Sebepler sadece sınırlı arazi ve yüksek nüfus değil.

Hanoi ve diğer büyük şehirlerde sınıf yetersizliği uzun zamandır bir sorun olmuştur. Aslında, sosyo-ekonomik koşullar ne kadar gelişirse ve göç nedeniyle nüfus artış hızı ne kadar artarsa, sınıf yetersizliği de o kadar şiddetlenir. Ancak, bu durumun tek nedeni bu mudur?

Hanoi ve diğer büyük şehirlerdeki okul yetersizliğinin birçok nedeninden ilk ikisi, yani en temel olanları, kolayca belirlenebilir: sınırlı arazi alanı ve buna karşılık nüfusun çok hızlı artması.

Vietnam Üniversiteler ve Kolejler Birliği Başkan Yardımcısı ve eski Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Doçent Dr. Tran Xuan Nhi, bu konudaki görüşlerini şu şekilde dile getirdi: Dünyadaki herhangi bir ülkede genel eğilim, insanların yaşamak ve çalışmak için büyük şehirlere taşınmasıdır. Bu nedenle, büyük şehirler göç nedeniyle her zaman çok hızlı bir nüfus artışı oranına sahiptir. Hanoi'de, hükümet eğitime bütçe yatırımına öncelik vermiş olsa da, okul inşaat hızı hala nüfus artış hızının gerisinde kalmaktadır.

Doçent Doktor Bui Thi An'a (eski Ulusal Meclis Üyesi, 13. dönem) göre, Hanoi gelişmekte olan bir şehir olup, ülkenin dört bir yanından birçok insanı buraya yerleşmeye ve çalışmaya çekmektedir; her yıl mezun olan ve başkentte çalışmak ve yaşamak için kalan milyonlarca öğrenciyi de unutmamak gerekir. Nüfus arttıkça, okul çağındaki çocuk sayısı da artmaktadır.

Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi'ne göre, Hanoi, her seviyede 2.900'den fazla okul, 70.000'den fazla sınıf, yaklaşık 2,3 milyon öğrenci ve yaklaşık 130.000 öğretmenle ülkenin en büyük eğitim sistemine sahip. Yıllık yaklaşık 50.000-60.000 öğrenci artış oranıyla, Hanoi'nin sakinlerinin okul ihtiyacını karşılamak için 30-40 yeni okul inşa etmesi gerekiyor. Ancak, Hanoi'nin planına göre okul ağının mevcut gelişimi nüfus artışına ayak uyduramamış, bu da her seviyede okul eksikliğine ve yerel sınıf yetersizliklerine yol açmıştır.

Bir zamanlar eğitim altyapısı açısından "geri kalmış bir bölge" olarak bilinen Hoang Mai ilçesinde, tüm seviyelerdeki öğrenci-sınıf oranı, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın düzenlemelerini aşmaktadır. 2022-2023 eğitim öğretim yılı istatistiklerine göre, Hoang Mai ilçesinde sınıf başına ortalama öğrenci sayısı okul öncesi seviyesinde 38,6; ilkokul seviyesinde 47,6; ortaokul seviyesinde 45,5 ve lise seviyesinde 46'dır. Sadece Hoang Mai değil, Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem ve Ha Dong ilçeleri de birçok yeni kentsel alanın varlığı nedeniyle yüksek öğrenci sayıları yaşamaktadır.

Ekonomi ve Şehircilik Gazetesi'ne konuşan Vietnam Şehir Planlama ve Geliştirme Derneği Başkan Yardımcısı Mimar Dr. Dao Ngoc Nghiem, Hanoi'nin ana planının yanı sıra imar ve detaylı planlarının da yeterli okul sayısını sağlamayı dikkate aldığını söyledi. Ancak, özellikle şehir merkezindeki okul yetersizliği gibi bazı sorunlar devam ediyor ve bu durum birçok velide hayal kırıklığına neden oluyor.

Vietnam Şehir Planlama ve Geliştirme Derneği Başkan Yardımcısı, "Arazi mevcut olmasına rağmen okul inşa edilmeyen veya arazi tahsisinin yapılmadığı kentsel alanlarla ilgili özel soruşturma ve izleme mekanizmalarından yoksunuz. Bu durum, yaptırımlar ve bu tür vakaları denetlemek, incelemek ve ele almak için hiyerarşik bir yetki sistemi gerektiriyor" dedi.

