Bunun tek nedeni kısıtlı arazi ve kalabalık nüfus değil.

Okul eksikliği, Hanoi ve diğer büyük şehirlerde uzun süredir devam eden bir sorun. Nitekim sosyo-ekonomi ne kadar gelişmiş ve nüfus artışı ne kadar hızlı olursa, okul eksikliği de o kadar ciddileşiyor. Peki, bu durumun tek nedeni bu mu?

Hanoi ve diğer büyük şehirlerde okul eksikliğinin birçok nedeni arasında, ilk iki en temel nedeni belirlemek kolaydır: Arazi fonu çok sınırlı ve nüfus çok hızlı artıyor.

Bu konu hakkında yorum yapan Vietnam Üniversiteleri ve Kolejleri Birliği Daimi Başkan Yardımcısı ve eski Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Doçent Dr. Tran Xuan Nhi, şunları söyledi: Dünyadaki herhangi bir ülkedeki genel eğilim, nüfusun yaşamak ve çalışmak için büyük şehirlere taşınmasıdır. Bu nedenle, büyük şehirlerde her zaman çok hızlı bir mekanik nüfus artış hızı vardır. Hanoi'de hükümet eğitime bütçe ayırmaya büyük öncelik vermiş olsa da, okul inşaat hızı nüfus artış hızının gerisinde kalmaktadır.

Doçent Dr. Bui Thi An'a (13. Ulusal Meclis eski üyesi) göre, Hanoi gelişmekte olan bir şehir ve ülkenin dört bir yanından birçok insan çalışmak ve yerleşmek için buraya geliyor; ayrıca her yıl mezun olan milyonlarca öğrenci başkentte kalıp çalışmak ve yaşamak için kalıyor. Şehir nüfusu arttıkça, okul çağındaki çocuk sayısı da artıyor.

Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi'ne göre, Hanoi, her düzeyde 2.900'den fazla okul, 70.000'den fazla derslik, yaklaşık 2,3 milyon öğrenci ve yaklaşık 130.000 öğretmenle ülkedeki en büyük eğitim ölçeğine sahip bölgedir. Yaklaşık 50.000-60.000 öğrenci artışıyla Hanoi, başkentte yaşayan çocukların öğrenme alanı talebini karşılamak için her yıl 30-40 yeni okul inşa etmek zorunda kalmaktadır. Ancak, Hanoi'deki planlamaya göre okul ağının mevcut gelişimi, nüfus artış hızını karşılayamadığından, her düzeyde okul sıkıntısı yaşanmaya devam etmektedir; buna yerel okul sıkıntısı da dahildir.

Eğitim olanakları açısından bir zamanlar "alçak" olarak anılan Hoang Mai bölgesindeki tüm eğitim kademelerindeki öğrenci/sınıf oranı, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı yönetmeliklerini aşmaktadır. 2022-2023 eğitim-öğretim yılı istatistikleri, Hoang Mai bölgesindeki ortalama okul öncesi eğitim seviyesinin sınıf başına 38,6 çocuk; ilkokul seviyesinin sınıf başına 47,6 öğrenci; ortaokul seviyesinin sınıf başına 45,5 öğrenci; lise seviyesinin ise sınıf başına 46 öğrenci olduğunu göstermektedir. Sadece Hoang Mai değil, Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem ve Ha Dong bölgeleri de birçok yeni kentsel alan olması nedeniyle öğrenci sayıları açısından "sıcak" bölgelerdir.

Kinh te & Do thi Gazetesi'ne konuşan Vietnam Kentsel Gelişim Planlama Derneği Başkan Yardımcısı Dr. Mimar Dao Ngoc Nghiem, Hanoi'nin genel planlamasında, imar ve detaylı planlamasında yeterli sayıda okul bulunmasını sağlayacak hesaplamalar yapıldığını söyledi. Ancak son zamanlarda, şehir merkezindeki okul eksikliği de dahil olmak üzere birçok veliyi üzen bazı sorunlar yaşandığını belirtti.

Vietnam Şehir Planlama ve Kalkınma Derneği Başkan Yardımcısı, "Arazisi olan ancak okul inşa etmeyen, hatta araziyi temizlemeyen kentsel alanlar üzerinde özel bir inceleme ve denetimden yoksunuz. Bu konuda yaptırımlar ve izleme, denetleme ve idare etme yetkisinin dağıtılması gerekiyor," dedi.

