Yap-İşlet-Devret projelerinin ardından oluşan boşluğu doldurmak.

Ulaştırma Bakanlığı'nın (MOT), Vietnam Karayolları İdaresi'ne, Bien Hoa - Vung Tau Otoyolu Geliştirme Anonim Şirketi'ne (BVEC) ve ilgili birkaç birime, Ulusal Karayolu 51'in Km0 +900 ile Km73 + 600 arasındaki bölümünün (Ulusal Karayolu 51 BOT Projesi) genişletilmesi yatırım ve inşaatına ilişkin çözülmemiş sorunların tamamen giderilmesi talebiyle acil bir talimat göndermesi tesadüf değildir.

Ulaştırma Bakanlığı'nın (MOT), Vietnam Karayolları İdaresi'ne, Bien Hoa - Vung Tau Otoyolu Geliştirme Anonim Şirketi'ne (BVEC) ve ilgili birkaç birime, Ulusal Karayolu 51'in Km0 +900 ile Km73 + 600 arasındaki bölümünün (Ulusal Karayolu 51 BOT Projesi) genişletilmesi yatırım ve inşaatına ilişkin çözülmemiş sorunların tamamen giderilmesi talebiyle acil bir talimat göndermesi tesadüf değildir.

Bildirildiğine göre, Ulusal Karayolu 51 BOT projesi, yatırımcı (BVEC) ve yetkili devlet kurumu (Vietnam Karayolları İdaresi) arasında kar elde etmek için geçiş ücreti toplama süresi konusunda fikir birliğine varılamayan yol BOT projelerinden biridir. Özellikle, BVEC imzalanan BOT sözleşmesinde belirtildiği gibi, kar elde etmek için geçiş ücreti toplama hakkının Ocak 2030 ortasına kadar (yaklaşık 4 yıl) geçerli olduğunu savunurken, Vietnam Karayolları İdaresi kar elde etmek için geçiş ücreti toplama süresinin sadece 9 ay olduğunu ileri sürmektedir.

BVEC'in izin verilen sürenin ötesinde geçiş ücreti toplamasına engel olmak amacıyla, Vietnam Karayolları İdaresi, Ocak 2023'ün başlarında, iki taraf arasındaki görüşmeler devam ederken, 13 Ocak 2023 saat 07:00'den itibaren Ulusal Karayolu 51 BOT Projesi kapsamındaki gişelerde geçiş ücreti tahsilatının geçici olarak askıya alınmasını talep eden bir belge yayınladı.

Ocak 2023'ten bu yana, 20'den fazla görüşme turuna rağmen anlaşmaya varılamaması nedeniyle yatırımcı, haklarını talep etmek için çeşitli devlet kurumlarına ve Ulusal Meclis'e başvuruda bulunmak zorunda kaldı.

Dikkat çekici olan nokta, Hükümet ve Ulaştırma Bakanlığı'ndan ilgili kurumlara, Vietnam Karayolları İdaresi (doğrudan yönetim birimi) dahil olmak üzere, acilen çözüme kavuşturulması gereken sorunların giderilmesi ve BOT sözleşmesi kapsamındaki gişe ücretlerinin tahsilatının resmi olarak sona erme tarihinin belirlenmesi yönünde çok sayıda belge gönderilmesine rağmen, gişe ücretlerinin tahsilatının durdurulmasının üzerinden 1 yıl 8 aydan fazla süre geçmiş olması ve uygulamanın çok yavaş ilerlemesi ve çözüme kavuşturulmamış sorunların hala devam etmesidir.

Çözülemeyen anlaşmazlıklar nedeniyle, Proje kapsamındaki 51 numaralı Ulusal Karayolu bölümünün kamu mülkiyetine geçirilmesi gerçekleştirilememiş, bu da bakım, onarım ve iyileştirme için bütçe fonlarının tahsisinde önemli zorluklara yol açmıştır. Sonuç olarak, gişe ücretlerinin geçici olarak askıya alınmasından bu yana, Güneydoğu bölgesindeki illeri birbirine bağlayan 51 numaralı Ulusal Karayolunun bu hayati bölümü, çukurlar, çatlak yol yüzeyleri ve birçok bölümünde eksik şerit işaretleri de dahil olmak üzere kapsamlı hasar görmüş ve önemli bir trafik güvenliği riski oluşturmuştur.

Şunu da eklemek gerekir ki, "ani bir şekilde sahipsiz kalma" durumu yalnızca Ulusal Karayolu 51 BOT projesine özgü değildir. Şu anda, en az bir başka yol BOT projesinde de, kar elde etmek için geçiş ücreti toplama süresi konusunda uzlaşmaya varılmadan geçiş ücreti tahsilatının askıya alındığı bir durum yaşanmaktadır; bu da potansiyel olarak trafik güvenliği açısından riskli noktalar yaratabilir.

Sorumluluktan kaçınmayı ve suçu başkasına atmayı önlemek, bu durumun iş verimliliğini olumsuz etkilemesini ve proje sorunlarının zamanında çözülmesini engellemesini önlemek için, yönetim organları, özellikle Vietnam Karayolları İdaresi, projenin işletme ve uygulama aşamasında sözleşme imzalayan ve yönetim organı olarak kendilerine verilen görev ve sorumlulukları eksiksiz yerine getirmelidir. Bu kurum ayrıca, yetki alanı dahilindeki proje sorunlarını derhal ele almalı, yalnızca yetki alanını aşan konularda Ulaştırma Bakanlığı'na rapor vermeli veya Ulaştırma Bakanlığı tarafından yönetilen Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) yatırım projelerinde yetkili organların ve sözleşme imzalayan ve uygulayan organların görev ve sorumluluklarının yerine getirilmesine ilişkin 30 Aralık 2022 tarihli 50/2022/TT-BGTVT sayılı Genelge'nin 18. maddesinin 2. fıkrasında belirtildiği gibi daha üst mercilere rapor vermelidir.

Gişe ücretlerinin askıya alındığı dönemdeki bakım çalışmalarıyla ilgili olarak, işletme aşamasında yönetim organı olan Vietnam Karayolları İdaresi, bakım çalışmalarıyla ilgili sorumlulukları netleştirmek ve düzenlemelere uygun olarak işletme güvenliğini sağlamak için yatırımcılarla acilen inceleme, değerlendirme ve işbirliği yapmalıdır. Daha da önemlisi, iki taraf arasında anlaşmazlık çıktığında ve anlaşmaya varılamadığında, konu derhal bağımsız bir kuruma (örneğin Ticari Tahkim veya Ekonomi Mahkemesi) çözüm için götürülmelidir.

Bu, sadece 51 numaralı Ulusal Karayolu'nun Km0 +900'den Km73 + 600'e kadar genişletilmesini öngören BOT projesi için değil, gelecekte anlaşmazlıklar ve engellerle karşılaşabilecek diğer BOT projeleri için de en medeni ve etkili yaklaşımdır.

Kaynak: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html