eğitim öğretim yılı için (Temmuz 2024 itibarıyla) 3.522 öğretmen ve 720 personel ihtiyacı bulunmaktadır. Ağustos 2024 itibarıyla, Eğitim ve Öğretim Dairesi (GD-ĐT) bünyesindeki kamu hizmeti birimleri için yapılan ilk alım aşamasında 263 öğretmen ve 74 personel olmak üzere toplam 337 memur başvurmuştur. 279 aday seçilmiştir (253 öğretmen ve 44 personel). Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi yönetimi, başvuran aday havuzunun henüz ilkokul İngilizce öğretmenleri, bilgisayar bilimleri öğretmenleri, resim öğretmenleri ve müzik öğretmenleri gibi pozisyonlar için gereken personel ihtiyacını karşılamadığını belirtmiştir.

Quang Nam eyaletinde, 2024 yılı için 23.741 öğretmen kadrosu tahsis edilmişti, ancak şu ana kadar sadece 21.354'ü kullanıldı ve çoğunlukla okul öncesi ve ilköğretim alanlarında 2.387 kadro boş kaldı. Öğretmen açığı, özellikle dağlık bölgelerde, eğitim ve öğretimde çeşitli zorluklara neden oldu. Quang Ngai eyaleti Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Bay Nguyen Ngoc Thai de, eyaletin yeni eğitim öğretim yılı için yaklaşık 900 öğretmen açığı olduğunu, en büyük açığın Quang Ngai şehrinde (yaklaşık 100 öğretmen) ve Tra Bong bölgesinde (100'den fazla öğretmen) olduğunu belirtti.

Binh Dinh ili Eğitim ve Öğretim Müdürlüğü, önümüzdeki eğitim öğretim yılı için 1.170 ek öğretmen almayı planlıyor. Özellikle bazı bölgelerde, özellikle de okul öncesi öğretmenlerinde yerel öğretmen açığı dikkat çekiyor. Binh Dinh ili Eğitim ve Öğretim Müdürlüğü Müdürü Sayın Dao Duc Tuan, ildeki yerel öğretmen açığı ve fazlalığının, eğitim sektörünün kendine özgü yapısı nedeniyle, ders, birim ve bölgeye göre değiştiğini belirtti. Bu yapı, öğretmen kadro kotalarını sınıf sayısı, müfredat dağılımı, mesleki faaliyetler ve ek sorumluluklara göre belirliyor. Bu nedenle, her yıl öğrenci ve sınıf sayılarındaki dalgalanmalar, her ders, birim ve bölge için öğretmen kadro seviyelerini etkileyecektir.

Bu eğitim öğretim yılında Binh Duong eyaletinde yaklaşık 521.000 öğrenci bulunuyor; bu sayı önceki eğitim öğretim yılına göre 25.000 artış göstererek öğretmen açığının devam etmesine yol açıyor. Binh Duong Eyaleti Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Bayan Nguyen Nhat Hang, belirlenen kotaya göre yaklaşık 3.222 öğretmen açığı olduğunu ve Thuan An, Di An, Tan Uyen ve Thu Dau Mot gibi nüfus yoğunluğu yüksek şehirlerde bu açığın en belirgin olduğunu belirtti.

İşe alım neden bu kadar zor?

Ho Chi Minh şehrinde, özellikle ilkokul düzeyinde, öğretmen açığı uzun yıllardır devam etmektedir.

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi İlköğretim Bölümü Başkanı, öğretmen açığının nedenlerine ilişkin olarak, asıl sebeplerin özellikle uzmanlık gerektiren dersler (yetenek temelli, İngilizce ve bilişim teknolojileri) için öğretmen bulmanın zorluğu olduğunu, çünkü yetiştirilen öğretmen sayısının talebi karşılamaya yetmediğini belirtti. Ayrıca, öğretmenleri çekme ve destekleme politikalarının, özellikle diğer illerden gelen öğretmenlerin hayatlarını istikrara kavuşturmalarına yardımcı olmadığını da sözlerine ekledi.

