Sudan'da gerilimi daha da artıran faktörler

Sudan ordusu ile Hızlı Destek Kuvvetleri (RSF) arasında son dönemde yaşanan ve yüzlerce can kaybına yol açan çatışma, iç ve dış güçler arasındaki karmaşık etkileşimi gözler önüne seriyor. Bu faktörler, uluslararası çabalara rağmen ateşkeslerin defalarca bozulmasıyla birlikte, çatışmanın tırmanmasına neden oldu.

Hızlı Destek Kuvvetleri Komutanı General Muhammed Hamdan Dagalo (solda) ve Sudan ordusu komutanı General Abdülfettah Burhan (Kaynak: Arab News)

2019'da eski Sudan Cumhurbaşkanı Ömer el Beşir'in devrilmesinden bu yana, Mısır, Birleşik Arap Emirlikleri, Suudi Arabistan ve İsrail de dahil olmak üzere bölgesel aktörler Sudan'a derinden müdahil oldular. Savaşan gruplara verdikleri destek, durumu daha da kötüleştirdi, çatışmayı körükledi ve mevcut kaosa yol açtı.

İki general arasındaki husumet

Başkan Beşir'in 30 yıllık iktidarından kaynaklanan güç boşluğu, iki general için iktidar mücadelesi vermek ve nüfuzlarını artırmak için altın bir fırsat yarattı. Başlangıçta, Ağustos 2019'da askeri ve sivil güçler arasında varılan bir güç paylaşımı anlaşmasından doğan bir ittifakla eski Başkan Abdalla Hamdok'un sivil hükümetine karşı birleştiler. Ekim 2021'de, Başkan Hamdok'un hükümetini deviren ve iktidarı ele geçiren bir darbe düzenleyerek, Beşir'in devrilmesinin ardından gelen kısa iki yıllık geçiş dönemini aniden sona erdirdiler.

O zamandan beri, El-Burhan ve Hemedti arasındaki uçurum ve anlaşmazlıklar önemli ölçüde arttı. Hemedti, Sudan'ın ekonomik ve güvenlik gerilemesinden El-Burhan'ı sorumlu tutuyor. İki taraf arasındaki gerilim, geçen Aralık ayında imzalanan çerçeve anlaşmasının ardından doruk noktasına ulaştı. Bu anlaşma, ordunun siyasetten çekilmesini ve iktidarın sivillere devredilmesini kolaylaştırmayı amaçlıyordu. Ayrıca, RSF'yi Burhan'ın komutasındaki askeri güçlere entegre etmeyi de hedefliyordu. Bu hassas plan, iki taraf arasındaki uçurumu daha da derinleştirdi.

Son birkaç aydır her iki taraf da anlaşmanın şartlarını kendi çıkarlarını ilerletmek ve gündemlerini gerçekleştirmek için kullanmaya çalıştı. El Burhan, RSF'yi orduya entegre etme sürecini hızlandırdı; bu hamle, El Burhan'ın Geçiş Egemenlik Konseyi (TSC) başkanı olarak gücünü sınırlamak amacıyla gücün sivillere devredilmesini vurgulayan rakibi Hemedti'nin etkisini azaltabilir.

Hemedti, El Burhan ile olan anlaşmazlığını bir iktidar mücadelesinden ziyade demokrasi mücadelesine dönüştürme çabasıyla, eski Cumhurbaşkanı El Beşir'e karşı ayaklanmaya önderlik eden önemli bir sivil koalisyon olan Özgürlük ve Değişim Güçleri (FFC) ile ittifak kurdu.

General Hemedti ayrıca, iktidarın sivillere devredilmesi ve Sudan ordusunun El-Burhan'ı görevden almak için kışlalarına dönmesi yönündeki FFC'nin taleplerini de onayladı. Zamanla, iki general arasındaki güvensizlik derinleşti ve onarılamaz hale geldi.

Bölgesel faktörler

Ortadoğu ve Kuzey Afrika'daki diğer çatışmalarda olduğu gibi, Mısır, Suudi Arabistan, Birleşik Arap Emirlikleri ve İsrail gibi dış aktörler, Sudan'daki devam eden krizi daha da kötüleştirmede önemli bir rol oynamaktadır.

Mısır, Sudan'a yönelik "hatalı ve kısa görüşlü" bir politika izleyerek, El Burhan ve Hemedti arasındaki süregelen çatışmaya önemli ölçüde katkıda bulundu. El-Beşir'in devrilmesinin ardından, Mısır Cumhurbaşkanı Sisi rejimi, Sudan'da sivil bir hükümetin, hele ki demokratik bir hükümetin kurulmasını engellemeye kararlıydı.

