Etnik azınlıklara yönelik birçok politika

Son yıllarda Parti ve Devlet, dağlık etnik azınlık bölgelerinin sosyo -ekonomik kalkınmasına büyük önem vermektedir. Uygulanmakta olan iki ulusal hedef programının yanı sıra, dağlık etnik azınlık bölgelerini özel olarak destekleyen birçok yatırım politikası da mevcuttur. Bu sayede halkın maddi ve manevi yaşamı iyileştirilmiştir.

"Üretim arazisi 04" desteği

Son yıllarda İl Parti Komitesi'nin 04-NQ/TU sayılı Kararı uyarınca etnik azınlık haneleri için üretim arazilerinin yerleşimini destekleme politikasının uygulanması, insanların hayatlarını kademeli olarak istikrara kavuşturmalarına ve yoksulluktan kurtulmalarına yardımcı olmuştur. 04-NQ/TU sayılı Kararı uyarınca tahsis edilen üretim arazisi alanı 5.000 hektardan/4.415 haneden fazladır ve tahsis edilen arazi alanının büyük bir kısmı insanlar tarafından üretime açılmıştır. Aynı zamanda, ileri yatırım politikasının uygulanmasıyla, tahsis edilen arazi alanında insanların yeterli tohum ve üretim materyaline sahip olmalarına yardımcı olunmuş ve böylece arazi kullanımının verimliliği artırılmıştır. Ancak son zamanlarda, hükümetin etnik azınlıklara yönelik yasal politikaları düzenli olarak yaymasına ve yaygınlaştırmasına rağmen, çoğunlukla elle arazi alım satımı ve devri olmak üzere arazi kullanım haklarının alım satımı ve devri durumu yaşanmıştır. Şu ana kadar 04-NQ/TU sayılı Karar kapsamında satış ve devir izni verilen arazi alanı 688,7 ha/586 hanedir (verilen toplam arazi alanının %13,64'üne denk gelmektedir).

lua(1).jpg — Etnik azınlık halkı melez mısır hasadı yapıyor (fotoğraf: N. Lan - belge).

İl Etnik Komitesi, gerekçesini açıklarken, etnik azınlıklara ait arazilerin çoğunlukla bozulmuş ormanlık alanlardan alınması nedeniyle ilk verimin yüksek olmadığını, alanın yoğunlaşmamış, yerleşim alanlarından uzak olduğunu, bu nedenle arazi kullanım verimliliğini artırmak için sulama yatırımı, arazi ölçümü ve ıslahı konusunda birçok zorluğa ve yüksek yatırım maliyetlerine yol açtığını söyledi. Dolayısıyla sulama suyu proaktif değil, tarım etkili değil, hava ve iklim faktörlerine çok bağlı, uzun süreli kuraklık sıklıkla başarısız oluyor ve insanlar üretime yatırım yapmak için sermaye biriktiremiyor. Ayrıca, bazı bölgelerde etnik azınlıklara verilen arazi transferlerinin alımı, satımı, devri ve alınması için propaganda ve seferberlik çalışmaları düzenli olarak ilgi görmedi. Etnik azınlıkların bir kısmı hâlâ devlet yatırımına bağımlı ve arazi alan, satan ve kiralayanları arazi kullanım haklarının devrini kabul etmeye ikna etmenin birçok yolu var.

Orman koruma sözleşmelerine katılım, istihdam yaratılmasına, gelirin artmasına ve yerel hanelerin yaşamlarının iyileştirilmesine katkıda bulunur.

Orman yönetimi ve koruma sözleşmelerinden elde edilen etkinlik

"04 arazisi"ni desteklemenin yanı sıra, orman yönetimi ve koruma sözleşmelerinin uygulanması da etkili politikalardan biridir ve istihdam yaratılmasına, gelirin artırılmasına ve orman koruma sözleşmelerine katılan hanelerin yaşamlarının iyileştirilmesine katkıda bulunur. Bu sayede orman alanları daha iyi yönetilmeye ve korunmaya devam ederek, tarım amacıyla ormansızlaşmayı ve orman ürünlerinin yasadışı kullanımını sınırlandırır. İnsanlar daha fazla gelir elde eder, hayatlarını düzene koyar; insanlar ve orman koruma güçleri arasındaki ilişki giderek daha yakın hale gelir ve insanların orman yönetimi ve koruma konusundaki farkındalığı artar.

Orman alanları daha iyi yönetilmeye ve korunmaya devam ediliyor, bu da ormansızlaşmayı sınırlandırıyor.

