BOT projesinden sonraki boşluğu doldurmak

Ulaştırma Bakanlığı'nın (MOT), Vietnam Yol İdaresi, Bien Hoa - Vung Tau Otoyol Geliştirme Anonim Şirketi (BVEC) ve ilgili bir dizi birime, Ulusal Karayolu 51'in Km0 +900'den Km73 + 600'e (YİD Projesi Ulusal Karayolu 51) inşası ve genişletilmesine yatırım yapılması amacıyla YİD Projesi'nin mevcut sorunlarının kesin olarak çözülmesini talep eden acil bir bildiri yayınlaması tesadüf değildir.

Ulaştırma Bakanlığı'nın (MOT), Vietnam Yol İdaresi, Bien Hoa - Vung Tau Otoyol Geliştirme Anonim Şirketi (BVEC) ve ilgili bir dizi birime, Ulusal Karayolu 51'in Km0 +900'den Km73 + 600'e (YİD Projesi Ulusal Karayolu 51) inşası ve genişletilmesine yatırım yapılması amacıyla YİD Projesi'nin mevcut sorunlarının kesin olarak çözülmesini talep eden acil bir bildiri yayınlaması tesadüf değildir.

BOT Ulusal Karayolu 51 Projesi'nin, yatırımcı (BVEC) ile yetkili devlet kurumu (Vietnam Yol İdaresi) arasında kâr elde etmek amacıyla geçiş ücreti toplama süresi konusunda fikir birliğine varılmamış BOT yol projelerinden biri olduğu bilinmektedir. BVEC, imzalanan BOT sözleşmesinin hükümlerine göre Ocak 2030 ortasına kadar (yaklaşık 4 yıl) kâr elde etmek amacıyla geçiş ücreti toplama hakkına sahip olduğunu iddia ederken, Vietnam Yol İdaresi, kâr elde etmek amacıyla geçiş ücreti toplama süresinin yalnızca 9 ay olduğuna inanmaktadır.

BVEC'nin son tarihten sonra geçiş ücreti toplamasını önlemek amacıyla, Vietnam Yol İdaresi, Ocak 2023'ün başlarında, iki taraf arasındaki müzakereler henüz sona ermemişken, Ulusal Karayolu 51 BOT Projesi kapsamındaki gişe istasyonlarından geçiş ücreti toplamanın 13 Ocak 2023 sabahı saat 07:00'den itibaren geçici olarak durdurulmasını talep eden bir belge yayınladı.

Ocak 2023'ten bu yana taraflar arasında 20'den fazla müzakere yürütülmüş ancak bir uzlaşma sağlanamamış, yatırımcılar haklarını talep etmek için devlet kurumlarına ve TBMM'ye dilekçe vermek zorunda kalmışlardır.

Hükümet liderleri ve Ulaştırma Bakanlığı'nın , Vietnam Yol İdaresi (doğrudan yönetim birimi) dahil olmak üzere ilgili kurumlardan mevcut sorunların acilen çözülmesi ve YİD sözleşme formu kapsamında Proje için geçiş ücreti toplama işleminin resmi olarak bitiş tarihinin belirlenmesi yönünde talepte bulunan çok sayıda belge yayınlamasına rağmen, geçiş ücreti toplama işleminin durdurulmasının üzerinden 1 yıl 8 aydan fazla zaman geçmesine rağmen, uygulamanın çok yavaş ilerlemesi ve mevcut sorunların tam olarak çözülememesi dikkat çekicidir.

Ayrıca, anlaşmazlıklar tamamen çözülemediği için, Proje'nin 51 No'lu Ulusal Karayolu kesiminin kamu mülkiyetine geçirilmesi sağlanamadı ve bu durum, bakım, onarım, iyileştirme ve yenileme için bütçe sermayesinin tahsis edilmesinde birçok zorluğa yol açtı. Sonuç olarak, geçiş ücreti tahsilatının geçici olarak durdurulmasının ardından, Güneydoğu bölgesindeki illeri birbirine bağlayan hayati önem taşıyan 51 No'lu Ulusal Karayolu kesiminde birçok hasarlı yer, çukur, çatlak yol yüzeyi ve birçok bölümde eksik şerit işaretleri ortaya çıktı ve bu da trafik güvenliği için potansiyel bir risk oluşturdu.

"Ani terk" durumunun sadece Ulusal Karayolu 51 YİD Projesi'nde yaşanmadığını da eklemek gerekir. Şu anda, en azından bir YİD projesi daha var ve bu proje de, kâr elde etmek için geçiş ücreti toplama zamanı konusunda bir fikir birliği sağlanamadığı için geçiş ücreti toplamayı bırakmak zorunda kaldı. Bu durum, trafik güvenliği açısından tam bir sorun teşkil edebilir.

Sorumluluktan kaçınma ve kaçınma durumunun önüne geçmek, iş verimliliğini etkilememek ve projenin mevcut sorunlarını hızla çözmek için, özellikle Vietnam Yol İdaresi olmak üzere yönetim kuruluşlarının, projenin işletme ve işletme aşamasında hem yüklenici kuruluş hem de yönetim kuruluşu olarak kendilerine verilen görev ve işlevleri tam olarak yerine getirmeleri gerekmektedir. Bu kuruluşun ayrıca, yetkileri dahilinde projenin mevcut sorunlarını tamamen çözmek için derhal çözümler üretmesi, yetkisi dışında kalan konularda yalnızca Ulaştırma Bakanlığı'na değerlendirilmesi ve çözümlenmesi için rapor vermesi veya 30 Aralık 2022 tarihli, 50/2022/TT-BGTVT sayılı Genelge'nin 18. maddesinin 2. fıkrası hükümlerine göre yetkili makamlara rapor vermesi gerekmektedir. Genelge, Ulaştırma Bakanlığı tarafından yönetilen PPP yöntemi kapsamında yatırım projesi sözleşmeleri imzalayan ve uygulayan yetkili kuruluşların görev ve işlevlerinin yerine getirilmesi hakkındadır.

Geçiş ücreti tahsilatının askıya alındığı dönemdeki bakım çalışmaları ile ilgili olarak, işletme döneminde yönetim kurumu olma sorumluluğuna sahip olan Vietnam Yol İdaresi'nin, bakım çalışmalarının yürütülmesi ve işletme güvenliğinin yönetmeliklere uygun şekilde sağlanması sorumluluğunu netleştirmek için acilen inceleme, değerlendirme ve yatırımcılarla birlikte çalışması gerekmektedir. Daha da önemlisi, iki taraf arasında anlaşmazlık olması ve bir anlaşmaya varılamaması durumunda, davanın karara bağlanması için derhal bağımsız bir kuruma (Ticari Tahkim veya Ekonomi Mahkemesi gibi) götürülmesi gerekmektedir.

Bu, sadece Km0+900'den Km73+600'e kadar 51 No'lu Milli Karayolu'nun yapımına ve genişletilmesine yatırım yapan YİD Projesi ile değil, aynı zamanda gelecekte anlaşmazlıklar ve sorunlar yaşanacak diğer YİD projeleri ile de başa çıkmanın en medeni ve etkili yoludur.

Kaynak: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html