İdari prosedürlerin ve iş koşullarının basitleştirilmesi ve azaltılması gerekliliklerine yanıt olarak, Demiryolları Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış haliyle), mevcut kanuna kıyasla idari prosedürlerin %20'sini ve iş koşullarının %33'ünü ortadan kaldırmıştır.
Kurumsal eksiklikleri gidermek ve yeni bir ivme yaratmak.
10 Mart sabahı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Demiryolları Kanunu taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) görüştü. İnşaat Bakanı'nın yetkilendirmesiyle, İnşaat Bakan Yardımcısı Nguyen Danh Huy, kanun taslağını sundu.
İnşaat Bakan Yardımcısı Nguyen Danh Huy, Demiryolları Kanunu taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) sunuyor (Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası).
Bakan Yardımcısı Nguyen Danh Huy, yasa tasarısının, Parti ve Devletin demiryolu geliştirme konusundaki yönergelerini ve politikalarını daha da kurumsallaştırmak; mevcut kurumsal eksiklikleri ve yetersizlikleri gidermek; demiryolu sektörünün gelişimine yeni bir ivme kazandırmak; demiryolu taşımacılığının rekabet gücünü artırmak ve halkın seyahat ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla geliştirildiğini belirtti.
Taslak yasa, özellikle demiryolu işletmelerinde merkeziyetçiliğin azaltılması ve yetki devrinin teşvik edilmesi; devlet bütçesinin öncü rol oynadığı demiryolu altyapısının geliştirilmesi için kaynakların en üst düzeyde seferber edilmesi; ve tüm ekonomik sektörlerin demiryolu işletmeciliğine katılımının sağlanması olmak üzere beş temel ilke üzerine kurulmuştur…
Buna göre, idari prosedürlerin ve iş koşullarının basitleştirilmesi ve azaltılması gerekliliklerini karşılamak amacıyla, taslak kanun, mevcut Demiryolu Kanunu'na kıyasla idari prosedürlerin %20'sini ve iş koşullarının %33'ünü kaldırmıştır.
"2017 Demiryolu Kanunu'nda 20 idari prosedür vardı. Mevcut yasa taslağında 4 idari prosedür azaltılmış, 10 idari prosedürün uygulama mercileri daha uygun hale getirilmek üzere değiştirilmiş ve sadece 6 idari prosedür korunmuştur."
Bakan Yardımcısı Huy, bu idari prosedürlerin İnşaat Bakanlığı tarafından "İdari Prosedür Etki Değerlendirme Raporu"nda kapsamlı bir şekilde değerlendirildiğini bildirdi.
Merkeziyetçilikten uzaklaşmayı ve yetki devrini teşvik etmek amacıyla, yasa tasarısı demiryolu altyapısının yatırım, yönetim ve işletmesinde yerel yönetimlere güçlü bir yetki devri öngörüyor; ayrıca bazı yetkileri Hükümet ve Başbakandan İnşaat Bakanı ve yerel yönetimlere devretti.
Özellikle, yerel makamlar şu konularla ilgili 10 idari prosedürü yürütme yetkisine sahiptir: hemzemin geçitlerin inşasını onaylamak; yerel ve özel demiryollarında hemzemin geçitler için inşaat izinleri vermek ve yenilemek; demiryolu araçları için tescil belgeleri düzenlemek; ve özel ve yerel demiryollarında tren sürücüleri için lisanslar düzenlemek.
Demiryolu hattı ve istasyon planlamasının onaylanması yetkisinin Başbakandan İnşaat Bakanına devredilmesi.
2017 Demiryolu Kanunu'nda belirtildiği gibi hükümetin değil, İnşaat Bakanı'nın demiryolu araçlarının hizmet ömrünü belirlemekten sorumlu olması önerilmektedir.
Vietnam'daki üç demiryolu sisteminin sınıflandırılması.
Taslak yasa ayrıca şu beş maddeyi de değiştiriyor ve tamamlıyor: demiryolu altyapısı geliştirme yatırımları; demiryolu altyapısının yönetimi ve işletimi; demiryolu taşımacılığı faaliyetleri; ulaşım modlarının bağlantısı; ve demiryolu endüstrisinin ve insan kaynaklarının geliştirilmesi.
Özellikle demiryolu altyapısının yönetimi ve işletimiyle ilgili olarak, Vietnam demiryolu sisteminin sınıflandırılmasına ilişkin düzenlemeleri değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı, ulusal demiryolları, yerel demiryolları (şehir içi demiryolları ve yerel kalkınma ihtiyaçlarına hizmet etmek üzere hem yolcu hem de yük taşıyan genel demiryolları dahil) ve özel demiryollarını içermektedir.
Bu düzenleme, Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa gibi geleneksel demiryollarına (şehir içi demiryollarına değil) yatırım gerektiren yerleşim yerlerinin pratik ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlamaktadır.
Oturumdan bir görüntü (Fotoğraf: Ulusal Meclis Medya Birimi).
Tasarı, devlet tarafından yatırılan demiryolu altyapı varlıklarının yönetiminden sorumlu kuruluşların demiryolu altyapısının yönetimini ve bakımını organize etmesini öngören yönetmelikleri değiştirip tamamlayarak, ulusal demiryolu altyapı varlıklarının Vietnam Demiryolu Şirketi'ne devredilmesindeki uzun süredir devam eden engelleri çözmeyi amaçlamaktadır.
Aynı zamanda, demiryolu yönetimi ve geliştirilmesine katılan işletme türlerini çeşitlendirmek ve çekmek amacıyla, devletin yatırım yaptığı demiryolu altyapı varlıklarının işletme hakkının sınırlı bir süre için kiralanması ve devredilmesine ilişkin yönetmeliklerde değişiklikler ve eklemeler yapılmalıdır; bunlar arasında "Kamu liderliği - özel yönetim", "Kamu yatırımı - özel yönetim", "Özel yatırım - kamu kullanımı" gibi modeller yer alabilir.
Demiryolu sektörünün geliştirilmesi için ilkeler eklenmesi önerisi.
Doğrulama raporunu sunan Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy, yasa taslağının onaylanan beş ana politika grubunu somutlaştırdığını belirtti.
Demiryolu sınıflandırması ve teknik standartlarının gözden geçirilmesi önerisiyle ilgili olarak, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi, özellikle uzmanlaşmış demiryolları olmak üzere, her demiryolu türü için yönetim kuruluşlarının rollerinin ve sorumluluklarının netleştirilmesini önerdi.
Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy doğrulama raporunu sunuyor (Fotoğraf: Ulusal Meclis Medyası).
Aynı zamanda, ulusal demiryolu sistemi içinde bu ulaşım modları arasında olası senkronizasyon eksikliğinin de açıklığa kavuşturulması gerekmektedir; bu durum ulaşım verimliliğini ve farklı ulaşım modları arasındaki bağlantıyı etkileyebilir.
Bu komite ayrıca demiryolu endüstrisi ve demiryolu taşımacılığının geliştirilmesinde kullanılan ilkelerin incelenmesini ve tamamlanmasını tavsiye etmiştir.
Örneğin, bu, yerelleşmeyi ve yerli sanayilerin gelişimini teşvik etmeyi, demiryolu endüstrisi ile destekleyici endüstriler arasında bağlantılar kurmayı; üretim verimliliğini, işletmeyi ve rekabet gücünü artırmak için teknoloji yeniliği yapmayı ve teknoloji transferini; demiryolu araçlarının üretiminden, montajından, bakımından ve işletmesine kadar tüm aşamalarda güvenlik, verimlilik ve çevre korumasını sağlamayı; ve demiryolu sektöründeki araştırma ve faaliyetlerde yer alan insan kaynakları için eğitim ve geliştirme planlarını senkronize ederek teknolojik öz yeterliliğe doğru ilerlemeyi içerir.
[reklam_2]
Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm
Yorum (0)