1 Temmuz 2025'ten itibaren tapu kayıtlarının işlenmesinde değişiklikler

Özellikle 12 Haziran 2025 tarihli 151/2025/ND-CP sayılı Kararnameye göre arazi kullanımında aşağıdaki önemli değişiklikler yapılacaktır:

İl sınırları içerisinde her yerden arsa başvurusu yapılabiliyor.

151/2025/ND-CP sayılı Tapu Kanunu'nun, tapu tescili, tapuya bağlı varlıklar ve kadastro kayıtları için usul ve dosyaları düzenleyen 18. maddesi uyarınca: Buna göre, 101/2024/ND-CP sayılı Tapu Kanunu'nun 21. maddesinin 3. ve 4. fıkralarında belirtilen şekilde dosya sunarken, kayıt başvurusunda bulunan kişi, il sınırları içinde dosya sunacağı yerlerden birini seçebilir. 2024 Tapu Kanunu hükümlerine göre kadastro kayıtları, belediye düzeyindeki idari birimlere göre toplanır.

Kararnamede ayrıca açıkça şu hüküm yer alıyor: Arazi kullanıcısı veya araziye bağlı taşınmazın sahibi bir birey veya yerleşim birimi ise, başvuruyu nereye yapacağını kendisi seçebilir.

İnsanlar Vinh Şehri Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde arazi işlemlerini yaptırmaya geliyor. Fotoğraf: Nguyen Hai

Uygulanabilirliği sağlamak ve vatandaşlara zorluk çıkarmamak için Kararnamede ayrıca açıkça şu hüküm yer almaktadır: Arazi üzerindeki idari işlemleri yürüten kurum, iki kademeli yerel yönetimlerin kurulması ve örgütlenmesi sonrasında arazi kullanıcılarından araziye ilişkin kayıt ve belgelerin düzeltilmesini isteyemez, ancak arazi kullanıcıları idari işlemleri yaparken veya arazi kullanıcılarının ihtiyaçları doğrultusunda bunu yapabilir.

"
2024 tarihli Arazi Kanunu'nun 137, 138, 139 ve 140'ıncı maddelerinde yer alan arazi kullanım hakkı ve araziye bağlı varlıkların mülkiyetine ilişkin belgelerin verilmesine ilişkin işlemlerin yürütülmesi sırasında, belediye düzeyindeki Halk Komitesi'nin ayrıca planlamaya uygunluğu, ihtilaf bulunmadığını ve istikrarlı arazi kullanımını teyit etmesi gerekmez.

Yukarıdaki düzenlemelere göre, başvuru sahipleri başvurularını aşağıdaki formlarla sunmayı seçebilirler: (1) Yukarıdaki kurumlara doğrudan sunulabilir; (2) Posta yoluyla sunulabilir; (3) Başvuru sahibi ile Tapu Sicil Müdürlüğü veya Tapu Sicil Müdürlüğü şubesi arasında kararlaştırılan bir yere sunulabilir; (4) Ulusal Kamu Hizmeti Portalı veya İl Kamu Hizmeti Portalı üzerinden sunulabilir.

Şu anda, 151/2025/ND-CP Kararnamesi resmi olarak 1 Temmuz 2025'e kadar yürürlüğe girmeyecek ve yeni 2 kademeli yerel yönetim modeli 1 Temmuz'dan itibaren eş zamanlı olarak yürürlüğe girecek (bazı belediyeler 20 Haziran 2025'ten beri deneme operasyonundaydı), resmi olarak uygulanabilmesi için İl Halk Komitesi'nin, yerel sorunların alınması ve çözülmesine ilişkin yönetmeliklerle birlikte özel yönetmelikler çıkarmasını beklememiz gerekiyor.

Ayrıca, Tapu Sicil Müdürlüğü şubesinden bir yetkiliye göre, tapu kayıtlarının kendine özgü hukuki teknik özellikleri vardır, bu nedenle bu yerleşim biriminin "tek elden" biriminin diğer yerleşim birimlerinin kayıtlarının geçerli olup olmadığını inceleyip onaylaması zordur. Bu nedenle, şimdilik Tapu Sicil Müdürlüğü ve her yerleşim birimindeki "tek elden" birim, o yerleşim biriminin tapu kayıtlarını alacaktır. 2 kademeli yerel yönetim modeli istikrarlı bir şekilde işlediğinde ve özellikle de birbirine bağlı "tek elden" birimlerin altyapı koşulları garanti altına alındığında, dünyanın her yerinden insanlar doğrudan veya posta yoluyla başvuruda bulunabilir.

