Kadro yönetiminin yerinden yönetimi, planlanması, atanması, istifası ve görevden alınmasına ilişkin 377-QD/TW sayılı Yönetmelik

Politbüro adına, Politbüro üyesi ve Sekreterya Daimi Üyesi Tran Cam Tu, kadro yönetimi ve planlamasının ademi merkeziyetçiliği, atama, aday gösterme, geçici olarak uzaklaştırma, görevden alma, istifa ve kadroların görevden alınması hakkında 377-QD/TW sayılı Yönetmeliği imzaladı ve yayımladı (377 sayılı Yönetmelik olarak anılacaktır).

Kadro yönetiminin ademi merkeziyetçiliği, planlama, atama, istifa ve görevden alınmaya ilişkin 377-QD/TW sayılı Yönetmeliğin yayımlanması. Fotoğraf: Khieu Tu/VNA

Yönetmelik 9 Bölüm ve 57 maddeden oluşmaktadır.

Madde 1 Yönetmeliğin kapsamı ve uygulanacak konular: Bu Yönetmelik, kadro yönetiminde amaç, gereklilik, ilke, içerik, sorumluluk ve yetkiler ile kadroların planlanması, atanması, yeniden atanması, aday önerilmesi, yeniden seçilmesi, belirlenmesi, nakledilmesi, geçici olarak görevden alınması, görevden alınması, istifa edilmesi ve görevden alınmasına ilişkin ilke, sorumluluk, yetki, standart, şart, usul ve süreçleri düzenler.

Bu yönetmelik, siyasi sistemdeki parti komiteleri, parti teşkilatları, daireleri, birimleri ve kadroları, memur ve kamu görevlileri hakkında uygulanır.

Amaç ve Gerekler (Madde 2): Partinin politikalarını, kararlarını ve sonuçlarını belirlemek, personel çalışmalarında ve personel yönetiminde titizliği, demokrasiyi, tarafsızlığı, kamuya açıklığı ve şeffaflığı sağlamak.

Partinin personel çalışmalarında senkronizasyon, birlik, bütünlük ve bağlantıyı sağlamak; kadroları düzenli, nesnel, tarafsız ve doğru bir şekilde değerlendirmek; kadroları uygun şekilde planlamak, seçmek ve düzenlemek; personel çalışmalarında "giriş, çıkış, yukarı, aşağı" mekanizmasını etkili bir şekilde uygulamak; görevlerin ve pratik durumların gereklerini karşılamak.

Partinin personel çalışmalarındaki liderliğini güçlendirmek; kuşaklar arası sürekli ve istikrarlı geçişi sağlamak, özellikle stratejik düzeyde olmak üzere her düzeyde, yeni dönemdeki görevlere denk, halkla yakın bağları olan, yeterli nitelik, kapasite ve prestije sahip liderlerden oluşan bir lider ve yönetici ekibini proaktif olarak oluşturmak.

Personel yönetiminin merkeziyetsizleştirilmesi

II. Bölümde, personel yönetiminin yerinden yönetimi hükme bağlanmış olup, "Personelin yönetim ve karar alma sorumlulukları" başlıklı 6. madde 5 fıkradan oluşmaktadır.

Buna göre Parti Merkez Komitesi, personel çalışmaları ve kadrolar konusunda önemli politika ve içerikleri Parti Merkez Komitesi Çalışma Yönetmeliği uyarınca yönlendirir ve karara bağlar.

Politbüro ve Sekreterya, personel çalışmalarında bir dizi içeriği yönetir ve doğrudan karara bağlar; Merkez Yönetimi altındaki liderlik kadroları ve diğer personel pozisyonları için personel çalışmalarında bir dizi içeriği karara bağlamak üzere her düzeydeki Parti komitelerine ve örgütlerine görev ve yetki verir; personel çalışmalarında bir dizi aşama ve içeriği karara bağlamak üzere Cumhurbaşkanına, Başbakana, Millet Meclisi Başkanına ve Daimi Sekreteryaya yetki verir.

Parti komiteleri, parti örgütleri ve kurum ve birim başkanları, üstlerinin yönetimi altındaki kadrolar da dahil olmak üzere, mahalli idareler, kurum ve birimlerdeki kadro çalışmalarını ve parti faaliyetlerini doğrudan yönetir ve kadro yönetimindeki merkezden dağıtılmış ve yetkili kılınmış yetkinin kapsam ve içeriği konusunda yetkili makamlara karşı sorumludur. Parti komiteleri, parti örgütleri ve başkanları, merkezden dağıtılmış yönetime ilişkin yürürlükteki mevzuat uyarınca, üstlerinin yönetim yetkisi altındaki kadroların ve kadro çalışmalarının durumu hakkında üstlerine periyodik olarak rapor vermekle yükümlüdür.

Bir kişinin aynı anda farklı kademelerin yönetim yetkisi altında birden fazla görevi yürütmesi halinde, bu görevlerin en üst yönetim kademesi değerlendirip karar verir.

Parti komiteleri, parti örgütleri, kurum ve birim başkanları, planların geliştirilmesini yönetir ve yönlendirir, yönetmeliklere göre güvenoyu denetimlerini ve denetimini düzenler; Parti yönetmeliklerine, Devlet yasalarına, Vietnam Anavatan Cephesi Tüzüğü'ne, sosyo-politik örgütlere göre ödülleri, disiplinleri değerlendirir, kararlaştırır veya önerir ve rejimleri ve politikaları uygular; merkezi olmayan yönetim altındaki veya kendilerine verilen sorumluluk alanındaki kadroların çalışmalarını geçici olarak askıya alır, görevden alır, istifa eder, görevden alır, planlama kadrolarından çıkarır.