Hanoi Halk Komitesi'nin istatistiklerine göre, şehirde çeşitli bakanlık ve kurumlara bağlı 120'den fazla üniversite ve yüksekokul bulunmakta ve bir milyondan fazla öğrenci burada yaşayıp eğitim görmektedir; en yoğun öğrenci grupları Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan ve Hai Ba Trung ilçelerindedir. Başbakanın 130/QD-TTg sayılı Kararı ile, kirletici üretim ve sağlık tesislerinin, üniversitelerin, yüksekokulların ve büyük kurum ve işletmelerin genel merkezlerinin şehir dışına taşınarak kamu okullarının inşasına öncelik verilmesi politikası öngörülmüştür, ancak uygulama sonuçları planlanan takvime uymamıştır.

Ulusal Meclis temsilcisi Hoang Van Cuong (Hanoi Şehri Temsilciler Meclisi), bazı kurumların genel merkezlerini şehir merkezinden dışarı taşıdığını, ancak bazı kurumların bir kısmının yeni yerde, bir kısmının ise eski yerde kaldığını ve bu durumun, taşınması gereken tüm kurumların yer değiştirmesini imkansız hale getirdiğini belirtti.

Öte yandan, Ha Tay'ın 2009'da Hanoi'ye dahil edilmesinin ardından Başbakan, 2025 yılına kadar Hanoi Başkent Bölgesi'nde üniversite ve yüksekokul sisteminin kurulması için planlama görevini onayladı ve bu planın 2050 vizyonunu da içeriyordu. Planın amaçlarından biri, şehir merkezindeki öğrenci yoğunluğunu ve okul sayısını azaltmaktı. İnşaat Bakanlığı, planı geliştirmek ve şehir merkezindeki bazı eğitim kurumlarının taşınması için yönlendirmeler önermek üzere Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ile koordinasyonu yürütmekle görevlendirildi. Hanoi Hukuk Üniversitesi, Dış Ticaret Üniversitesi, Sendika Üniversitesi, İnşaat Üniversitesi, Hanoi Açık Üniversitesi vb. dahil olmak üzere on iki üniversite ve yüksekokulun taşınması önerildi; ancak 15 yıl sonra bu üniversitelerin çoğu şehir merkezinde kaldı. Bu faktörler, Hanoi'nin sürekli olarak arazi temininde zorluklarla karşılaşmasına ve okul ağının inşası ve geliştirilmesinde güçlükler yaşamasına neden oldu.

16 Ağustos 2024'te, Hanoi'deki sosyo-kültürel sektördeki yatırım ve faaliyetlere ilişkin bir raporda, Hanoi Planlama ve Yatırım Dairesi Müdür Yardımcısı Le Trung Hieu, şehir merkezindeki okul eksikliğinin doğrudan bir nedenini şöyle açıkladı: Bazı mahalleler sel riski yüksek bölgelerde bulunuyor ve bu durum, Barajlar Kanunu nedeniyle okulların inşasını, onarımını ve yenilenmesini çok zorlaştırıyor. Örneğin, Ba Dinh bölgesindeki Phuc Xa Ortaokulu'nda, yapılan çeşitli araştırmalardan sonra öğretmenler, öğrenciler ve veliler yeni bir okulun inşaatına başlanacağı düşüncesiyle sevinmişlerdi. Ancak, birçok öğrenci nesli büyüyüp üst sınıflara geçerken, okul değişmeden kaldı. Bozulan altyapı, yeni müfredatın gerektirdiği standartları karşılayamamakla kalmayıp, okulun kayıtlarını da olumsuz etkiliyor ve eğitim kalitesini ve eğitimde eşitliği doğrudan etkiliyor.

Konut alanlarında, kentsel alanlarda ve yeni kentsel gelişim bölgelerinde okul inşaatının yavaş ilerlemesi de Hanoi'deki okul kıtlığının bir nedenidir. 34-35 kat yüksekliğinde onlarca apartman binasına ev sahipliği yapan Vinhomes Akıllı Şehir ( Tay Mo mahallesi, Nam Tu Liem bölgesi), Hanoi ve Vietnam'ın "akıllı şehri" olarak bilinen bir mega şehirdir. Bu apartman binaları satışa çıktığında ve faaliyete geçtiğinde, Tay Mo mahallesindeki nüfus artış oranı 70.000 kişiye ulaşmıştır.