Hanoi Halk Komitesi istatistiklerine göre, şehirde şu anda 120'den fazla üniversite, bakanlık ve şube koleji ve bir milyondan fazla öğrenci yaşıyor ve eğitim görüyor; bunların çoğu Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan ve Hai Ba Trung bölgelerinde yoğunlaşıyor. Yüksek kirlilik seviyelerine sahip üretim ve tıbbi tesislerin, üniversitelerin, kolejlerin, kurum ve kuruluşların genel merkezlerinin ve büyük işletmelerin şehir merkezinin dışına taşınması politikası, Başbakan'ın 130/QD-TTg sayılı Kararı'nda öngörülmüştür, ancak uygulama sonuçları planlandığı gibi olmamıştır.

Ulusal Meclis Delegesi Hoang Van Cuong (Hanoi Heyeti) şu gerçeğe dikkat çekti: Bazı kurumlar merkezlerini şehir merkezinden taşıdı, ancak bazı kurumların yeni tesiste bir payı var, bazıları ise hala eski tesiste ve taşınması gereken tüm kurumları taşımak mümkün değil.

Diğer taraftan, Ha Tay'ın Hanoi'ye katılmasının ardından, 2009 yılında Başbakan, Hanoi Başkent Bölgesi'nde 2025 yılına kadar, 2050 vizyonuyla bir üniversite ve kolej sistemi inşasının planlanması görevini onayladı. Planlamanın hedeflerinden biri, kent merkezindeki öğrenci yoğunluğunu ve okul sayısını azaltmaktı. İnşaat Bakanlığı, şehir merkezindeki bir dizi eğitim tesisinin taşınması için planlama yapmak ve yön önermek üzere Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ile koordinasyon sağlamakla görevlendirildi. Hanoi Hukuk, Dış Ticaret, Sendika, İnşaat, Hanoi Açık... üniversiteleri de dahil olmak üzere 12 üniversite ve kolejin taşınması önerildi; ancak, 15 yıl sonra, yukarıdaki üniversitelerin çoğu hala şehir merkezinde kalmaya devam ediyor. Bu durum, Hanoi'yi her zaman arazi fonlarında zorluklarla karşı karşıya bırakıyor ve bir okul ağı sistemi kurma ve geliştirmede zorluklara yol açıyor.

16 Ağustos 2024'te Hanoi'deki kültürel ve sosyal alanlardaki yatırım ve faaliyetler hakkında rapor veren Hanoi Planlama ve Yatırım Dairesi Müdür Yardımcısı Le Trung Hieu, şehir merkezindeki okul sıkıntısına yol açan doğrudan nedenlerden birinin, bazı mahallelerin sel kaçış koridorlarında yer alması olduğunu, okulların inşası, onarımı ve yenilenmesinin Set Yasası nedeniyle birçok zorlukla karşılaştığını ekledi. Örneğin, Ba Dinh Bölgesi, Phuc Xa Ortaokulu'nda birçok anketten sonra öğretmenler, öğrenciler ve veliler yeni bir okul inşa etmeye başlayacaklarını düşündükleri için mutlu oldular, ancak daha sonra birçok nesil öğrenci büyüdü ve okul aynı kalırken diğer eğitim seviyelerine geçti. Bozulmuş tesisler, yeni programın gerektirdiği standartları karşılamayı zorlaştırmakla kalmıyor, okulun kaydı için engeller yaratıyor, aynı zamanda eğitim kalitesini ve eğitimde adaleti doğrudan etkiliyor.

Konut alanlarında, kentsel alanlarda ve yeni kentsel alanlarda okul inşaatının yavaş ilerlemesi de Hanoi'deki okul açığının sebeplerinden biridir. 34-35 katlı onlarca apartmana ev sahipliği yapan Vinhomes Akıllı Şehir ( Tay Mo bölgesi, Nam Tu Liem bölgesi), Hanoi ve Vietnam'ın bir metropolü - "Akıllı Şehri" - olarak bilinmektedir. Apartmanlar satışa açılıp faaliyete geçtiğinde, Tay Mo bölgesindeki mekanik nüfus artış hızı 70.000 kişiye yükselmiştir.

