1. Dersin Tekrarı: "Amerikan Testi" ve Vietnam Ahşabının Dayanıklılığının Sınırları
Editörün Notu: Bir zamanlar ABD pazarında hakimiyet kurmak, Vietnam'ın ağaç işleme sektörünün atılım yapmasına yardımcı olan bir avantajdı, ancak şimdi stratejik bir risk haline geliyor. ABD'nin "pazar motoru" gümrük vergileri nedeniyle önemli ölçüde sarsılırken, düşük kar marjlarıyla işleme dayalı büyüme modeli, açık sınırlamalarını ortaya koyuyor. Vietnam Weekly, Vietnam Ağaç ve Orman Ürünleri Birliği Genel Sekreteri Sayın Ngo Sy Hoai ile görüşmesine devam ediyor.
Vietnamlı kereste işletmeleri, ABD'den "kaçmak" için AB, Orta Doğu veya Güney Amerika gibi başka pazarlar bulabilir mi?
Sayın Ngo Sy Hoai : “'Amerika'dan kaçma' fikri, yani ABD pazarına olan bağımlılığın azaltılması ve üretimlerin hızla çeşitlendirilmesi yoluyla ABD sepetine çok fazla yumurta koymaktan kaçınma fikri, yarın için kesin bir cevabı olmayan bir sorundur. Vietnamlı ağaç işleme işletmeleri, ABD pazarındaki mevcut önemli konumlarına ulaşmak için muazzam çabalar sarf etmek zorunda kaldılar ve hiç kimse alternatif pazarlar aramak için ABD pazarını terk ederek 'Amerika'dan kaçmak' istemez. Gerçekte, mevcut pazarları korumak genellikle yeni pazarlar açmaktan daha az maliyetlidir.”
ABD sadece büyük bir pazar değil, aynı zamanda dünyanın "tüketim merkezi"dir. Sadece Vietnam değil, tüm dünya ABD pazarına bağımlıdır. AB, Japonya ve Çin gibi büyük ekonomilerin bile belirli bir bağımlılığı vardır. Aslında, birçok ülke Vietnam'ın bu pazara olan derin erişimini "kıskanmaktadır".
Yaklaşık 340 milyonluk nüfusa sahip Vietnam'da, sadece kereste sektöründe bile ABD pazarı, şu anda Vietnam'ın kereste ihracat gelirlerinin ezici bir bölümünü oluşturuyor. 2025 yılına kadar ABD'ye yapılan kereste ihracatının %55,6'ya ulaşarak 9,46 milyar dolara çıkması bekleniyor; kereste dışı orman ürünleri de dahil edildiğinde ise bu rakam neredeyse 10 milyar dolara ulaşıyor – bu da yaklaşık 450 milyonluk nüfusa sahip olmasına rağmen Vietnam'dan sadece 0,75 milyar dolarlık kereste ürünü tüketen AB27'nin neredeyse 13 katı anlamına geliyor.
Bu nedenle, Vietnamlı kereste işletmeleri ABD'deki büyümeyi sürdürürken, riski en aza indirmek için kademeli ve aşamalı bir şekilde, ne kadar küçük olursa olsun, ek pazarlar arayışındalar.
Ancak, kontrplak söz konusu olduğunda durum bu kadar basit değil. Güney Kore pazarı şu anda Vietnam'dan ithal edilen kontrplaklara %10 ila %30 arasında değişen oranlarda anti-damping vergisi uyguluyor. Güney Kore'ye ihraç edilen ürünler çoğunlukla ambalajlama için kullanılan düşük kaliteli segmentte yer alıyor ve fiyatları yaklaşık 230-250 USD/m³ civarında. Buna karşılık, ABD'ye ihraç edilen kontrplak genellikle daha yüksek kaliteli segmentte yer alıyor ve fiyatları 400-500 USD/m³'e kadar çıkabiliyor.
Derinlemesine işlenmiş/rafine edilmiş ahşap ürünler için Orta Doğu, Kuzey Amerika (ABD hariç) ve Güney Amerika gibi pazarlar çok daha küçük ölçeklidir. ABD'nin kendisi de Çin'e olan bağımlılığını azaltan ve tedarik kaynaklarını çeşitlendiren bir "Çin+" stratejisi izlemektedir. Vietnam bir zamanlar "+1" olarak, yani önemli bir "dost ülke" tedarik kaynağı olarak kabul ediliyordu.
Ancak, ABD ile ticaret fazlası büyüdükçe, ticaret koruma önlemlerinin sıklığı artıyor ve "kara kuğu" olayları artık nadir görülmüyor. Bu durum, Vietnamlı ağaç işleme işletmelerini, duruma sadece tepki vermek yerine, daha sistematik ve kararlı bir şekilde pazarlarını çeşitlendirmeye zorluyor.
Şu anda kereste sektöründeki kar marjı oldukça düşük, sadece %5-6 civarında. Bu kadar düşük bir kar marjıyla işletmeler bu büyük vergi şokuna dayanabilecek mi?