Nam Tu Liem bölgesinden alınan bilgilere göre, 2023-2024 eğitim öğretim yılından önce Tay Mo mahallesinde sadece iki devlet ilkokulu bulunuyordu: Tay Mo ve Ly Nam De. 2023-2024 eğitim öğretim yılında Ly Nam De İlkokulu'nda yaklaşık 1.500 öğrenci varken, Tay Mo İlkokulu'nda 46 sınıfta 2.472 öğrenci vardı. Tay Mo İlkokulu'ndaki yükü hafifletmek için Nam Tu Liem bölgesi, okulu ikiye ayırma planı geliştirdi: Tay Mo İlkokulu ve Tay Mo 3 İlkokulu. Ancak, nüfustaki hızlı artış nedeniyle, 1.000'den fazla öğrenci kapasiteli yeni bir okulun eklenmesi bile sınıf ihtiyacını karşılamaya yetmedi ve bu da Tay Mo 3 İlkokulu'nda yaşanan ve kamuoyunda büyük tepkiye yol açan son olaya neden oldu.

Hoang Mai bölgesinde, okullar için ayrılmış 68 arsa bulunan 19 kentsel alan bulunmaktadır, ancak bu okul arsalarının çoğu planlanan şekilde geliştirilmemiştir. Temmuz 2023 itibarıyla, Hoang Mai bölgesinde, birçok yatırımcının yüksek miktarda vergi borcu olması ve yıllarca mali yükümlülüklerini yerine getirememesi nedeniyle geciken 38 bütçe dışı proje bulunmaktaydı; ayrıca birçok yatırımcının okul, yeşil alan ve otopark gibi sosyal altyapıya yatırım yapmaya odaklanmaması, bölgede sosyal altyapının aşırı yüklenmesine yol açmıştır.

Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin 2020 yılında Hanoi Halk Komitesi'ne sunduğu açıklayıcı raporda, nüfus artışıyla senkronizasyonu sağlamaya yönelik planlamaya uygun olarak okul eksikliği bulunan yaklaşık 20 kentsel ve konut projesinin olduğu belirtildi. Bu projeler Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri gibi çeşitli ilçelerde (bölgelerde) yer almaktadır.

Birçok mimar, Hanoi'nin proje uygulama sürecinde okul inşa etmeyen müteahhitlere karşı sert önlemler alması gerektiğini savunuyor. Eğer bir müteahhit projesi kapsamında okul inşa etmek istemiyorsa veya kasıtlı olarak inşa etmemeyi tercih ediyorsa, projenin yaratacağı yerleşim alanında öğrenci sayısına yetecek kadar yer satın almak için eşdeğer miktarda para iade etmesi gerekmelidir. Özellikle vurgulanması gereken nokta, hükümetin fahiş öğrenim ücretleri alan özel okullar yerine kamu eğitim kurumlarının inşasını şart koşmasıdır.

Hanoi'deki okul eksikliği sorununu çözmeye yardımcı olmak için, Vietnam Şehir Planlama ve Geliştirme Derneği Başkan Yardımcısı Mimar Dr. Dao Ngoc Nghiem, Hanoi'nin, Başbakanın 2015 tarihli 130/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, kamu okulları inşa etmek için arazi açmak amacıyla bazı bakanlıkların, işletmelerin, üniversitelerin vb. merkezlerini şehir merkezinden kararlı ve hızlı bir şekilde taşıması gerektiğine inanmaktadır. Bu görev, yakın zamanda 2024 Başkent Kanunu'nda da tekrar vurgulanmıştır.

Ayrıca, Mimar Dr. Dao Ngoc Nghiem'e göre, Hanoi'nin özellikle mekanik nüfus artış hızı olmak üzere nüfus yönetimi ve tahminini güçlendirmesi gerekiyor; başka bir deyişle, okul ağının gelişimini proaktif bir şekilde planlamak için nüfus yönetimine daha rasyonel bir yaklaşım benimsemesi gerekiyor.

(Devam edecek)

30 Ağustos 2024, 11:45

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html