Cumhurbaşkanı Sisi için bu, rejimin varoluşsal bir tehdidi olarak görülüyordu. Bu nedenle Kahire, sivil hükümeti zayıflatmak amacıyla El-Burhan ve Hemedti liderliğindeki askeri fraksiyonu destekledi. Dahası, Kahire, Hamdok hükümetine karşı yapılan darbeyi teşvik ederek geçiş dönemini sona erdirdi ve mevcut çatışmaların yolunu açtı.

Mısır, Suudi Arabistan, Birleşik Arap Emirlikleri ve İsrail gibi dış aktörler, Sudan'daki devam eden krizi daha da kötüleştirmede önemli bir rol oynuyor (Kaynak: premiumtimesng.com).

Mısır'ın Sudan'a yönelik politikası üç temel hedef doğrultusunda şekillenmektedir. Birincisi , Mısır, Sudan'da askeri yönetimi pekiştirerek, ülkeyi kendi çıkarına olacak şekilde kontrol etmeyi ve manipüle etmeyi amaçlamaktadır.

İkinci olarak , Mısır, Sudan'a, özellikle Kahire için büyük önem taşıyan Büyük Rönesans Barajı (GERD) konusunda, çıkarlarını etkileyebilecek bağımsız bir dış politika izlemeyeceğine dair güvence verdi.

Üçüncüsü , Cumhurbaşkanı Sisi, Sudan'ın başarısızlığını önlemek istiyor; bu da özellikle ülke ciddi bir ekonomik krizle karşı karşıya olduğu için Mısır için önemli siyasi, jeostratejik, ekonomik ve insani zorluklara yol açacaktır.

Mısır'ın Sudan'daki stratejisi, bu faydaların tam tersini doğurdu. Mısır, Sudan'daki askeri rejimi destekleyerek, sadece askeri ve sivil güçler arasında değil, aynı zamanda ordu ve RSF arasında da anlaşmazlık ve bölünme tohumları ekti. Mısır, çerçeve anlaşmasıyla paralel bir süreç yaratarak Sudan'daki siyasi gruplar arasında anlaşmazlık ve bölünme tohumları ekmeyi amaçlıyor.

El Burhan ve Hemedti arasındaki anlaşmazlık belirginleştiğinde, Mısır arabuluculuk yapmak yerine El Burhan'ın tarafını tuttu. Cumhurbaşkanı Sisi, El Burhan'ın daha güvenilir bir ortak olduğuna ve Mısır'ın çıkarlarını koruyacağına inanıyordu. Buna karşılık, Hemedti'nin dış müttefiklerle yakın bağları vardı ve bu da Kahire'de daha fazla şüphe uyandırdı. Mısır'ın El Burhan'a verdiği destek, mevcut krizin başlıca nedenidir.

Çok sayıda rapor, Mısır'ın RSF'ye karşı çatışmada SAF'ı desteklemek için savaş uçakları ve pilotlar sağladığını vurguluyor. Savaşın başlangıcında RSF, Sudan'daki Merowe hava üssünde konuşlanmış 27 Mısırlı askeri ve başka yerlerde de birçok askeri esir aldı.

İki ülke arasındaki uzun süreli tarihi ve coğrafi bağlara rağmen, Mısır'ın Sudan üzerindeki etkisi son yıllarda azalmıştır. Bu durum, Sudan'ın geçiş sürecini denetlemekle görevli Dörtlü'den (ABD, İngiltere, Suudi Arabistan ve BAE) Mısır'ın dışlanmasında da kendini göstermektedir. Mısır'ın, RSF tarafından esir alınan askerlerin serbest bırakılması için BAE gibi bölgesel müttefiklerden destek arayışı, bu gerçeğin açık bir göstergesidir.

Körfez bölgesinin rolü

Son on yılda, Körfez Arap devletleri, özellikle Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri, Sudan'ın işlerinde önemli bir rol oynadı. Bu ülkeler, Ömer el Beşir'in eski rejimiyle güçlü bağlar kurarak, o dönemdeki zorlukların üstesinden gelmesine destek oldular. El Beşir, milyarlarca dolarlık hibe, kredi ve yatırım karşılığında askeri destek sağladı ve 2015 yılında Yemen'deki Husi güçlerine karşı yürütülen kampanyaya asker gönderdi.

Dahası, Beşir rejimi 2016'da Suudi Arabistan ile ittifak kurarak İran'la ilişkilerini kesti. Bu adımlar, İran'la yakın ilişkilerle karakterize edilen Sudan'ın dış politikasında önemli bir değişime işaret etti.