İnsanlar bankaya kayıt ücreti yatırıyor — Vergi Dairesi tarafından yetkilendirilmiş banka şubelerinde kayıt ücreti ödeniyor. Fotoğraf: Nguyen Hai

Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Tahsis Dairesi Başkanı Sayın Thai Duy Hung şunları paylaştı: 151/2025/ND-CP sayılı Kararname yukarıdaki atılımı öngörüyor, ancak Hükümet ayrıca yerel yönetimlerin daha detaylı düzenlemelere sahip olmak için pratik duruma dayanmalarına da izin veriyor. Yukarıdaki düzenlemeyle karşılaştırıldığında, altyapı eksikliği nedeniyle, 2 kademeli yerel yönetim modelinin bir süre faaliyet göstermesi ve belediyelerin "tek noktadan" hizmet veren birimi olan yerel Tapu Sicil Dairesi'ne bağlanması muhtemeldir, ardından bu düzenleme uygulanabilir.

Merkeziyetsizlik, komün düzeyinde güçlü merkeziyetsizlik

101/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 21. maddesine göre, tapu tescil ve tapuya bağlı varlıkların dosyalarını alan ve sonuçlarını iade eden kurum şunlardır: İl Halk Komitesinin il, ilçe ve belediye düzeyinde idari prosedür yerleşimlerinin dosyalarını alma ve sonuçlarını iade etme yönetmeliklerine göre "tek durak" dairesi; Tapu sicil dairesi; Tapu sicil dairesi şubesi.

Böylece, 151/2025/ND-CP sayılı Kararname uyarınca, ilk kez, belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren ilk kez araziye bağlı Arazi Kullanım Hakkı Belgesi ve Mülkiyet Belgesi'ni (kırmızı kitap) verme yetkisine sahip oldu.

Yukarıdaki durumlara ek olarak, 1 Temmuz 2024 tarihinden önce düzenlenmiş arazi katkısı, arazi düzenlemesi ve bahçeli ve göletli parsellerde konut alanının yeniden belirlenmesi durumlarında kırmızı kitapların düzenlenmesi de belediye düzeyindeki sorumluluklardandır. Daha önce İl Halk Komitesi'nin yetkisi altında olan bazı yetkiler, örneğin dini kuruluşlara ve yurtdışında ikamet eden Vietnamlılara sertifika verilmesi gibi, artık belediye düzeyinde dağıtılmıştır.

Kuruluşa sertifika verilmeden önce arazi değişikliklerini belirlemek ve çıkarmak için saha ölçümü. Fotoğraf: Nguyen Hai

Başvurunun işleme alınma süresi azami 3 iş günüdür. Başvurunun mevzuata uygun olarak değerlendirilmesi sonucunda gecikme olması halinde, başvuruyu alan ve işlemleri yürüten kurum, gerekçesini belirterek başvuru sahibine yazılı veya elektronik ortamda veya SMS yoluyla bildirimde bulunur.

Kararda ayrıca; tescil talebinde bulunan kişinin belgelerin suretlerini veya dijital kopyalarını sunması halinde, idari işlem sonuçlandırılması sırasında, yapı ruhsatı, yatırım projesi onay kararı, yatırım kararı, yatırım ruhsatı ve yatırım belgesi gibi belgeler hariç olmak üzere, dosya bileşenlerine ilişkin belgelerin asıllarını, öngörülen şekilde sunması gerektiği belirtilmektedir.