Madde 7'den Madde 17'ye kadar, Politbüro, Sekreterlik, il ve belediye Parti Komiteleri, Merkez Askeri Komisyonu, Merkez Kamu Güvenliği Parti Komitesi, Merkez Parti kuruluşlarının Parti Komiteleri, Hükümet Parti Komitesi, Millet Meclisi Parti Komitesi, Vatan Cephesi Parti Komitesi, merkezi kitle örgütleri, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı, Devlet Denetleme Kurumu, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, hükümet kuruluşları, merkezi kuruluş ve birimler, sosyo-politik kuruluşlar, kitle örgütleri (Parti Komitesi tarafından kapsamlı liderlik), Merkez Örgütlenme Komitesi, Merkez Teftiş Komitesi, Merkez Propaganda ve Eğitim Komitesi, Merkez İçişleri Komitesi, Merkez Politika ve Strateji Komitesi ve Merkez Parti Ofisi'nin kadro yönetiminin ademi merkeziyetçiliğindeki sorumluluk ve yetkileri düzenlenmiştir.

Sadece daha üst pozisyonlar için plan yapın, her liderlik ve yönetim pozisyonu en fazla üç memurdan oluşacak şekilde plan yapın.

Personel Planlaması ile ilgili III. Bölümde planlama ilkeleri açıkça şu şekilde belirtilmektedir:

Personel çalışma aşamalarında; planlama ile yetiştirme ile yetiştirme arasında; değerlendirme ile planlama, seferberlik, rotasyon, atama ve düzenleme ile kadro kullanımı arasında; planlı kadro ile görevli kadro arasında; merkezdeki kadro kaynağı ile mahalli, çalışma alanı ve sahalarındaki kadro kaynağı arasında; yerinde kadro kaynağı ile diğer yerlerden kadro kaynağı arasında kaliteye dikkat etmek, denge, uyum, rasyonellik ve bağlantıyı sağlamak. Planlamayı üç yaş grubu yapısına, genç kadro oranına, kadın kadro oranına, etnik azınlık kadro oranına, mahalli ve çalışma alanına uygun bilimsel ve teknolojik yeterliliğe sahip kadro oranına göre yapmaya çalışmak.

Her düzeydeki Parti komiteleri için planlama, liderlik ve yönetim için planlamayla bağlantılı olmalıdır; Parti komitesi pozisyonları için planlama, liderlik ve yönetim pozisyonları için planlamanın temeli olarak kullanılmalıdır; alt düzeyler için planlama, üst düzeyler için planlamanın temeli olarak kullanılmalıdır; siyasi sistemdeki kurumlar, birimler ve yerellikler için planlama, stratejik düzeydeki kadrolar için planlamayla sıkı bir şekilde bağlantılı olmalıdır.

Sadece daha üst pozisyonlar için planlama yapın, her liderlik ve yönetim pozisyonu en fazla üç kadro, bir kadro aynı seviyede en fazla üç pozisyon planlayabilir. Planlamayı, atama önerileri ve seçime girecek kadroların tanıtımıyla aynı anda yapmayın.

Yönetmeliğin aşağıdaki bölümleri; Adayların seçime atanması ve tanıtılması; Yeniden atanma, yeniden seçilme; Memurların nakil ve geçici görevlendirilmesi; Memurların görevden alınması, istifası ve göreve son verilmesi; Amirin alt kademedeki memurları geçici olarak görevden uzaklaştırma yetkisi ve uygulama hükümlerini kapsamaktadır.

Bu Yönetmelik, imzalandığı tarihten (8 Ekim 2025) itibaren yürürlüğe girer ve Politbüro'nun 18 Ağustos 2022 tarihli 80-QD/TW sayılı Yönetmeliğinin; 27 Aralık 2021 tarihli 50-QD/TW sayılı Yönetmeliğinin; 3 Kasım 2021 tarihli 41-QD/TW sayılı Yönetmeliğinin; 23 Mayıs 2024 tarihli 148-QD/TW sayılı Yönetmeliğinin; 8 Eylül 2022 tarihli 20-TB/TW sayılı Sonuç Bildirimi'nin ve 7 Haziran 2025 tarihli 165-KL/TW sayılı Sonuç Bildirimi'nin yerini alır.

377 sayılı Yönetmelikle birlikte; Merkezî yönetime bağlı kadrolar; Planlama konuları; Politbüro ve Sekreterya yönetimindeki liderlik ve yöneticilik kadroları için planlama süreci; Merkezî yönetime bağlı liderlik kadroları için yerel insan kaynaklarından adayların atanması ve tanıtılması süreci; Alt kadrolar için geçici olarak iş durdurma yetkisi olan kadrolar; Planlama, atama, adaylık için aday gösterme, yeniden atama ve yeniden seçim için aday gösterme personel sicil listesi konularında 6 Ek çıkarılmıştır.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-so-377qdtw-ve-phan-cap-quan-ly-can-bo-quy-hoach-bo-nhiem-tu-chuc-mien-nhiem-doi-voi-can-bo-20251016225215152.htm