25.058 milyar VND sermayeli Nha Trang - Da Lat otoyolu için yatırım değişkenlerinin belirlenmesi

İllüstrasyon fotoğrafı.

Maliye Bakanlığı, Khanh Hoa ve Lam Dong illerinin İnşaat Bakanlığı ve Halk Komitelerine, PPP formu kapsamında Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) otoyolunun inşasına ilişkin proje hakkında görüş bildirmek üzere 16996/BTC-PTHT sayılı Resmi Gönderiyi yayınladı.

Bu projenin, Orta Yaylaları Güney Merkez Sahili ile bağlayan yatay bir trafik aksının oluşturulmasına, Dau Giay - Lien Khuong Otoyolu'nun (CT.27) bağlanmasına ve aynı zamanda mevcut dikey akslarla etkili bir şekilde bağlantı kurulmasına katkıda bulunması bekleniyor.

Yatırım verimliliğinin açıklığa kavuşturulması

Maliye Bakanlığı tarafından, Khanh Hoa İl Halk Komitesi'nin Nha Trang - Da Lat otoyolunun inşasına ilişkin yatırım projesinin içeriğini açıklayan ve açıklayan 4429/UBND-XDND sayılı Belge'yi 2025 yılı Eylül ayı sonunda yayımlamasından sonra belgenin yayımlandığı bilinmektedir.

Khanh Hoa İl Halk Komitesi, 4429 sayılı belgede, Nha Trang - Da Lat - Lien Khuong güzergahının toplam uzunluğunun yaklaşık 99 km olmasını (Başbakan tarafından 1 Eylül 2021 tarih ve 1454/QD-TTg sayılı Kararla onaylanan 2050 vizyonuyla 2021-2030 dönemi Yol Ağı Planlamasından 14 km daha uzun) ve 2030 öncesinde yatırım ilerlemesinin hızlandırılmasını önerdi.

Aynı zamanda, Başbakan'ın 3 Ocak 2025 tarihli ve 12/QD-TTg sayılı Kararı'na ekli Ek III'ün 4'üncü maddesinde, 2021-2030 dönemi yol ağı planlamasının 2050 vizyonuyla düzenlenmesinin onaylanması hususunda, "yol trafik altyapısı planlamasında belirlenen yolların başlangıç noktaları, bitiş noktaları ve güzergah yönlerinin belirli yerleri" hükme bağlanmıştır.

Maliye Bakanlığı, 16996 sayılı Resmi Gönderide, Khanh Hoa ili Halk Komitesinden, İnşaat Bakanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ve Lam Dong ili Halk Komitesi ile koordineli olarak güzergahın başlangıç ve bitiş noktalarını net bir şekilde belirlemesini, yerel trafik sistemiyle etkili bir bağlantı sağlamasını, teknik gerekliliklere uygunluğunun analiz edilmesini ve değerlendirilmesini ve güzergah yönünün İnşaat Bakanlığı tarafından geliştirilen yol trafik altyapısı planlamasına uygunluğunu talep etti.

Khanh Hoa İl Halk Komitesi'nden ayrıca, Nha Trang - Lien Khuong Otoyolu'nun (CT.25) uzunluğunun, Nha Trang - Lien Khuong Otoyolu (CT.25) planlamasına kıyasla 14 km artırılması önerisinin gerekliliğini ve yatırım verimliliğini analiz etmesi ve açıklığa kavuşturması ve CT.25 Otoyolu'nun Nha Trang - Da Lat Otoyolu bölümünün yatırım sürecini 2030 yılından önce hızlandırması; PPP yöntemiyle yatırım planının uygulanmasının seçilmesi için koşulların değerlendirilmesi ve karar için Başbakana raporlanması istendi.

Maliye Bakanlığı, Khanh Hoa ili Halk Komitesinin yetkili makam olarak atanması önerisine ilişkin olarak, PPP projesini uygulayacak yetkili makamın belirlenmesinin, Hükümetin PPP yöntemiyle Yatırım Kanunu'nun bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan 11 Eylül 2025 tarihli 243/2025/ND-CP sayılı Kararnamesinin 6. maddesinin 1. fıkrasında ve 7. maddesinin 5. fıkrasında öngörüldüğünü belirtti.

Buna göre, bakanlıklar ve merkezi kuruluşların yönetiminde olan ve projeye katılım için devlet sermayesinin kullanılmasını gerektiren PPP projeleri için, İl Halk Komitesi ve sektör yönetim bakanlığı yetkili makamın sorumluluklarını yerine getirir veya İl Halk Komitesi ile anlaşarak İl Halk Komitesini yetkili makam olarak görevlendirir (bakanlıklardan görüş istemek için Başbakana rapor verme zorunluluğu yoktur).

