Yüksek uzmanlık gerektiren personel eksikliği riski.

Günümüzde birçok belediye ve mahallede, kültür yetkilileri artık eskiden olduğu gibi sadece sanat ve kültürden veya bilgi ve propagandadan sorumlu değiller. Yeni yönetim modelinde, birçok sorumluluk üstlenmeleri ve "her şeyi yapabilmeleri" gerekiyor.

"Çok Amaçlı" yetkililer

Tarihi alanların, festivallerin veya geleneksel el sanatları köylerinin yoğun olduğu bölgelerde iş yükü daha da fazladır. Bazı yetkililer düzinelerce alandan sorumlu olmak, düzenli olarak durumlarını denetlemek, festival organizasyonunu koordine etmek, restorasyon belgelerini işlemek, kamuoyunun endişelerini gidermek ve yeni gereksinimlere göre dijitalleştirilmiş verileri güncellemek zorundadır.

İş yükünün artmasına rağmen, personel sayısının orantılı olarak artmadığını belirtmekte fayda var. Yeniden yapılanma ve düzene sokulan mekanizmanın ardından, birçok yerde artık yerel düzeydeki tüm kültürel ve sosyal işlerden sorumlu sadece bir veya iki yetkili bulunuyor. Kuzey Delta'daki bir ilde görev yapan bir kültür yetkilisi, festivaller, kitlesel spor etkinlikleri, karaoke mekanlarının denetimi ve idari verilerin güncellenmesi gibi işlerle aynı anda ilgilenmek zorunda kaldıkları için bazen sabahtan akşama kadar aralıksız çalışmak zorunda kaldıklarını paylaştı.

"Kültürel çalışmaların doğası gereği sabit çalışma saatleri yoktur. Festivaller veya büyük etkinlikler sırasında, personel neredeyse hafta sonu boyunca çalışır," dedi bu kişi. Sonuçların veriler veya belirli projeler aracılığıyla hemen görülebildiği birçok alanın aksine, kültürel çalışmalar genellikle temel, uzun vadeli ve ölçülmesi zor niteliktedir. Ancak sorun şu ki, yönetim talepleri giderek artarken, uygulama koşulları buna uygun değil ve bu da birçok kişinin büyük bir baskı hissetmesine neden oluyor.

Birçok yetkili, belediye ve mahalle düzeyinde kültür çalışanlarının çeşitli baskılarla karşı karşıya kaldığını itiraf etti: halktan gelen baskı, yönetim talepleri, iş teslim tarihleri ve hatta "her şeyi başarmak zorunda kalma" beklentisi. Bir festival düzensiz hale gelirse, tarihi bir alan yıpranırsa veya kültürel bir etkinlik olumsuz geri bildirim alırsa, sorumlu tutulan ilk kişi genellikle yerel kültür yetkilisi oluyor.

Son zamanlarda dikkat çeken olaylardan biri de Bac Ninh'deki kültürel miras yönetimi departmanının çeşitli yetkililerinden gelen eş zamanlı tayin talepleridir. Burası, tarihi mekan yoğunluğu yüksek ve UNESCO tarafından Bac Ninh Quan Ho halk şarkıları olarak tanınan birçok eşsiz kültürel miras türüyle ünlü bir yerleşim yeridir.

Ancak, canlı kültürel yaşamın ardında, yönetimde doğrudan yer alanlar üzerinde muazzam bir baskı yatıyor. Sektördeki bir yetkili, miras yönetiminin sadece masada oturmaktan ibaret olmadığını belirtti. Düzenli olarak alanları ziyaret etmeleri, kalıntıların durumunu incelemeleri, restorasyon, inşaat, dini uygulamalar, festivallerle ilgili ortaya çıkan sorunları ele almaları ve çeşitli uzman birimlerle koordinasyon sağlamaları gerekiyor.

Bazen bir memur aynı anda düzinelerce dosyayı takip etmek zorunda kalıyor. Bu arada, gelir ve kariyer geliştirme fırsatları gençleri elde tutmaya yetmiyor. Birçoğu, birkaç yıl çalıştıktan sonra daha istikrarlı, daha iyi gelir sunan ve daha az stresli olan diğer alanlara geçiyor.

Birçok yetkilinin istifa etmesi veya başka görevlere geçmesi sadece personel meselesi değil, aynı zamanda kültürel mirasın korunması alanında nitelikli kaynak eksikliği riskini de beraberinde getiriyor. Özellikle zengin kültürel mirasa sahip bölgelerde, bilgili profesyonellerin eksikliği, kültürel değerlerin yönetimi ve korunmasını son derece zorlaştıracaktır.

Birçok bölgede gözlemlenen bir gerçek şu ki, kültür sektörü genç yetenekleri çekmekte giderek daha fazla zorlanıyor. Kültür yönetimi, koruma, müzecilik veya kütüphanecilik alanlarında mezun olanlar, yerel düzeyde çalışmak yerine işletmelerde, medyada veya özel kuruluşlarda iş arama eğiliminde oluyorlar. Bunun nedeni sadece gelirle ilgili değil. Birçok genç için, belediye ve mahalle düzeyindeki çalışma ortamı, uzmanlıklarını geliştirmek için gerekli koşulları sağlamıyor. Aşırı idari iş yükü, yaratıcılık veya yeni fikirlerin uygulanması için onlara çok az fırsat bırakıyor.

Bu arada, kültür sektörü şu anda hem kültürel uzmanlığa hem de teknoloji, iletişim ve topluluk örgütlenmesi becerilerine sahip çok yönlü bir iş gücüne ihtiyaç duymaktadır. Uygun eğitim ve istihdamı koruma politikaları olmadan, taban düzeyinde yaşlanan bir iş gücü riski giderek daha belirgin hale gelecektir.

