İlişki "denge durumunda askıda kalmıştır".

ABD ve Avrupa Birliği (AB) arasındaki ticaret savaşı, özellikle uzun bir süre yüksek fiyat artışlarının ardından fiyatlar istikrar kazanırken, Atlantik'in her iki yakasında da yaygın enflasyon tehdidi oluşturarak tırmanma riski taşıyor.

ABD ve AB arasındaki ekonomik ilişki, dünyadaki en önemli "bağlantılardan" biridir. (Kaynak: Avrupa Reform Merkezi)

Bu değerlendirme, Washington merkezli bağımsız bir politika araştırma enstitüsü olan Stratejik Uluslararası Çalışmalar Merkezi'ne (CSIS) aittir ve 5 Kasım'da yapılacak ABD başkanlık seçimleri öncesinde ABD ile AB arasındaki ilişkiye dair bir öngörüdür.

Misillemeye hazır

CSIS'e göre, ABD ve AB arasındaki ekonomik ilişki, geçmişte çoğu zaman derinlikten yoksun ve zaman zaman gerilimlerle dolu olsa da, dünyanın en önemli "bağlantılarından" biridir. Ancak, ekonomik güvenliğe verilen artan önem, Çin ile ilgili politika işbirliği ihtiyacı ve Ukrayna'daki çatışma sayesinde, Başkan Biden döneminde durum önemli ölçüde değişmiş ve ABD-AB ilişkilerinde eşi görülmemiş bir uyum düzeyi sağlanmıştır.

CSIS raporuna göre, transatlantik ekonomik ilişki, dünyanın en büyük ikili ticaret ve yatırım hacmiyle hem Washington hem de Brüksel için hayati önem taşıyor. ABD, 2023 yılında AB ihracatının beşte birini oluşturarak AB'nin en büyük ticaret ortağı ve aynı zamanda toplam yatırımın %55'ini oluşturan en büyük yatırım destinasyonudur.

Bu arada, ABD'nin AB'ye yaptığı toplam yatırım, Asya ve Pasifik'e yaptığı yatırımın dört katı iken, AB'nin ABD'ye yaptığı doğrudan yatırım, Hindistan ve Çin'e yapılan toplam yatırımın on katıdır. ABD, özellikle Rusya'nın Ukrayna'da özel askeri operasyon başlatmasından bu yana Avrupa'nın doğal gaz ihtiyacının %50'sini karşılayan sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) ithalatında AB ekonomisi için hayati bir enerji tedarikçisi haline gelmiştir.

ABD, Avrupa'ya en büyük LNG tedarikçilerinden biri haline geldi. (Kaynak: Reuters)

Ursula von der Leyen, Avrupa Komisyonu (AK) Başkanlığına yeniden seçilmesinin ardından, küresel korumacılığın artması ve ekonomik bağımlılığın silah olarak kullanılmasıyla karakterize edilen Brüksel'de yeni bir dönemin yolunu açıyor.

Avrupa Komisyonu'nun 2024-2029 dönemi için belirlediği siyasi yönergeler, ekonomik güvenliğin dış ekonomik politika gündeminin ilk ayağı olduğunu açıkça belirtiyor. Artık temel amaç serbest ticareti genişletmek değil; bu, von der Leyen'in önceki döneminden ve Avrupa Komisyonu'nun geleneksel ticaret politikası hedeflerinden önemli bir sapmayı işaret ediyor.

Avrupa Komisyonu, örneğin birçok AB üyesine karşı "ekonomik şantaj" uygulayan ülkelere karşı misilleme yapılmasına olanak tanıyan bir baskı karşıtı araç oluşturarak, ticaret savunma cephaneliğini güçlendirdi. Kolay bir yeniden seçimle, von der Leyen'in, özellikle Donald Trump yönetimi altında, ABD'den gelebilecek her türlü ticaret baskısına karşı koymak için gücünü kullanması muhtemeldir.