Vatandaşlar, tapu kayıtlarının işlenmesiyle ilgili sonuçları doğrudan Vinh Şehri Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nden alıyor. Fotoğraf: Nguyen Hai — İnsanlar, tapu kayıtlarının işlenmesiyle ilgili sonuçları doğrudan Vinh Şehri Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ne alıyor. Fotoğraf: Nguyen Hai

Kırmızı kitap değişimine ilişkin daha fazla vaka ekleyin

Özellikle, 151/2025/ND-CP sayılı Kararname ile çıkarılan Bölüm V Ek I Bölüm 7 (C)'ye göre, verilen Sertifikaların (kırmızı kitaplar) yeniden düzenlenmesine ilişkin prosedürlere ilişkin düzenlemeler aşağıdaki durumları içerir: 1 Ağustos 2024'ten önce verilen Sertifikayı, arazi kullanım hakları ve araziye bağlı varlıkların mülkiyeti Sertifikasına değiştirmesi gereken arazi kullanıcıları; Verilen Sertifika lekeli, bulanık, yırtık veya hasarlıdır; Sertifika birçok arsa için düzenlenmiştir ancak arazi kullanıcısının ihtiyaçlarına ve yönetmeliklere göre arazi kullanım hakları ve araziye bağlı varlıkların mülkiyeti Sertifikasının yeniden düzenlenmesi durumuna göre her arsa için ayrı ayrı düzenlenir.

Ayrıca, aşağıdaki hallerde de Tanıma Belgesi verilmesi yoluna başvurulur:

- Düzenlenen Tapu Senedi'nde, Tapu Senedi'nin düzenlendiği tarihteki Tapu Kanunu hükümlerine göre belirtilen arazi kullanım amacı, 2024 tarihli Tapu Kanunu'nun 9 uncu maddesinde öngörülen arazi sınıflandırmasına ve Tapu Senedi'nin bir takım maddelerinin uygulanmasını düzenleyen Hükümet Kararnamesi'ne göre belirlenen arazi kullanım amacından farklı ise;

- Düzenlenen Tapu Belgesinde yer alan arsanın konumu, düzenlenen Tapu Belgesinin düzenlendiği tarihteki fiili arsa kullanım konumuna göre hatalıdır;

- Arazi kullanım hakkı ve araziye bağlı mülkün mülkiyeti, karı kocanın ortak mülkiyetidir, ancak düzenlenen Tapu Senedi'nde yalnızca eşin veya kocanın tam adı yer almaktadır. Şimdi, hem eşin tam adını hem de kocanın tam adını içerecek şekilde Arazi Kullanım Hakkı ve Araziye Bağlı Mülkün Mülkiyeti Belgesi'nin yeniden düzenlenmesi talep edilmektedir.

- Düzenlenen belgede hane halkının adı kayıtlıdır, artık o hane halkının arazi kullanım haklarını paylaşan bireyler, hane halkının arazi kullanım haklarını paylaşan bireylerin tam adlarını kaydetmek veya kadastro haritalaması ve arazi parselinin kadastro ölçümü nedeniyle arazi parselinin kenar boyutlarının, alanının ve numarasının değiştirilmesi için yeni bir Arazi Kullanım Hakları Belgesi, araziye bağlı varlıkların mülkiyeti düzenlenmesini talep edebilirler.

"
Arazi kullanıcıları ve araziye bağlı mülk sahipleri, bu bölümde belirtilen dosyaları "tek elden" daireye veya Tapu Sicil Müdürlüğü'ne veya Tapu Sicil Müdürlüğü'nün bir şubesine sunmalıdır. Dosya kabul eden kuruluş, dosya bileşenlerinin eksiksizliğini kontrol etmeli, dosya için bir Makbuz düzenlemeli ve sonuçların iadesini planlamalıdır. Dosya bileşenlerinin eksik olması durumunda, dosya, ek belge talebi ve başvuru sahibinin yönetmeliklere uygun olarak tamamlayıp tamamlaması için dosyanın tamamlanmasıyla birlikte iade edilmelidir. Dosya kabul eden kuruluşun "tek elden" bir daire olması durumunda, dosya, Kadastro Kayıtları ve arazi veri tabanında düzeltmeler yapabilmesi ve değişiklikleri güncelleyebilmesi; Araziye bağlı mülklerin kullanım hakları ve mülkiyet belgesini düzenleyip verebilmesi (veya gönderebilmesi) veya hibe sahibine verilmesi için dosya kabul eden kuruluşa gönderilebilmesi için Tapu Sicil Müdürlüğü'ne devredilmelidir.

Kaynak: https://baonghean.vn/nhung-thay-doi-trong-xu-ly-ho-so-dat-dai-tu-ngay-1-7-2025-10300078.html