İnsan kaynakları konusunda kapsamlı bir anlayış gereklidir.

Birçok bölgede, yerel kültür çalışanları, işlerine duydukları sevgi ve toplulukla kurdukları güçlü bağ nedeniyle sessizce kendilerini mesleklerine adıyorlar. Köydeki her zanaatkarın adını biliyorlar, her festivalin programını hatırlıyorlar, her ortak evin, her halk şarkısının ve her kaybolmakta olan geleneğin değerini anlıyorlar. Ancak nihayetinde, mesleklerine duydukları bu sevginin pratik koşullarla da "desteklenmesi" gerekiyor.

Organizasyon yapısını sadeleştirmek, yönetim verimliliğini artırmak için şarttır; ancak bunun yanı sıra insan kaynakları konusu da daha kapsamlı bir şekilde ele alınmalıdır. Kültür sektörünün kendine özgü özelliklerini göz önünde bulundurmadan, idari katmanları azaltmak kabul edilemez; zira iş verimliliği kısa vadeli rakamlarla ölçülemez. Birçok görüşe göre, taban düzeyindeki kültür çalışanları için daha uygun politikalara ihtiyaç vardır: dijital beceri eğitiminin güçlendirilmesi, idari yüklerin azaltılması, genç yetenekleri çekmek için mekanizmalar oluşturulması ve profesyonellerin uzmanlıklarını geliştirmeleri için fırsatlar sağlanması.

Hanoi'deki deneyimler, iki kademeli yerel yönetim modelinin pratik gerekliliklerine uygun olarak, verimli ve etkili bir işleyiş için organizasyon yapısını mükemmelleştirmek amacıyla, Hanoi Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesinin şu kararı aldığını göstermektedir: Şehir, personeli rasyonel bir şekilde gözden geçirecek ve düzenleyecek, iş gereksinimlerini karşılamayan veya düşük iş verimliliğine sahip vakalarla kararlı bir şekilde ilgilenecek; aynı zamanda yetenekli ve özverili memurları teşvik etmek, motive etmek ve elde tutmak için mekanizmalar oluşturacaktır.

Hanoi, taban düzeyindeki iş gücünün kalitesini artırmak için, uygulamalı eğitim yöntemlerine odaklanarak, memurların yeni iş gereksinimlerine hızlı bir şekilde uyum sağlamalarına yardımcı olmak amacıyla pratik ve gerçekçi bir şekilde eğitim ve mesleki gelişim faaliyetlerini de teşvik etmektedir; aynı zamanda mesleki bilgi ve becerilerin kendi kendine öğrenilmesini ve geliştirilmesini de desteklemektedir.

Ayrıca, şehir, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma mekanizmalarını geliştirmeye devam ederek, belediyelerin ve mahallelerin işleri daha hızlı ve verimli bir şekilde yürütebilmeleri için zorlukları ve engelleri derhal ele almaktadır. Özellikle, dijital dönüşüm, bilgi teknolojisi uygulamalarının teşvik edilmesi, dijital platformların şehir düzeyinden yerel yönetimlere eş zamanlı olarak yaygınlaştırılması ve tam süreçli çevrimiçi kamu hizmetlerinin geliştirilmesiyle birlikte, vatandaşlar için daha modern ve kullanışlı bir yönetim sağlamayı ve yerel yönetim yetkililerinin iş yükünü azaltmayı hedefleyen temel görevlerden biri olarak görülmeye devam etmektedir.

Yerel birimlerin karşılaştığı zorluklar ve engeller derhal ele alınmalıdır.

Khanh Hoa İl Parti Komitesi, iki kademeli siyasi ve yerel yönetim sisteminin bir yıllık uygulamasını değerlendirmek üzere yakın zamanda bir konferans düzenledi. Pratik deneyimlere dayanarak Khanh Hoa, hükümetin iki kademeli yönetim modeli içinde kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının meşru haklarını güvence altına alarak, iş pozisyonlarına dayalı bir maaş politikası yayınlamasını; iki kademeli yerel yönetim için ilk personel kotası dahilinde mesleki ve teknik sözleşmelerin uygulanmasına izin verilmesini; ve komün düzeyindeki Halk Komitesi altında yeni çok sektörlü kamu hizmeti birimleri kurulurken personel kotalarının tahsis edilmesinin değerlendirilmesini önerdi.

Khanh Hoa İl Parti Komitesi Sekreteri Sayın Tran Phong, il düzeyindeki kurum ve birimlerin yerel yönetimlerle daha proaktif bir şekilde çalışarak, taban düzeyindeki zorlukları ve engelleri derhal ele alıp çözmelerini istedi. Yerel yönetimler, önümüzdeki dönemde siyasi sistemin organizasyon yapısını geliştirmeye ve iyileştirmeye devam etmelidir. Personel çalışmaları konusunda, personelin yetenek ve güçlü yönlerine göre görevlendirilmesi; kolektif zekayı teşvik edecek iyi bir çalışma ortamı yaratılması gerekmektedir… Merkez Komite'nin organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesi konusundaki politika, karar ve sonuçlarını uygulayarak, il, organizasyon yapısını güçlendirmeye ve siyasi sistemin il düzeyinden taban düzeyine kadar sorunsuz işleyişini sağlamaya odaklanmıştır…

T. SUONG

Kaynak: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nguy-co-thieu-can-bo-chuyen-mon-sau-232064.html