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi'ne göre, tahsis edilen personelin tam olarak kullanılmamasının nedeni, gerekli sayıda öğretmenin işe alınamaması ve bazı pozisyonlara hiç başvuru gelmemesidir. Bu durum, eğitim programı reformunun baskısı ve eğitim sektöründeki personelin nitelik ve yeteneklerinin geliştirilmesine yönelik artan taleplerden kaynaklanmaktadır ve bu da öğretmen kadrosu üzerinde önemli bir baskı oluşturmaktadır. Ayrıca, eğitim kurumları tarafından yetiştirilen öğretmenlerin sayısı ve kalitesi, artan öğrenci ve okul sayısının ihtiyaçlarını karşılamamaktadır. Bir diğer neden ise, maaşların yeterince cazip veya rekabetçi olmamasıdır; bu da gerekli iş gücünü işe almayı ve elde tutmayı zorlaştırmaktadır.

Öğretmen açığını gidermek için Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi, okulların faaliyetlerine devam edebilmesi için işe alım süreci tamamlanana kadar öğretmenlerle sözleşme yapmaya devam edeceğini belirtti. Ayrıca, okullar personel ihtiyaçlarını ilçe/bölge eğitim müdürlüklerine bildirecek ve ilçe/bölge Halk Komitelerine, onaylanmış iş pozisyonu planına göre yeterli sayıda öğretmenin bulunmasını sağlamak için memur alımına devam etmeleri konusunda tavsiyede bulunacaklardır. Birimler, açık pozisyonları doldurmak ve bir işe alım havuzu oluşturmak için üniversitelerle proaktif olarak iletişime geçerek ek öğretmenler bulacaklardır.

Quang Nam eyaletine bağlı Nam Tra My ilçesi Eğitim ve Öğretim Müdürlüğü, ilçe Halk Komitesine, bölgede çalışan öğretmenlerin başka yerlere tayin edilmesine izin veren politikanın geçici olarak durdurulmasını ve ilçeye öğretmen çekmek için uygun politikaların uygulanmasını önerdi. Nam Tra My İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen The Phuoc, dağlık bölgelerden gelen öğretmenlerin işlerini bırakmalarını veya tayin talebinde bulunmalarını önlemek için yerel halk için özel bir işe alım mekanizmasına ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Quang Ngai eyaleti, Tra Bong ilçesi, Tra Bui beldesi, Que köyündeki uzak bir okulda öğretmenin dersi. Fotoğraf: Tu Truc

Quang Nam İl Milli Eğitim ve Öğretim Müdürlüğü yetkililerine göre, öğretmen açığını gidermek için yerel insan kaynaklarının yetiştirilmesi, geliştirilmesi ve istihdamına odaklanmak gerekiyor. Son zamanlarda, Quang Nam İl Milli Eğitim ve Öğretim Müdürlüğü, dağlık bölgelerden öğretmen sayısını kademeli olarak artırmak ve öğretmenlerin ovalardan dağlık bölgelere göç etme ihtiyacını azaltmaya yardımcı olmak amacıyla yerel insan kaynakları için bir işe alım sınavı düzenledi.

Nam Tra My ilçesi Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkanı Bay Nguyen Dang Thuan, bu dağlık bölgede öğretmen bulmanın, uzak köyler ve mezralardaki dağınık okul sistemi, yetersiz ulaşım ve sınırlı sosyo-ekonomik koşullar nedeniyle hala birçok zorlukla karşılaştığını söyledi. Sözleşmeli öğretmenlerin bu açığı kapatmak için kullanılması sadece geçici bir çözümdür, çünkü sözleşmeli öğretmenler kadrolu öğretmenlerle aynı özveri ve sorumluluğa sahip olamazlar.

Sayın Pham Ngoc Thai'ye göre, kısa vadede öğretmen açığını gidermek için, ek sözleşmeli öğretmen istihdamına ek olarak, Quang Ngai eğitim sektörü okulları, öğretmenleri okullar arası görevlendirmeye ve öğretmen fazlası olan okullardan öğretmen açığı olan okullara transfer etmeye teşvik ederek, yerel öğretmen fazlalığı ve açığı sorununu kısmen çözmeyi hedefliyor. Ancak yukarıdaki çözümlerin hepsinin, özellikle okullar arası öğretimin birçok zorlukla karşılaştığı büyük dağlık bölgelerde, sınırlılıkları bulunmaktadır.