2019'da El Beşir'i deviren ayaklanmanın ardından, BAE ve Suudi Arabistan, Sudan Silahlı Kuvvetleri (SAF) ve Sınır Tanımayan Doktorlar (RSF) liderleriyle yakın ilişkiler kurdu. Bölgede demokrasi yanlısı hareketlerin yayılma potansiyelinden korkan iki ülke, bol mali kaynaklarıyla Sudan ordusunu sivil ve demokratik rejimlerin kurulmasını engelleme konusunda destekledi. Mısır gibi, her iki ülke de uluslararası kınamalara ve Hamdok'un göreve iadesi çağrılarına rağmen, 2021'de Hamdok liderliğindeki sivil hükümete karşı yapılan darbeyi destekledi.

Ancak her iki ülkenin de Sudan'da farklı ve bazen de çatışan çıkarları bulunmaktadır. Bu nedenle, mevcut çatışmada farklı tarafları destekleme eğilimindedirler. Suudi Arabistan'ın El Burhan ile uzun süredir devam eden ve güçlü bir ilişkisi varken, BAE yıllar içinde Hemedti'ye büyük yatırımlar yapmıştır.

Hartum'da RSF ve hükümet güçleri arasında çıkan çatışmalar sırasında binaların üzerinden duman yükseliyor (Kaynak: Reuters)

Suudi Arabistan'ın SAF ve El-Burhan'a verdiği destek çeşitli amaçlara dayanmaktadır. Birincisi , Suudi Arabistan, Türkiye, İran, BAE ve Rusya gibi potansiyel bölgesel ve uluslararası rakiplerden Kızıldeniz'deki çıkarlarını korumayı amaçlamaktadır. Bu, deniz yollarının güvenliğini, doğal kaynaklara erişimi ve bölgedeki istikrar ve güvenliğin korunmasını içerir.

İkinci olarak, Suudi Arabistan'ın Kızıldeniz güvenliğine odaklanması, Veliaht Prens Muhammed bin Salman'ın Suudi ekonomisini çeşitlendirmeyi ve ülkeyi ticaret, inovasyon ve turizm alanlarında küresel bir merkez olarak konumlandırmayı amaçlayan Vizyon 2030'unun ayrılmaz bir parçasıdır.

Üçüncüsü , Suudi Arabistan, Sudan'daki tarım, enerji, su, sanitasyon, ulaşım ve telekomünikasyon dahil olmak üzere çeşitli sektörlerdeki ekonomik ve finansal yatırımlarını korumayı amaçlamaktadır. Sudan'ın bu alanlardaki önemli büyüme ve kalkınma potansiyeli göz önüne alındığında, Suudi Arabistan bu sektörlerdeki yatırımlarını hem Sudan'ın hem de kendi ekonomik çıkarları için hayati önemde görmektedir.

Sonuç olarak, Suudi Arabistan bölgesel bir güç olarak yükselen rolünü pekiştirmek ve Tayland'ın yeni bölgesel lider konumunu güçlendirmekle ilgilenmektedir. Son günlerde Suudi Arabistan, ABD'nin desteğiyle Sudan'daki karşıt gruplar arasında doğrudan diyaloğu kolaylaştırmıştır. Bu görüşmelerin amacı, kalıcı bir ateşkes sağlamak, potansiyel olarak siyasi müzakerelerin yolunu açmak ve nihayetinde devam eden çatışmayı sona erdirmektir. Bu görüşmelerin sonucu ne olursa olsun, Suudi Arabistan'ın Sudan'daki etkisinin boyutunu ortaya koyacaktır.

Bu arada, BAE son yıllarda Hemedti ile güçlü bir ilişki kurarak onu Sudan'da ve daha geniş bölgede çeşitli çıkarlarını ilerletebilecek kilit bir müttefik olarak tanıdı. Öncelikle , BAE, özellikle iç, bölgesel ve küresel olarak düşman olarak gördüğü Müslümanlar olmak üzere, önceki Sudan rejiminin kalıntılarını ortadan kaldırmayı hedefliyor. Hemedti, Sudan'daki ve ötesindeki Müslümanlara karşı koymak için Abu Dabi'nin yanında ustaca konumlandı. Hemedti, çatışmayı Sudan'ı izole etmek ve demokrasiden uzaklaştırmak isteyen İslamcı aşırıcılara karşı bir mücadele olarak çerçeveledi. Bu, Arap liderlerinin de rakiplerini tanımlamak için kullandığı dildir.

İkinci olarak, BAE Kızıldeniz ve Afrika Boynuzu'ndaki stratejik çıkarlarını korumayı hedefliyor. Aralık 2022'de BAE, Kızıldeniz kıyısında yeni bir liman inşa etmek için Sudan ile 6 milyar dolarlık bir yatırım anlaşması imzaladı.