Aslında, sadece ağaç işleme sektörü değil, Vietnam'ın ihracat sektörlerinin çoğu uzun zamandır OEM modeli (dış kaynak kullanımı) temelinde, yani kârın iş gücünden geldiği bir modelle, büyük ölçüde büyüdü.
Dış kaynak kullanımı özünde kötü değil, ancak bunun sadece geçici bir çözüm olduğunu, "açken incir yemek" gibi bir durum olduğunu açıkça kabul etmeliyiz. Vietnam, ağaç işleme ve ihracatında (Çin'den sonra ikinci sırada) dünyanın zirvesine yükseldiğine göre, bu pozisyonu süresiz olarak kabul etmeye devam edemez.
İşletmeler kâr elde etmek için yalnızca iş gücüne güvenmeye devam eder ve küresel tedarik zincirindeki konumlarını iyileştiremezlerse, bir tuzağa düşeceklerdir: Ne kadar çok çalışırlarsa risk o kadar artar, kâr marjları giderek azalır ve dış şoklara karşı dirençleri zayıflar.
Vietnamlı ağaç işleme işletmeleri şu anda ağırlıklı olarak ABD'li ithalatçıların tasarım ve siparişlerine göre üretim yapıyor. Yüksek gümrük vergileriyle karşı karşıya kalan ithalatçılar, genellikle fiyat indirimleri, gecikmeler veya sözleşme feshi için baskı yapıyor; bu da yükün bir kısmını üreticilere kaydırıyor.
Kereste gibi emek yoğun ve kar marjlarının düşük olduğu bir sektörde, Vietnam'ın yeni uluslara "yer bırakma" zamanı geldi mi?
Bu hikayenin iki yüzü var.
40-50 yıl önce, ABD ve Avrupa gibi gelişmiş ülkeler, daha rahat yaşam koşulları sunan ve daha yüksek katma değerli endüstrilere yer açmak için kereste endüstrisini topraklarından "kovdular".
Dolayısıyla dünya kereste endüstrisi birçok bölgeye göç etti; ABD ve Avrupa'dan Kuzeydoğu Asya ve Güneydoğu Asya'ya kadar uzanan bu göç, son büyük destinasyonları olan Çin ve Vietnam'da son buluyor.
Bölgedeki Malezya, Endonezya ve Tayland gibi ülkeler, eskiden olduğu gibi Vietnam'ın doğrudan ağaç ürünleri ihracatı rakipleri değiller; ağırlıklı olarak ham veya yarı işlenmiş kereste ihraç ediyorlar. Vietnam'ın toplam ağaç ürünleri ihracat değeri, ASEAN'ın geri kalanının toplam ağaç ürünleri ihracat değerinin iki katından fazla.
Ancak bu, Vietnam'ın tekel sahibi olduğu veya ağaç endüstrisinin "altın yumurtlayan tavuk" olduğu anlamına gelmez. Son yıllardaki jeopolitik değişimler olmasaydı, hiçbir ülke bu sektörde Çin ile tam olarak rekabet edemezdi.
Olumlu yönden bakıldığında, Vietnam kereste işletmeleri büyüme için iyi bir temele sahip: dinamik bir girişimci ekibi, çalışkan ve yetenekli bir iş gücü, bol miktarda plantasyon orman kaynağı ve uluslararası standartlara hızla uyum sağlama yeteneği.
Tasarım (ODM), marka oluşturma (OBM) ve dağıtım gibi daha üst seviyelere geçilmeden, Vietnam ağaç işleme sektörü dış dalgalanmalara karşı savunmasız kalacaktır. Önümüzdeki on yıl, OEM'den ODM ve OBM'ye, yani tasarım ve marka oluşturmada uzmanlaşmaya doğru bir dönüşüm on yılı olarak değerlendirilmelidir. Ancak o zaman ağaç işleme sektörü, daha yüksek ve daha sürdürülebilir katma değerle derinlemesine bir büyüme elde edebilir.
Orman ürünleri işletmeleri şu anda hükümetten ne bekliyor?
Piyasa ekonomisinde işletmeler doğrudan devlet desteği bekleyemez ve beklememelidir. Dahası, destek paketleri kolayca incelenir ve sübvansiyon ve yırtıcı fiyatlandırma ile suçlanır.
Ancak düşündürücü bir gerçek var: Vietnam, dünyanın önde gelen mobilya üretim merkezlerinden biri olmasına rağmen, hâlâ "karanlıkta ipek giymek" durumunda. "Vietnam'da üretilmiştir" etiketli ürünler, hâlâ yabancı ithalatçıların ve perakendecilerin markalarını taşıyor.
Ticaretin teşvik edilmesi konusunda henüz "hikayemizi anlatmadık." Bireysel ürünler ihraç ediyoruz, ancak Vietnam kültürünü ve değerlerini yansıtan yaşam alanları ihraç etmedik.