"Sözleşmeli öğretmenler kendilerini güvensiz hissedecek ve işlerinde sınırlı sorumluluklara sahip olacaklar; bu da eğitimin kalitesini etkileyecektir. Kısa süreli sözleşmeli öğretmenler ayrıca öğrencilerin öğrenme süreçlerini takip etmekte ve öğretim yöntemlerinde uygun düzenlemeler yapmakta zorlanacaklardır," dedi Bay Thai.

Quang Ngai ilinin İçişleri Bakanlığı, Quang Ngai ili Halk Komitesi'nden 727 öğretmen alımı planlamasını talep eden bir belge gönderdi. Ancak, yeterli sayıda öğretmen alımı yapılmasına rağmen, okullardaki öğretmen ihtiyacı hala yetersiz kalmaktadır. Yerel öğretmen açığı ve fazlalığını gidermek için, Binh Dinh ilinin Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, her yıl tahsis edilen öğretmen kontenjanlarını etkin bir şekilde kullanmak üzere düzenli alımlar düzenlemiş, aynı zamanda öğretmenlerin ek mesleki görevler üstlenmeleri için uygun atamalar, transferler ve düzenlemeler yapmıştır. Emekli olan veya istifa eden ancak alım bekleyen öğretmenler için ise, birimler, eğitim faaliyetleri için yeterli sayıda öğretmenin bulunmasını sağlamak amacıyla iş sözleşmeleri uygulamıştır.

Binh Duong ilinin Eğitim ve Öğretim Dairesi aktif olarak öğretmen alımı yapmaktadır ve ilçe ve şehirlere eğitim sektöründe memur alımında özerklik tanınmıştır. Eş zamanlı olarak, kalan öğretmen açığını kapatmak için öğretmenlerin sözleşmeli olarak çalıştırılmasına izin verilmesi amacıyla İl Halk Komitesine öneri sunmak üzere İçişleri Dairesi ile koordinasyon sağlanmaktadır. Binh Duong tarafından uygulanan diğer çözümler arasında okullar ve ilçeler arasında öğretmen transferi, misafir öğretim görevlisi temini ve çevrimiçi ve yüz yüze eğitimin birleştirilmesi yer almaktadır.

Sınırlı çekicilik

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Politbüro'nun 2022-2026 dönemi için eğitim sektörüne ek 65.980 pozisyon tahsis etmesinin ardından, 2022-2023 eğitim öğretim yılında 27.850, 2023-2024 eğitim öğretim yılında ise 27.826 pozisyonun eklendiğini açıkladı. Nisan 2024 itibarıyla, yerel yönetimler toplam 27.826 tahsis edilen pozisyondan 19.474 öğretmen istihdam etmiştir.

Bununla birlikte, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, özellikle yeni dersler (İngilizce, bilgisayar bilimi, müzik, güzel sanatlar) öğretmenleri açısından, çoğu bölgede yerel öğretmen açığının hala mevcut olduğunu kabul etmektedir; ancak bu açıkların giderilmesi yavaş ilerlemekte ve müfredatın ve öğretim planının uygulanmasında zorluklara neden olmaktadır.

Ayrıca, aynı eğitim seviyesindeki branşlar arasında ve farklı sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgeler arasında öğretmen kadrosu yapısı dengesizdir. Çoğu yerleşim birimi için öğretmen tahsis kotaları gerçek ihtiyaçlardan daha düşüktür. Tüm eğitim seviyelerinde öğretmen-sınıf oranı, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından belirlenen standartların altındadır.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı yetkilileri, öğretmen açığının başlıca nedenlerinin mesleğin sınırlı cazibesi, yetersiz çalışma koşulları, öğretmenler için yetersiz ücretlendirme politikaları ve genç öğretmenlerin maaşlarının diğer mesleklerin genel seviyesine kıyasla düşük olması olduğunu belirtti.

Ayrıca, öğretmenlerin istifa oranı yüksek kalmaya devam ediyor ve bazı uzmanlık alanlarında öğretmen açığı var. Yerel düzeyde işe alımlar yavaş ilerliyor ve yaklaşık 72.000 tahsis edilmiş pozisyon hala doldurulmamış durumda.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na göre, sınıf sayısındaki artış, öğrenci sayısındaki artıştan kaynaklanıyor ve bu da öğretmen ihtiyacının artmasına yol açıyor. Stratejik düzeyden yerel düzeylere kadar öğretmen ihtiyaçlarının planlanması ve tahmin edilmesi doğru olmamış veya gerçekliğe ayak uyduramamıştır; nüfus dalgalanmaları ve bölgeler arası işgücü göçü büyük ölçekte ve öngörülebilir bir düzen olmaksızın gerçekleşmektedir.