Nam Tu Liem bölgesinden alınan bilgiye göre, 2023-2024 eğitim-öğretim yılından önce tüm Tay Mo bölgesinde Tay Mo ve Ly Nam De olmak üzere sadece iki adet devlet ilkokulu vardı. 2023-2024 eğitim-öğretim yılında Ly Nam De İlkokulu'nda yaklaşık 1.500 öğrenci, Tay Mo İlkokulu'nda ise 2.472 öğrencinin okuduğu 46 sınıf bulunuyordu. Tay Mo İlkokulu'nun yükünü azaltmak için Nam Tu Liem bölgesi, bu okulu Tay Mo İlkokulu ve Tay Mo 3 İlkokulu olmak üzere iki okula bölmek için bir proje geliştirdi. Ancak, mekanik nüfusun hızla artması nedeniyle 1.000'den fazla öğrencisi olan yeni bir okul eklemek bile öğrenme alanlarına olan talebi karşılayamıyor ve bu durum yakın zamanda kamuoyunda büyük bir karışıklığa neden olan Tay Mo 3 İlkokulu'ndaki olaya yol açtı.

Hoang Mai bölgesinde, 68 okul imar parseli bulunan 19 kentsel alan bulunmaktadır, ancak okul imar parsellerinin çoğuna yatırım yapılmamış ve planlanan tarihte inşa edilmemiştir. Temmuz 2023 itibarıyla Hoang Mai bölgesinde, birçok yatırımcının yüksek vergi borçları olması ve uzun yıllardır mali yükümlülüklerini yerine getirmede yavaş davranmaları nedeniyle hayata geçirilmesi yavaş olan 38 bütçe dışı proje bulunmaktadır. Birçok yatırımcı okul, ağaç, otopark vb. gibi sosyal altyapı yatırımlarına odaklanmamakta ve bu da bölgedeki sosyal altyapının aşırı yüklenmesine neden olmaktadır.

Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin 2020 yılında Şehir Halk Komitesi'ne gönderdiği açıklayıcı raporda, nüfus gelişimiyle senkronizasyonu sağlamak amacıyla planlamaya göre okul inşa etmeyen yaklaşık 20 kentsel ve konut projesi olduğu, bunların bir dizi ilçede olduğu belirtildi: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Birçok mimar, Hanoi'nin projelerini hayata geçirirken yatırımcıların okul inşa etmemesi durumuyla başa çıkmak için güçlü önlemler alması gerektiğine inanıyor. Yatırımcılar proje kapsamında okul inşa etmek istemezlerse veya bilerek yapmazlarsa, projenin hayata geçirileceği yerleşim bölgesindeki öğrenci sayısına yetecek kadar alana sahip bir alan satın almak için eşdeğer miktarda parayı geri ödemek zorundalar. Burada vurgulanması gereken nokta, hükümetin özel okul inşa edip ardından fahiş öğrenim ücretleri toplamasını değil, kamu eğitim tesisleri inşa etmesini zorunlu kılması gerektiğidir.

Hanoi'deki okul eksikliği sorununun çözümüne katkıda bulunmak için, Vietnam Şehir Planlama ve Kalkınma Derneği Başkan Yardımcısı Dr. Mimar Dao Ngoc Nghiem, Başbakan'ın 2015 tarihli 130/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, kamu okulları inşa etmek için arazi fonundan pay almaları şartıyla, Hanoi'nin bir dizi bakanlık, işletme, üniversite vb. merkezlerini kararlı ve hızlı bir şekilde şehir merkezinden taşıması gerektiğini söyledi. Bu görev, yakın zamanda 2024 tarihli Sermaye Yasası'nda tekrar tekrar vurgulandı.

Bunun yanı sıra, Dr. Mimar Dao Ngoc Nghiem'e göre Hanoi'nin nüfus yönetimi ve tahminini, özellikle mekanik nüfus artış hızını güçlendirmesi gerekiyor; başka bir deyişle, okul ağının planlanmasında proaktif olabilmek için daha makul bir nüfus yönetimi yöntemine ihtiyacı var.

(Devam edecek)

30 Ağustos 2024, 11:45

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html