2011-2021 yılları arasında etnik azınlık hanelerine sözleşmeyle verilen orman yönetimi ve koruma alanı 86.000 ha/2.379 haneden fazlaydı (ortalama 36,3 ha/hane), sözleşmeli işgücü maliyeti 200.000 VND/ha/yıl, toplam uygulama maliyeti 192 milyar VND'den fazlaydı. 2016'dan bu yana, Merkezi Hükümet, Hükümetin 75/2015/ND-CP sayılı Kararnamesi uyarınca etnik azınlık hanelerine sözleşmeyle verilen orman yönetimi ve koruma uygulamasını destekledi. Orman koruma sözleşmesi alan II. ve III. bölgedeki komünlerdeki hanelere, hektar/yıl/400.000 VND ödenecek ve toplam sermaye 66 milyar VND/72.000 ha/2.408 haneden fazla olacak. 2019 yılında, İl Etnik Azınlıklar Komitesi ve Binh Thuan Ormancılık Tek Üyeli Şirketi arasındaki "Sosyal Ormancılık" koordinasyon programı kapsamında, 63 etnik azınlık hanesine hektar başına yıllık yaklaşık 300.000 VND sözleşme bedeliyle 2.000 hektardan fazla arazi tahsis edilmiştir. Bunun yanı sıra, İl Halk Konseyi'nin 18 sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla, 2022 yılında etnik azınlık haneleri için orman koruma sözleşmesi 50.000 hektar/1.304 hane (hane başına ortalama 38,42 hektar) olmuş, sözleşmeli işçilik maliyeti hektar başına yıllık 200.000 VND ve toplam uygulama maliyeti 10 milyar VND'nin üzerinde olmuştur. 2023 bütçesi için İl Etnik Azınlıklar Komitesi, orman koruma sözleşmesi bütçesinin (1. aşama) etnik azınlık hanelerine tahsis edilmesi için İl Halk Komitesi ile istişare halindedir.

Ulusal hedef programı

Özellikle, yeni kırsal yapılaşma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma üzerine iki ulusal hedef programının uygulanmasına devam edilmesine ek olarak, 15. Ulusal Meclis, yatırım politikasını onaylayan 120 sayılı Kararname'yi yayınladı, Başbakan ise 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınma üzerine ulusal hedef programını onaylayan 1719/QD-TTg sayılı Kararname'yi yayınladı. Bu programı ilde somutlaştırmak için İl Halk Komitesi, Ulusal Hedef Programları için İl Yönlendirme Komitesi'nin çalışma tüzüğünün kurulmasını ve yayımlanmasını acilen emretti. Aynı zamanda, İl Etnik Komitesi'ne, belgeleri tamamlamak, sermaye planlarının atanmasını hızlandırmak, programı uygulamak için fonları aktif olarak dağıtmak için departmanlar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon sağlamasını kararlılıkla emretti. Programın yerel yönetimlerde uygulanmasının denetimini güçlendirmek; zorlukları ve sorunları derhal kavramak ve çözüm önerileri sunmak. İl Halk Komitesi şimdiye kadar İl Halk Meclisine 6 adet ilgili Karar sundu, İl Halk Komitesi ise 5 adet Karar yayınladı.

2023 yılında Programın uygulanması için ayrılan sermaye ile ilgili olarak, İl Halk Komitesi, Projeler ve alt projelerden sorumlu olacak birimlere, şubelere, sektörlere ve yerel yönetimlere, tahsis edilen sermaye kaynaklarının tahsisi için prosedürleri aktif ve acil bir şekilde uygulamaları talimatını vermiş ve teşvik etmiştir. Şu anda, ilçelerin Halk Komiteleri de uygulama fonlarının tahsisi konusunda Kararname çıkarmak üzere İlçe Halk Konseylerine sunulan belgeleri oluşturmakta ve tamamlamaktadır. Buna göre, 2022 yılı sermaye planının 5 Ağustos 2023 tarihine kadar dağıtılması, kalkınma yatırım sermayesi: 15,5 milyar VND/51,9 milyar VND (%30), kamu hizmeti sermayesi: 17,6 milyar VND/35,8 milyar VND (%49).

Etnik azınlıklara yönelik birçok politikada, etnik çalışmaların ve etnik politikaların uygulanmasının tüm Parti'nin, tüm halkın, tüm ordunun ve tüm siyasi sistemin görevi olduğu kanıtlanmıştır. Etnik azınlıkların, dağlık alanların ve dezavantajlı bölgelerin sosyo-ekonomisini geliştirmek için tüm yatırım kaynaklarını seferber etmek. Böylece, gelişmiş bölgelere kıyasla yaşam standartları arasındaki uçurum giderek daraltılmalı, etnik grupların iyi kültürel kimlikleri korunmalı ve geliştirilmeli, toplumsal olumsuzluklar önlenmeli, özellikle etnik azınlık kadrolarının entelektüel seviyesi yükseltilerek yeni dönemin kalkınma ihtiyaçları karşılanmalıdır.

Kaynak