Üçüncüsü, BAE gıda tedarikini güvence altına almak için Sudan'ın tarım sektörüne yatırım yaptı. Geçtiğimiz Haziran ayında iki ülke, Kızıldeniz'de yeni bir limanla ilgili tarımsal bir girişim konusunda mutabakat zaptı imzaladı.

Birleşik Arap Emirlikleri, bu hedeflere ulaşmada Hemedti'yi vazgeçilmez bir ortak olarak görüyor ve son birkaç yıldır Hemedti'ye mali, siyasi ve askeri desteğini genişletti. Raporlara göre, BAE, Hemedti'ye mali işlerini yönetmesi için bir platform sağladı ve RSF için halkla ilişkiler desteği sundu. Ayrıca, BAE'nin önemli bir müttefiki olan General Halife Haftar'ın da RSF'ye askeri destek sağladığı bildiriliyor.

Raporlar, Haftar'ın El-Burhan'a karşı Hemedti'yi desteklemek için yakıt, silah ve diğer kaynakları gönderdiğini gösteriyor. Birleşik Arap Emirlikleri, Haftar ve Hemedti arasındaki ittifak, Sudan ve Kuzey Afrika'daki güvenlik ve jeopolitik ortamın önemli bir yönünü yıllardır oluşturmaktadır.

İsrail, Sudan'daki krize müdahil oldu.

Sudan'daki çatışmaların başlamasından bu yana İsrail, ilişkilerin normalleştirilmesi umutları üzerindeki etkiden derin endişe duyuyor. 2020 yılında iki ülke ilişkileri normalleştirme konusunda anlaştı, ancak normalleşme sürecini tamamlayacak kapsamlı bir anlaşma henüz imzalanmadı.

Aslında İsrail, Sudan'daki çıkarlarına çeşitli nedenlerle değer vermektedir. Tel Aviv, Sudan ile bir barış anlaşması imzalamayı İbrahim Anlaşmaları'nı genişletmek ve diğer Arap ülkeleriyle ilişkileri normalleştirmek için hayati önemde görmektedir. Bu normalleşme, İsrail'in son birkaç on yıldır güçlü bağlar kurduğu Sahra altı Afrika ülkelerindeki etkisini güçlendirecektir. Ayrıca İsrail, Sudan'ın bol kaynaklarından da faydalanacaktır.

Bu nedenle, El Beşir'i devirdikten sonra İsrail, El Burhan ve Hemedti ile güçlü bağlar kurmaya çalıştı. Şubat 2020'de El Burhan, Uganda'da İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu ile gizlice görüştü ve ilişkilerin normalleştirilmesi konusunda anlaştı. Sudan'ın Ekim 2020'de İbrahim Anlaşmaları'na katılımının ardından, iki ülke arasındaki ilişkiler daha da güçlendi; İsrailli yetkililer Hartum'u ziyaret ederek El Burhan ve Hemedti ile birkaç kez görüştü. Her ikisi de İsrail ile ilişkileri derinleştirme konusunda ilgi duyduklarını ifade etti. İsrail'in Mossad istihbarat teşkilatı, son birkaç yıldır Hemedti ile yakın ilişkiler kurmuştur.

2020 yılında, Birleşik Arap Emirlikleri'nin Hemedti ile o zamanki Moskova direktörü Yosi Cohen arasında gizli bir görüşme ayarladığı bildirilmişti. Haziran 2021'de ikili Hartum'da bir araya geldi ve bu da El Burhan'ı öfkelendirdi. Açıkça görülüyor ki, Hemedti Sudan'daki planlarını gerçekleştirmek için İsrail ile bağımsız iletişim kanalları kurmuştu.

İsrail, Sudan'daki devam eden çatışmaları sona erdirmek için iki savaşan taraf arasında arabuluculuk teklifinde bulundu. Ancak İsrailli yetkililer hangi tarafı destekleyecekleri konusunda bölünmüş durumda. İsrail Dışişleri Bakanlığı, normalleşmeyi teşvik etmek için El Burhan ile yakın ilişkiler kurdu ve işbirliği yaptı. Bununla birlikte, Mossad yetkilileri, Birleşik Arap Emirlikleri ile güçlü bağları nedeniyle Hemedti'yi tercih etme eğilimindedir.

Özetle, bölgesel aktörlerin Sudan'daki derin ve karmaşık müdahalesi, devam eden çatışmanın çözümüne yönelik çabaları önemli ölçüde engellemiştir. Bu aktörler krize çözüm bulmak için yapıcı bir rol oynuyor gibi görünse de, kendi müdahaleleri çatışmanın tırmanmasına yol açmış ve Sudan'da kalıcı barış ve istikrarın sağlanmasının karmaşıklığını artırmıştır.

Kaynak: https://baoquocte.vn/nhung-nhan-to-do-them-dau-vao-lua-o-sudan-227483.html