Ursula von der Leyen, Avrupa Komisyonu (AK) Başkanlığına yeniden seçilmesinin ardından Brüksel'de yeni bir dönemin yolunu açıyor. (Kaynak: CEPA)

Dahası, Trump'ın ikinci bir dönem başkanlık yapması ABD ve AB arasında bir ticaret savaşına yol açabilir. Eski ABD başkanı, gümrük vergilerinin "Önce Amerika" ticaret gündeminin merkezinde yer alacağını belirtmişti.

Trump, yakın zamanda yaptığı bir sosyal medya paylaşımında, Beyaz Saray'a geri dönmesi halinde Brüksel'in serbest ticaret politikalarını hedef alacağına dair imada bulundu.

"Avrupa Birliği'ni çok iyi tanıyorum. Ticaret alanında Amerika Birleşik Devletleri'nden çok faydalanıyorlar," diye vurguladı Trump.

Ayrıca, CSIS uzmanlarına göre, Trump'ın ABD'ye yapılan tüm ithalata %10 gümrük vergisi uygulama önerisi AB ekonomisi için önemli bir risk oluşturuyor. Eski başkanın 2018'de Avrupa çeliğine (%25) ve alüminyuma (%10) uyguladığı gümrük vergileri yeniden uygulanabilir. Bu önlemler daha önce Biden yönetimi tarafından Mart 2025'e kadar askıya alınmıştı. Trump, Almanya için siyasi açıdan hassas bir sektör olan AB'den ithal edilen otomobillere gümrük vergisi uygulama tehdidinde defalarca bulundu.

Trump yönetiminde üst düzey ticaret yetkilisi olarak görev yapmış olan Robert Lighthizer, ikinci döneminde birçok önemli görevi üstlenmesi muhtemel bir isim ve ticaret düzenini bozacak bir dizi politika izlemesi bekleniyor. Airbus-Boeing sübvansiyon anlaşmazlığı, alüminyum ve çelik tarifeleri ve Avrupa dijital vergileri gibi mevcut ticaret çatışmaları, Brüksel'i taviz vermeye zorlamak için kullanılabilir.

"İki kıyı için de tehdit"

CSIS, ABD seçimlerinin AB'yi önemli ölçüde etkilediğini vurguladı. Birlik, Trump'ın gümrük vergisi önlemlerine kendi gümrük vergisi politikalarıyla karşılık verecek. Bu adım, AB'nin eski başkanın ilk döneminde Harley Davidson ve Amerikan viskisine uyguladığı gümruk vergisine benziyor.

ABD ve AB arasında yaşanacak bir ticaret savaşı tırmanabilir ve özellikle uzun bir süre yüksek seviyelerde seyrettikten sonra fiyatların istikrara kavuştuğu bir dönemde, Atlantik'in her iki yakasında da enflasyona yol açabilir. Bu nedenle, AB'nin ABD ekonomisine önemli ölçüde zarar verme kapasitesi, ittifakın Trump'ın ticaret savaşını tırmandırmasını engellemesine yardımcı olacaktır.

Brüksel kesinlikle hazırlıksız yakalanmayacak. Avrupa Komisyonu, özellikle güçlü gümrük vergisi önlemlerine ve Washington'ın NATO'dan çekilme olasılığına yanıt vermek üzere, ABD seçimlerinin ardından politika değişikliklerine hazırlanmak için bir görev gücü oluşturdu.

2024 sonbaharında Komisyon, AB hükümetleriyle etkileşimini güçlendirecek, potansiyel AB zaafları ve risklerin nasıl azaltılacağına dair bilgiler paylaşacak. Avrupa Komisyonu'nun önceliklerinden biri, ABD'nin Avrupa'ya yönelik politikasındaki önemli değişikliklere, örneğin AB ülkelerinin Ukrayna'nın savunma finansmanı için daha büyük sorumluluk üstlenmesi talebine yanıt verecek bir iletişim planı geliştirmektir.