Bu arada Vietnam, yasal kereste ve sürdürülebilir orman yönetimi standartlarına uyma konusunda öncü bir ülkedir. AB ile VPA/FLEGT anlaşmasının imzalanması ve uygulanması, ayrıca AB Orman Rezervi'ne proaktif bir şekilde hazırlanması, Vietnam'ın yüksek standartlardan kaçınmadığını, aksine bunları aktif olarak benimsediğini göstermektedir.
Şimdi yapılması gereken, hükümetin de katılımıyla ulusal düzeyde dış iletişimi güçlendirmek ve ABD, AB, Japonya, Güney Kore gibi büyük pazarlara Vietnam ahşap ürünlerinin sadece fiyat açısından rekabetçi değil, aynı zamanda yasallık ve sürdürülebilirlik açısından da güvenilir olduğuna dair net bir mesaj göndermektir.
Ayrıca, ağaç endüstrisinin marka kimliğini oluşturmak için ulusal bir stratejiye ihtiyaç duyulmaktadır; Vietnam artık sadece bir ağaç işleme merkezi değil, kalite, tasarım ve sorumluluğun sembolü olmalıdır.
Peki ya yıllardır kereste işletmelerini rahatsız eden KDV iadesi sorunu?
Yıllar içinde ağaç işleme işletmeleri için KDV iadelerinin öyküsü, birçok işletme için gerçekten de "zorlu bir yolculuk", hatta "ızdırap dolu bir yol" olmuştur.
Yerli kereste tedarik zincirinin parçalı yapısı, çok sayıda aracı ve karmaşık, tutarsız girdi belgeleri nedeniyle, düzenleyici kurumlar vergi iadesi dolandırıcılığıyla mücadele etmek için denetimleri sıkılaştırdığında birçok meşru işletme olumsuz etkileniyor; başvuruları gecikiyor, hatta vergi iadeleri uzun süre askıya alınıyor.
Kar marjlarının yalnızca %5-6 olduğu bir sektörde, vergi iadelerindeki gecikmeler sadece idari bir sorun değil; nakit akışını doğrudan etkiliyor, üretimi aksatıyor, finansal maliyetleri artırıyor ve işletmelerin rekabet gücünü aşındırıyor.
İşletmelerin giderek daha katı hale gelen uluslararası standartları karşılamakta zorlandığı bir dönemde, vergi iadeleri gibi yerel darboğazların da engel teşkil etmesi dikkat çekicidir.
Son zamanlarda hükümet ve ilgili kurumlar, engelleri kaldırmak, riskleri sınıflandırmak ve kurallara uyan işletmeler için vergi iadelerini hızlandırmak adına birçok adım attı. Ancak uzun vadede, sürekli "politika riskleriyle yaşamak" yerine, işletmeleri güvence altına almak ve yatırımı teşvik etmek için şeffaf, istikrarlı ve öngörülebilir bir mekanizmaya ihtiyaç duyulmaktadır.
Eğer gümrük vergileri dışsal bir risk ise, KDV iadeleri içsel bir risktir ve bazen daha da tahmin edilemezdir. Yasal çerçeve açıktır: Değiştirilmiş Katma Değer Vergisi Kanunu, Maliye Bakanlığı'nın Hükümet Kararnameleri ve Genelgeleri ile Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın ilgili düzenlemeleri, geleneksel olarak işlenmiş plantasyon kerestesinin KDV beyanına ve indirimine tabi olmadığını öngörmektedir.
Ancak sorun uygulamada yatıyor. Özellikle Tuyen Quang, Phu Tho ve Bac Ninh gibi kuzeydeki dağlık bölgelerde farklı yorumlamalar ve uygulamalar hala mevcut. İşletmelerin, belirtilenin ötesinde ek belgeler sunmaları gerekiyor ve bu da vergi iadesi sürecini uzatıyor. İşletmeler uluslararası engelleri aşmak zorunda kaldıklarında, bu tür "yerel engeller" rekabet avantajlarını tamamen ortadan kaldırabiliyor.
Kısacası, "Amerika'dan bağımsızlaşmak" -olumlu anlamda- piyasayı terk etmek anlamına gelmez, aksine üretimi çeşitlendirerek ve Vietnam'ın küresel ahşap değer zincirindeki konumunu hızla yükselterek ABD pazarına olan bağımlılığı azaltmak anlamına gelir. "Emek yoğun" tuzağı ancak işletmeler işleme aşamasından tasarım, markalaşma ve dağıtıma geçiş yaptığında kırılabilir.
Aynı zamanda, vergi iadelerinden, politika istikrarsızlığına ve şeffaflık eksikliğine, paydaşlar arasındaki koordinasyon eksikliğine kadar uzanan iç darboğazların kararlı bir şekilde ele alınması gerekiyor. Vietnam'ın kereste endüstrisi ancak yeterince hızlı ve güçlü bir eylemle atılım yapabilir, değerini artırabilir ve küresel çalkantılara karşı dayanabilir.
Kaynak: https://vietnamnet.vn/nganh-go-viet-va-cai-bay-lay-cong-lam-lai-2511534.html
Yorum (0)