Ancak İl Halk Komitesi, bir mahalli yetkili makam olarak atamayı kabul etmeden önce İl Halk Meclisine rapor vermek zorundadır.

"Khanh Hoa ve Lam Dong illerinin Halk Komiteleri, yetkili makam olarak bir yerleşim yeri atamak konusunda anlaşmak üzere İl Halk Konseyi'ne rapor vermeleri rica olunur. Farklı görüşler olması halinde, Khanh Hoa ve Lam Dong illerinin Halk Komiteleri, yasal düzenlemelere uyumu sağlamak için aşağıdaki prosedürlerin uygulanmasına temel teşkil edecek şekilde, yetkili makam olarak bir yerleşim yeri atamak konusunda anlaşmak üzere İnşaat Bakanlığı'na danışmaları rica olunur."

Devletin sermaye katkı oranını göz önünde bulundurun

Projeye katılım için devlet sermayesi planına ilişkin olarak Maliye Bakanlığı, Khanh Hoa ili Halk Komitesi'nin son teklifine göre, projenin yaklaşık 16.286 milyar VND devlet sermayesi katılımı gerektirdiğini (ön toplam yatırımın %65'ini oluşturuyor); bunun 2026-2030 dönemi için orta vadeli kamu yatırım planında merkezi bütçe sermayesinin 15.115 milyar VND olduğunu; yerel bütçe sermayesinin ise 1.171 milyar VND olarak düzenlenmesinin beklendiğini belirtti.

Bir projeye katılacak Devlet sermayesinin belirli oranı, PPP Kanunu, Devlet bütçesi ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak proje yatırım politikasının hazırlanması, değerlendirilmesi ve onaylanması sürecinde yetkili makam tarafından belirlenecek ve açıklığa kavuşturulacaktır.

Maliye Bakanlığı verilerine göre, 2026-2030 döneminde kalkınma yatırımları için Devlet bütçesinin dengelenmesi ve düzenlenmesi imkânı yetkili makamlarca karara bağlanmamış olup, proje için Devlet sermayesinin dengelenmesi imkânının değerlendirilmesine yönelik bir dayanak bulunmamaktadır.

Ön özete göre, merkezi bütçeden kamu yatırım sermayesi talebi, Ulusal Meclis'e sunulan 2026-2030 döneminde kalkınma yatırımları için merkezi bütçeyi dengeleme kapasitesini aşmaktadır. Özellikle, sermaye tahsisi ihtiyacı ulusal hedef programlara, kilit projelere ve ulusal öneme sahip konulara yoğunlaştığından, kalan merkezi bütçe sermayesinin diğer görev ve projeler için dengelenmesi zorlaşmaktadır.

Başbakan'ın 1 Eylül 2021 tarihli ve 1454/QD-TTg sayılı Kararı'nın III. Bölümünün 2. Maddesi uyarınca, 2030 yılından sonraki yatırım planlama projeleri için, mahallin sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet etmek ve kaynakları harekete geçirmek amacıyla yatırım ihtiyacı olması halinde, daha erken yatırım için onay alınması amacıyla Başbakan'a bildirimde bulunulacaktır.

Maliye Bakanlığı, "Bu nedenle Khanh Hoa ve Lam Dong eyaletlerinin rollerini ve özerkliklerini en üst düzeye çıkarmaları, sermaye tahsisine öncelik vermeleri ve yerel bütçe sermayesinin oranını artırmaları ve projelere katılan merkezi bütçe sermayesinin oranını azaltmaları önerilmektedir" dedi.

Daha önce, Ekim 2024'te Khanh Hoa ili Halk Komitesi ile Lam Dong ili Halk Komitesi, Başbakana PPP yöntemiyle Nha Trang - Da Lat otoyolunun inşasına yatırım yapılması yönünde bir teklif sunmuştu.

Projenin başlangıç noktası, Khanh Hoa ili, Dien Tho ilçesinde, doğuda Kuzey-Güney otoyolunun kesiştiği Km0+00 noktasıdır; bitiş noktası ise Lam Dong ili, Lam Vien - Da Lat semtinde, Darahoa kavşağında, Km80+810 noktasıdır ve toplam uzunluğu 80,8 km'dir (Khanh Hoa'dan yaklaşık 44 km, Lam Dong'dan yaklaşık 36,8 km). Güzergah, 22-24,75 m yol genişliğine sahip, 4 şeritli otoyol planlama ölçeğine göre tek seferlik bir yatırımdır.

Projenin toplam yatırım bedeli 25.058 milyar VND olup, bunun 18.889 milyar VND'si inşaat maliyeti olup; yatırım, Devlet desteğinin katılımıyla PPP-YİD sözleşmesi şeklinde gerçekleştirilecektir. Yatırım hazırlık dönemi 2024-2025; yatırım uygulama dönemi 2026-2028 olacaktır.

Source: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html