Trump'ın, Amerikan üreticilerini Avrupa işletmelerine tercih eden bireysel emeklilik hesaplarındaki (IRA) sübvansiyonları kaldırması durumunda, Avrupa şirketleri bundan fayda sağlayabilir. (Kaynak: Bloomberg)

Ayrıca, iklim sorunları da iki taraf arasında bir anlaşmazlık noktasıdır. Trump, Paris Anlaşması ve Enflasyon Azaltma Yasası'na (IRA) karşı düşmanca bir tavır sergiledi; bu da Avrupa'da, özellikle iklim eyleminin ön saflarında yer alan gençler arasında bir kızgınlık ve Amerikan karşıtı duygu dalgasına yol açabilir. Bununla birlikte, Trump'ın IRA'daki, Amerikan üreticilerini Avrupa işletmelerine tercih eden sübvansiyonları ortadan kaldırması durumunda, Avrupa şirketleri bundan fayda sağlayabilir.

CSIS'e göre, AB ABD ile birleşik bir duruş sergilemeye çalışırken, eski Başkan Trump'ın ikinci bir dönem için seçilmesi, bazı AB ülkeleri üzerinde baskı kurmasına ve bloğun güçlü bir yanıt vermesini engellemesine yol açabilir. ABD-AB ilişkilerindeki düşmanlık, Çin'e karşı ortak bir transatlantik ekonomik pozisyon oluşturma çabalarını engelleyecektir.

Öte yandan, Kamala Harris yönetiminin ABD-AB ilişkilerini daha da güçlendirmesi ve ticaret çatışmalarından kaçınması bekleniyor. Harris de Biden gibi geçmişteki ticaret sorunlarının bu ilişkiyi etkilemesini istemiyor. Bu nedenle, Boeing-Airbus anlaşmazlığı ve çelik ve alüminyum üzerindeki gümrük vergileri gibi sorunlu noktalar ertelenmeye veya ciddi şekilde ele alınmaya devam edecektir.

AB-ABD Ticaret ve Teknoloji Konseyi'nin (TTC) faaliyetlerine devam etmesi, önemli yetkililer arasında etkileşimi kolaylaştırması ve iki taraf arasında yenilenebilir enerji teknolojisi, kritik tedarik zincirleri ve teknoloji düzenlemeleri konusunda daha geniş bir işbirliği alanı sağlaması oldukça muhtemeldir. Harris yönetimi, Çin ve ekonomik güvenlik ile ilgili konularda AB ile işbirliğini güçlendirecektir.

Beyaz Saray yarışını kim kazanırsa kazansın, Ocak 2025'e kadar yeni yönetimin ABD ve AB arasındaki ekonomik düzenin hayati önem taşıyan ilişkisini güçlendirmesi gerekecek (Kaynak: Getty).

CSIS, Beyaz Saray yarışını kim kazanırsa kazansın, Ocak 2025'e kadar bir sonraki yönetimin küresel ekonomik düzen içindeki bu hayati ilişkiyi güçlendirmesi gerektiğini savunuyor. ABD ve AB arasında bir ticaret savaşı her iki tarafa da zarar verecek ve Çin'e fayda sağlayacaktır. Bunun yerine, ABD ve AB arasındaki ilişki, TTC'nin ilerlemesi temelinde güçlendirilmeye devam etmeli ve ekonomik güvenlik, yeşil ekonomi, Ukrayna'nın yeniden inşası, yaptırım politikası, sübvansiyonlar ve Çin'in ayrımcı ticaret politikaları konularında işbirliği artırılmalıdır.

Özetle, ABD-AB ekonomik ilişkisi küresel ekonomik düzenin korunmasında hayati bir rol oynamaktadır. ABD seçimlerinin sonucu ne olursa olsun, her iki taraf da karşılıklı olarak zarar verici bir ticaret savaşından kaçınmak için işbirliğini güçlendirmeli, aynı zamanda ekonomik güvenlik, Ukrayna'nın yeniden inşası ve dünyanın ikinci büyük ekonomisiyle rekabet gibi küresel zorluklarla mücadele etmeye devam etmelidir. İstikrarlı bir transatlantik ilişki her iki tarafa da fayda sağlayacak ve sürdürülebilir küresel ekonomik kalkınmaya katkıda bulunacaktır.

Kaynak: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html