İnşaat ruhsatından muafiyet kapsamı genişletilerek, ruhsat alma süresi azami 7 güne çıkarıldı

xây dựng - Ảnh 1. — Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man - Fotoğraf: GIA HAN

16 Ekim öğleden sonra, Meclis Daimi Komisyonu, revize edilen İmar Kanunu hakkında görüşlerini bildirdi.

İnşaat ruhsatından muafiyet durumlarının genişletilmesi

Tasarıda, yapı ruhsatı verilmesine ilişkin yönetmelikte, yapı ruhsatından muaf tutulan konuların genişletilmesi ve işlemlerin basitleştirilmesi yönünde değişiklik yapılması öngörülüyor.

Özellikle, hazırlık aşamasından inşaatın başlamasına kadar geçen süreyi esas alan Devlet İnşaat Yönetim Ajansı, her proje ve inşaat işini sadece bir kez kontrol eder (her proje ve inşaat işi için sadece 1 idari işlem yapılması gerekir).

Buna göre, uzman inşaat kuruluşları tarafından değerlemesi yapılan inşaat işlerine (kamu yatırım projeleri, PPP projeleri, büyük ölçekli ticari yatırım projeleri veya güvenlik ve toplum çıkarları üzerinde büyük etkisi olan işler) inşaat ruhsatı verilmesine gerek yoktur.

Geriye kalan işler ise Devlet Yapı Yönetim Kurumu tarafından yapı ruhsatı işlemleri yoluyla yönetilecektir.

Tüm bu inşaat projelerinin çevrimiçi sürecin tamamını tamamlayabilmesi için inşaat izinleri için koşulları, prosedürleri ve süreçleri mümkün olan en üst düzeyde basitleştirin. Belgelerin ve koşulların basitleştirilmesi, arazi kullanım planlaması ve amaçlarıyla uyumlu olmalıdır.

Tasarım danışmanlarının inşaat güvenliğini sağlama sorumluluğunu artırmak için lisanslama otoritesi yalnızca danışmanların performans sonuçlarını kontrol eder.

Buna göre, ruhsatlandırma süresi en aza indirilecek (en fazla 7 gün olması bekleniyor). Ayrıntılı bir kararname ile ruhsatlandırmanın içeriği belirlenecek.

Projelerin kurulması, değerlemesi ve inşaat yatırım kararlarının incelenmesi hakkında bilgi veren Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Van Khai, yeni yasa tasarısının yalnızca kamu yatırım projeleri, PPP ve ticari yatırımlar için değerleme yetkisini öngördüğünü, ancak "diğer inşaat yatırım projeleri" grubunun ne olduğuna açıklık getirmediğini söyledi.

Bu nedenle, yasal mekanizmaların boş kalmaması için, diğer bütçe sermayesi, ODA sermayesi veya imtiyazlı kredi kullanan projeler için değerlendirme yetkisine ilişkin özel düzenlemelerin yapılması gerekmektedir.

Bay Khai'ye göre, devlet yönetim kurumları ile değerleme kuruluşları arasındaki işlevlerin çakışmasını önlemek amacıyla, "inşaat meslek kuruluşlarının" doğrudan değerleme yapması gerektiğinin kesin olarak öngörülmemesi gerektiği yönünde görüşler de bulunmaktadır.

Aynı zamanda değerleme faaliyetlerinin sosyalleştirilmesi için koşullar yaratılmalı, inşaat yatırım yönetiminde verimlilik ve şeffaflık artırılmalıdır.

İnşaat ruhsatları konusunda ise bazıları ruhsatların birer "engel" olmadığını, hakları ve toplumsal düzeni koruma aracı olduğunu, sorunun ruhsatlandırma sürecinde ve kalitesinde olduğunu savunuyor.

Bu nedenle, sürecin basitleştirilmesi, sorumlulukların, işlem sürelerinin açıkça tanımlanması ve kişilerin ve işletmelerin izleyebileceği bilgilerin kamuoyuna duyurulması gerekmektedir.

xây dựng - Ảnh 2. — İnşaat Bakan Yardımcısı Bui Xuan Dung raporu sunuyor - Fotoğraf: GIA HAN

Her yatırımcı "adımları atlamak" ister

Toplantıda konuşan Heyet Çalışma Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, idari prosedürlerde yapılan değişikliklerden endişe duyduğunu belirterek, ön denetimden sonra denetime geçiş süresinin 20-30 günden 10-15 güne düşürüldüğünü söyledi.

"Bu, modern yönetimde ileriye doğru atılmış olumlu bir adımdır, ancak pratikte uygulandığında etkinliği azaltma riski taşır" dedi.

Dolayısıyla, sonradan denetim yapılmasına izin verilmesinin Yatırım Kanunu, İhale Kanunu ve Çevre Koruma Kanunu ile uyumlu olması gerekmektedir, aksi takdirde yatırımcıların çok sayıda paralel denetim kuruluşu ile karşı karşıya kalması söz konusu olacaktır.

Özellikle PPP projeleri gibi karmaşık ihlallerin ele alınması için 15-30 günlük ihlal işleme süresi yeterli olmayacaktır.

Bazı uzmanlar, sonradan denetim uygulamasının kaldırılması durumunda yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve yapıların işletmeye alınma koşullarıyla ilgili sorunların daha net bir şekilde düzenlenmesi gerektiğini söylüyor.

"Son dönemde, yangın önleme ve söndürme şartlarını (YÖK) karşılamadığı tespit edilen binalarda çıkan yangın ve patlamalar da... pratik sorunlar arasında yer alıyor. Bunun çok dikkatli değerlendirilmesi gerekiyor.

Bunu yasalaştırıp hemen tüm projelere uygularsak, büyük bir değişim olur. Ulusal Veri Portalı'na bağlanma, projeleri sınıflandırmada risk kriterleri ve denetim sonrası yetki devrinde suistimalleri önlemek için yaptırımların ne kadar güçlü olması gerektiği gibi dijital denetim sonrası araçlara ilişkin özel düzenlemeler eklememiz gerekiyor..." diye yorumladı Bayan Hai.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, bir projenin inşaat konusunda sıkı kurallara sahip olması gerektiğini söyledi.

Kanun tasarısı, yatırımcılara, proje onaylandıktan sonra inşaat tasarımlarını değerlendirme ve denetleme yetkisi veriyor, ancak yatırımcıların tasarımlara ilişkin kendi değerlendirmelerini kontrol edecek ve denetleyecek bir mekanizma bulunmuyor.

Her yatırımcının "adımları atlamak", yani projeyi kâr etmeden hemen hayata geçirmek istediğini söyledi. Yangın koruma tasarımlı projeler var, ancak bir kaza olduğunda, musluğu açtığınızda su gelmiyor...

"Bunun yönetilmesi için usulüne uygun ve standartlara uygun yapılması gerekiyor" diyen Bakanlık, yatırımcıların tasarım değerlendirme çalışmalarının devlet yönetim kuruluşları tarafından denetlenmesi ve gözetimi sorumluluğunun da denetim sonrası yöneme alınmasını önerdi.

İnşaat ruhsatı muafiyeti konusunda ise araştırma yapılması, denetim sonrası düzenlemelerin netleştirilmesi, kamuoyunun bilgilendirilmesi, suistimal veya gevşek denetimden kaçınılması, çevresel teknik şartların sağlanması, yangın önlemlerinin alınması gibi önerilerde bulundu.

THANH CHUNG

Kaynak: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm