Sudan'daki yangına körükle giden faktörler

Sudan ordusu ile Hızlı Destek Güçleri (RSF) arasında son dönemde yaşanan ve yüzlerce kişinin ölümüne yol açan çatışma, iç ve dış güçler arasındaki karmaşık etkileşimi gözler önüne seriyor. Bu faktörler, uluslararası toplumun tüm çabalarına rağmen ateşkesin defalarca bozulmasına ve çatışmanın tırmanmasına neden oldu.

Hızlı Destek Kuvvetleri Komutanı General Muhammed Hamdan Dagalo (solda) ve Sudan Ordusu Komutanı General Abdülfettah Burhan (Kaynak: Arab News)

Eski Sudan Devlet Başkanı Ömer el Beşir'in 2019'da devrilmesinden bu yana, Mısır, BAE, Suudi Arabistan ve İsrail gibi bölgesel aktörler Sudan'a derinlemesine müdahil oldular. Savaşan gruplara verdikleri destek durumu daha da kötüleştirdi, çatışmayı körükledi ve mevcut kaosa yol açtı.

İki general arasındaki kan davası

Cumhurbaşkanı el-Beşir'in 30 yıllık iktidarının yarattığı iktidar boşluğu, iki general için iktidar mücadelesi ve nüfuzlarını ortaya koymaları için altın bir fırsat yarattı. Başlangıçta, ülkenin askeri ve sivil güçleri arasında Ağustos 2019'da imzalanan bir iktidar paylaşımı anlaşmasıyla eski Cumhurbaşkanı Abdullah Hamduk'un sivil hükümetine karşı ittifak kurdular. Ekim 2021'de, Cumhurbaşkanı Hamduk hükümetini deviren ve iktidarı ele geçiren bir darbe gerçekleştirerek, el-Beşir'in görevden alınmasının ardından geçen iki yıllık kısa geçiş dönemini aniden sona erdirdiler.

O zamandan beri, el-Burhan ve Hamedti arasındaki anlaşmazlıklar ve görüş ayrılıkları önemli ölçüde arttı. Hamedti, Sudan'daki ekonomik ve güvenlik sorunlarının el-Burhan'ı sorumlu tutuyor. İki taraf arasındaki gerginlik, geçen yıl Aralık ayında imzalanan bir çerçeve anlaşmasının ardından doruk noktasına ulaştı. Anlaşma, ordunun siyasetten çekilmesini ve iktidarın sivillere devredilmesini kolaylaştırmayı amaçlıyordu. Anlaşma ayrıca, RSF'nin Burhan komutasındaki orduya entegre edilmesini de amaçlıyordu. Bu hassas plan, iki taraf arasındaki anlaşmazlıkları daha da derinleştirdi.

Son birkaç aydır her iki taraf da çıkarlarını ilerletmek ve gündemlerini gerçekleştirmek için anlaşmanın şartlarını istismar etmeye çalıştı. El Burhan, Geçici Hükümet Güçleri'nin orduya entegre edilmesi sürecini hızlandırdı. Bu hamle, Geçici Hükümet Konseyi (GEK) başkanı olarak yetkilerini sınırlamak için iktidarın sivillere devredilmesini vurgulayan rakibi Hemedti'nin etkisini azaltabilir.

Hemedti, el Burhan ile yaşadığı anlaşmazlığı bir güç mücadelesinden ziyade demokrasi mücadelesine dönüştürme çabasıyla, eski Cumhurbaşkanı el Beşir'e karşı ayaklanmaya öncülük eden önemli bir sivil koalisyon olan Özgürlük ve Değişim Güçleri (ÖGG) ile ittifak kurdu.

General Hemedti, FFC'nin iktidarın sivillere devredilmesi ve Sudan ordusunun el-Burhan'ı devirmek için kışlalara dönmesi taleplerini de onayladı. Zamanla, iki general arasındaki güvensizlik derinleşti ve onarılamaz hale geldi.

Bölgesel faktörler

Sudan'da devam eden krizin şiddetlenmesinde, Ortadoğu ve Kuzey Afrika'daki diğer çatışmalarda olduğu gibi Mısır, Suudi Arabistan, BAE ve İsrail gibi dış aktörlerin önemli rolü bulunuyor.

Mısır, Sudan'a karşı "kusurlu ve dar görüşlü" bir politika izledi ve bu durum, El Beşir ile Hamedti arasındaki süregelen anlaşmazlığa büyük ölçüde katkıda bulundu. El Beşir'in devrilmesinden sonra, Mısır Cumhurbaşkanı Sisi rejimi, Sudan'da demokratik bir hükümet bir yana, sivil bir hükümeti bile engellemeye kararlıydı.

Cumhurbaşkanı Sisi için bu, rejimin bekası için varoluşsal bir tehdit olarak görülüyordu. Sonuç olarak Kahire, sivil hükümeti baltalamak için el-Burhan ve Hemedti liderliğindeki askeri kanadı destekledi. Dahası, Hamduk hükümetine karşı darbeyi teşvik ederek geçiş dönemini sona erdirdi ve mevcut çatışmaların önünü açtı.

Mısır, Suudi Arabistan, BAE ve İsrail gibi dış aktörler, Sudan'daki devam eden krizin daha da kötüleşmesinde önemli rol oynuyor (Kaynak: premiumtimesng.com)

Mısır'ın Sudan'a yönelik politikası üç temel hedef etrafında şekilleniyor. İlk olarak , Mısır, Sudan'da askeri yönetimi sağlamlaştırarak, onu kendi lehine olacak şekilde kontrol ve manipüle etmeyi amaçlıyor.

İkincisi , Mısır, Sudan'ın, özellikle Kahire'yi büyük kaygılandıran Büyük Etiyopya Rönesans Barajı (GERD) konusunda çıkarlarını etkileyebilecek bağımsız bir dış politika izlemesini engelledi.

Üçüncüsü , Cumhurbaşkanı Sisi, Sudan'ın başarısızlığa uğramasını önlemek istiyor. Bu durum, özellikle ülkenin ciddi bir ekonomik krizle karşı karşıya olduğu bir dönemde Mısır için önemli siyasi, jeostratejik, ekonomik ve insani zorluklar doğuracaktır.

Mısır'ın Sudan'daki stratejisi, bu çıkarlar üzerinde tam tersi bir etki yarattı. Sudan'daki askeri rejimi destekleyerek Mısır, yalnızca ordu ve sivil güçler arasında değil, aynı zamanda ordu ile RSF arasında da ayrılık ve nifak tohumları ekti. Mısır, Sudan'daki siyasi gruplar arasında ayrılık ve nifak tohumları ekmek için çerçeve anlaşmaya paralel bir süreç yaratmaya çalıştı.

El Burhan ile Hemedti arasındaki anlaşmazlık belirginleştikçe, Mısır arabuluculuk rolü oynamak yerine El Burhan'ın yanında yer aldı. Cumhurbaşkanı Sisi, El Burhan'ın daha güvenilir bir ortak olduğuna ve Mısır'ın çıkarlarını koruyacağına inanıyordu. Öte yandan, Hemedti'nin yabancı müttefiklerle yakın bağları vardı ve bu da Kahire'yi daha da şüpheli hale getiriyordu. Mısır'ın El Burhan'a verdiği destek, mevcut krizin ana nedenidir.

Çeşitli raporlar, Mısır'ın, RSF'ye karşı yürüttüğü çatışmada SAF'ye destek olmak için savaş uçakları ve pilotlar sağladığını vurguladı. Savaşın başında RSF, Sudan'daki Merowe hava üssünde konuşlu 27 Mısırlı askeri ve başka yerlerdeki birçok askeri esir aldı.

İki ülkenin uzun tarihi ve coğrafi bağlarına rağmen, Mısır'ın Sudan üzerindeki etkisi son yıllarda azaldı. Bu durum, Sudan'ın geçişini denetlemekle görevli ABD, İngiltere, Suudi Arabistan ve BAE'den oluşan Dörtlü'den dışlanmasında da kendini gösteriyor. Mısır'ın, RSF tarafından tutulan askerlerin serbest bırakılmasını sağlamak için BAE gibi bölgesel müttefiklerden destek istemesi, bunun açık bir göstergesi.

Körfez'in Rolü

Son on yılda, Körfez Arap ülkeleri, özellikle Suudi Arabistan ve BAE, Sudan'ın içişlerinde kilit rol oynadılar. Eski Ömer el Beşir rejimiyle güçlü bağlar kurarak, dönemin zorluklarıyla başa çıkmasına yardımcı oldular. El Beşir, milyarlarca dolarlık hibe, kredi ve yatırım karşılığında, iki ülkenin 2015 yılında Yemen'de Husilere karşı yürüttüğü harekâta askeri destek sağladı ve asker gönderdi.

Ayrıca, El Beşir rejimi 2016 yılında İran'a karşı Suudi Arabistan'la ittifak kurarak ilişkilerini kesti. Bu hamleler, İran'la yakın ilişkilerle şekillenen Sudan'ın dış politikasında önemli bir değişikliğe işaret ediyordu.

El Beşir'i deviren 2019 ayaklanmasının ardından BAE ve Suudi Arabistan, SAF ve RSF liderleriyle yakın ilişkiler kurdu. Bölgede demokrasi yanlısı hareketlerin yayılmasından korkan iki ülke, derin cepleriyle, sivil ve demokratik bir yönetimin kurulmasını engellemek için Sudan ordusunu destekledi. Mısır gibi, her iki ülke de uluslararası kınamalara ve Hamduk'un görevine iade edilmesi çağrılarına rağmen, Hamduk liderliğindeki sivil hükümete karşı 2021 darbesini destekledi.

Ancak her iki ülkenin de Sudan'da farklı ve bazen çatışan çıkarları var ve bu nedenle mevcut çatışmada farklı tarafları destekleme eğilimindeler. Suudi Arabistan'ın el Burhan ile uzun ve güçlü bir ilişkisi varken, BAE yıllar içinde Hemedti'ye büyük yatırımlar yaptı.

Hartum'da RSF ile hükümet güçleri arasındaki çatışmalar sırasında binaların üzerinden dumanlar yükseliyor (Kaynak: Reuters)

Suudi Arabistan'ın SAF ve el-Burhan'a verdiği desteğin çeşitli amaçları bulunmaktadır. İlk olarak , Suudi Arabistan, Kızıldeniz'deki çıkarlarını Türkiye, İran, BAE ve Rusya gibi potansiyel bölgesel ve uluslararası rakiplerden korumayı amaçlamaktadır. Bu, deniz yollarının güvenliğini, doğal kaynaklara erişimi ve bölgede istikrar ve güvenliğin sağlanmasını içermektedir.

İkincisi, Suudi Arabistan'ın Kızıldeniz güvenliğine odaklanması, Veliaht Prens Muhammed bin Selman'ın Suudi ekonomisini çeşitlendirmeyi ve ülkeyi ticaret, inovasyon ve turizm alanında küresel bir merkez haline getirmeyi amaçlayan Vizyon 2030'unun ayrılmaz bir parçasıdır.

Üçüncüsü , Suudi Arabistan, Sudan'daki tarım, enerji, su, sanitasyon, ulaşım ve telekomünikasyon gibi çeşitli sektörlerdeki ekonomik ve finansal yatırımlarını korumayı hedeflemektedir. Sudan'ın bu sektörlerde önemli bir büyüme ve kalkınma potansiyeline sahip olduğu göz önüne alındığında, Suudi Arabistan bu sektörlerdeki yatırımlarını Sudan'ın ve kendi ekonomik çıkarları açısından hayati önem taşımaktadır.

Sonuç olarak, Suudi Arabistan bölgesel bir güç olarak yükselen rolünü güçlendirmek ve yeni bir bölgesel lider olarak konumunu sağlamlaştırmakla ilgileniyor. Son günlerde Suudi Arabistan, ABD'nin desteğiyle Sudan'daki rakip gruplar arasında doğrudan görüşmelere aracılık ediyor. Bu görüşmelerin amacı, siyasi müzakerelerin önünü açabilecek ve nihayetinde devam eden çatışmayı sona erdirebilecek kalıcı bir ateşkes sağlamak. Bu görüşmelerin sonucu ne olursa olsun, Suudi Arabistan'ın Sudan'daki nüfuzunun boyutunu ortaya koyacaktır.

Bu arada BAE, son yıllarda Hemedti ile güçlü bir ilişki kurarak onu Sudan ve daha geniş bölgedeki çeşitli çıkarlarını ilerletebilecek kilit bir müttefik olarak görüyor. İlk olarak , BAE eski Sudan rejiminin kalıntılarını, özellikle de ülke içinde, bölgede ve küresel olarak İslamcı olarak gördüklerini ortadan kaldırmaya çalışıyor. Hemedti, Sudan ve ötesindeki İslamcılara karşı Abu Dabi'nin yanında ustaca konumlandı. Hemedti, anlaşmazlığı, Sudan'ın demokrasiden uzak, tecrit edilmesini ve karanlığa gömülmesini isteyen İslamcı aşırılıkçılara karşı bir mücadele olarak çerçeveledi. Bu aynı zamanda Arap liderlerin rakiplerini tanımlamak için kullandıkları dildir.

İkinci olarak, BAE, Kızıldeniz ve Afrika Boynuzu'ndaki stratejik çıkarlarını korumayı hedefliyor. Aralık 2022'de BAE, Kızıldeniz kıyısında yeni bir liman inşa etmek için Sudan ile 6 milyar dolarlık bir yatırım anlaşması imzaladı.

Üçüncüsü, BAE, gıda tedarikini güvence altına almak için Sudan'ın tarım sektörüne yatırım yaptı. Geçtiğimiz Haziran ayında iki ülke, Kızıldeniz'de yeni bir liman inşa etmeyi de içeren bir tarım girişimi konusunda bir mutabakat zaptı imzaladı.

BAE, Hemedti'yi bu hedeflere ulaşmada vazgeçilmez bir ortak olarak görüyor ve son birkaç yıldır Hemedti'ye mali, siyasi ve askeri destek sağlıyor. Haberlere göre, BAE, Hemedti'ye mali işlerini yönetebileceği bir platform sağladı ve RSF'ye halkla ilişkiler desteği sağladı. Ayrıca, BAE'nin önemli bir müttefiki olan General Halife Hafter'in RSF'ye askeri destek sağladığı söyleniyor.

Hafter'in, el-Burhan'a karşı Hamedti'yi desteklemek için yakıt, silah ve diğer kaynakları gönderdiği yönünde haberler var. BAE, Hafter ve Hamedti arasındaki ittifak, birkaç yıldır Sudan ve Kuzey Afrika'daki güvenlik ve jeopolitik ortamın önemli bir unsuru olmuştur.

İsrail Sudan Krizine Karıştı

Sudan'da çatışmaların patlak vermesinden bu yana İsrail, ilişkilerin normalleşmesi umutları üzerindeki etkisinden derin endişe duymaktadır. İki ülke 2020 yılında ilişkileri normalleştirme konusunda anlaşmış, ancak normalleşme sürecini tamamlamak için henüz kapsamlı bir anlaşma imzalamamıştır.

Aslında İsrail, Sudan'daki çıkarlarına birçok nedenden dolayı değer veriyor. Tel Aviv, Sudan ile bir barış anlaşması imzalamayı, İbrahim Anlaşmaları'nın genişletilmesi ve diğer Arap ülkeleriyle ilişkilerin normalleştirilmesi açısından hayati önem taşıyor. Böyle bir normalleşme, İsrail'in son birkaç on yıldır güçlü bağlar kurduğu Sahra Altı Afrika ülkelerindeki nüfuzunu güçlendirecektir. Ayrıca, İsrail, Sudan'ın bol doğal kaynaklarından da faydalanacaktır.

Bu nedenle, El Beşir'in devrilmesinden sonra İsrail, El Burhan ve Hemedti ile güçlü ilişkiler kurmaya çalıştı. El Burhan, Şubat 2020'de Uganda'da İsrail Başbakanı Binyamin Netanyahu ile gizlice bir araya gelerek ilişkileri normalleştirmeyi kabul etti. Sudan'ın Ekim 2020'de İbrahim Anlaşmaları'na katılmasının ardından, iki ülke arasındaki ilişkiler daha da güçlendi ve İsrailli yetkililer Hartum'u ziyaret ederek El Burhan ve Hemedti ile birkaç kez görüştü. Her ikisi de İsrail ile ilişkileri derinleştirme konusunda ilgi gösterdi. İsrail'in Mossad istihbarat teşkilatı, son birkaç yıldır Hemedti ile yakın bağlar kurdu.

2020 yılında, BAE'nin Hemedti ile dönemin Mossad direktörü Yosi Cohen arasında gizli bir görüşme ayarladığı bildirilmişti. İkilinin Haziran 2021'de Hartum'da görüşmesi, El Burhan'ı da öfkelendirmişti. Hemedti'nin Sudan'daki planlarını hayata geçirmek için İsrail ile bağımsız iletişim kanalları kurduğu açık.

İsrail, Sudan'da devam eden çatışmayı sona erdirmek için iki taraf arasında arabuluculuk teklif etti. Ancak İsrailli yetkililer, hangi tarafı destekleyecekleri konusunda fikir ayrılığına düştüler. İsrail Dışişleri Bakanlığı, normalleşmeyi sağlamak için el Burhan ile yakın ilişkiler kurdu ve birlikte çalıştı. Ancak Mossad yetkilileri, BAE ile güçlü bağları nedeniyle Hemedti'yi tercih etme eğiliminde.

Kısacası, bölgesel aktörlerin Sudan'daki derin ve karmaşık müdahalesi, devam eden çatışmanın çözümüne yönelik çabaları önemli ölçüde engellemiştir. Aktörlerin krize çözüm müzakerelerinde yapıcı bir rol oynadıkları görülse de, kendi müdahaleleri çatışmanın tırmanmasına yol açmış ve Sudan'da kalıcı barış ve istikrar arayışının karmaşıklığını daha da derinleştirmiştir.

Kaynak: https://baoquocte.vn/nhung-nhan-to-do-them-dau-vao-lua-o-sudan-227483.html