Nisan 2024 itibarıyla, ülke genelinde okul öncesinden genel eğitime kadar tüm eğitim seviyelerinde hala 113.491 öğretmen açığı bulunmaktadır. 2024-2025 eğitim öğretim yılı için ilkokullarda 6.621 bilgisayar bilimleri öğretmeni ve 5.780 yabancı dil öğretmenine ihtiyaç duyulacaktır. Ortaöğretim seviyesinde ise 11.598 teknoloji öğretmeni, 2.366 fen bilimleri öğretmeni ve 4.321 sanat öğretmeni açığı olacaktır.

İş pozisyonlarına ilişkin统一 bir rehberliği mümkün olan en kısa sürede sağlayın.

Öğretmen açığıyla karşı karşıya kalan Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, İçişleri Bakanlığı'ndan, personel seviyelerine ilişkin düzenlemeler doğrultusunda öğretmen kadrosunu takviye etmek, insan kaynaklarını güvence altına almak ve eğitim kurumlarının etkin bir şekilde faaliyet göstermesi ve çocukların öğrenme ihtiyaçlarını karşılaması için koşullar yaratmak amacıyla Merkezi Teşkilat Komitesi ile koordinasyon içinde çalışmayı değerlendirmesini talep etti.

Aynı zamanda, İçişleri Bakanlığı kısa süre içinde "Okul Sağlığı" ve "Bilişim Teknolojileri" iş pozisyonlarına ilişkin birleşik yönergeler yayınlamalı ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ile koordinasyon sağlayarak "Bilişim Teknolojileri" iş pozisyonunu ortak meslek pozisyonları listesine eklemelidir. Bu sayede, eğitim ve öğretim sektöründeki kurum ve birimlerin faaliyetlerinde dijital dönüşümü teşvik etme ve bilişim teknolojilerinin kullanımını güçlendirme politikasının etkin bir şekilde uygulanması sağlanacak, kamu görevlilerinin gönül rahatlığıyla çalışabilecekleri ve mesleki becerilerini geliştirebilecekleri koşullar yaratılacaktır.

Bu arada, Sayın Vu A Bang, önemli zorluklarla karşı karşıya olan illerdeki maaşlı çalışan sayısının azaltılmamasını; yerel yönetimlerin öğretmen alım ihtiyaçlarını karşılamak için eğitim kurumlarında uzmanlık alanı öğretmenleri ve ilkokul öğretmenleri için eğitim kontenjanlarının artırılmasını önerdi. Aynı zamanda, özellikle zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerde tam zamanlı çalışacak öğretmenleri çekmeye yönelik politikalar uygulanmasını ve bu bölgelerde çalışan öğretmenlere, uzak köylerde ders verirken konut yardımı, seyahat masrafları ve öğle yemeği molası gibi destekler sağlanmasını önerdi.

Personel kotalarını etkin bir şekilde kullanın.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na göre, 2024-2025 eğitim öğretim yılında eğitim sektörünün en önemli görevlerinden biri, eğitim reformu ve personel alımı gereksinimlerini karşılamak üzere yeterli sayıda öğretmen, öğretim görevlisi ve eğitim yöneticisi yetiştirmek ve bunların kalitesini artırmaktır. Bu, Politbüro'nun 72 numaralı Kararında belirtilen öğretmen kadro kontenjanlarının etkin bir şekilde yönetilmesini ve kullanılmasını, özellikle okul öncesi öğretmenleri ve 2018 Genel Eğitim Programı kapsamındaki branş öğretmenlerinin eksikliğinin giderilmesini içermektedir.

Aynı zamanda, 116/2020/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesine uygun olarak öğretmenlerin ihtiyaçlarının belirlenmesi, emirlerin uygulanması ve eğitim görevlerinin atanması görevini etkin bir şekilde yerine getirerek, eğitim reformunun gerekliliklerini karşılamak için yeterli yapı, miktar ve niteliği sağlamak.

Kaynak: https://nld.com.vn/lam-du-cach-van-thieu-giao-vien-tram-trong-19624082621264752.htm