Özellikle, devlet tarafından yönetilen arazilerin ve bu arazilere bağlı varlıkların kısa süreliğine kiralanması yetkisinin belediye düzeyindeki Halk Komitelerine devredilmesinin, kamu arazisi kaynaklarının verimli bir şekilde kullanılmasına ve arazi kaynaklarının kalkınma kaynaklarına dönüştürülmesine katkıda bulunacağı düşünülmektedir.

Kamu arazisi yönetimindeki karmaşık sorunları çözmek.
Hızlı kentleşme süreci boyunca Hanoi , belediyeleri ve mahallelerine yayılmış büyük miktarda kamu arazisine sahiptir. Bu araziler arasında kullanılmayan araziler, ara araziler, arazi temizliğinden sonra geri kazanılan araziler veya devlet tarafından yerel yönetimlere uzun vadeli bir kalkınma planı olmaksızın tahsis edilen araziler bulunmaktadır.
Gerçekte, yıllar içinde birçok kamu arazisi boş bırakılmış, yabani otlarla kaplanmış veya işgal edilerek kötüye kullanılmıştır. Bu arada, yerel bölgede üretim, iş ve hizmet, kültür ve spor faaliyetlerinin organizasyonu için araziye olan talep çok yüksek kalmaktadır. Bu durumun nedenlerinden biri, kamu arazilerinin kullanım mekanizmasındaki esneklik eksikliğidir. Yerel yönetimler esas olarak araziyi yönetme ve koruma görevini üstlenirken, arazinin kullanıma açılması birçok prosedür ve süreç gerektirdiğinden, arazi kaynaklarının tam potansiyeline ulaşamamasına yol açmaktadır.
Hanoi Şehir Halk Konseyi'nin 2026-2031 dönemi için düzenlenen 17. döneminin dördüncü oturumunda (özel oturum) kabul edilen yeni karar, Hanoi Şehir Halk Komitesi'nin yönetmeliklerine göre, devlet tarafından yönetilen arazi ve araziye bağlı varlıkların kısa süreli kiralanmasını düzenleme yetkisini ilçe düzeyindeki Halk Komitelerine vererek, gerçekliğe daha uygun bir mekanizma oluşturmuştur. Bu, arazinin ekonomik ve verimli kullanımını ve kamu kaynaklarının kaybının önlenmesini gerektiren 2024 Arazi Kanunu bağlamında önemli bir çözümdür.
Ekonomi uzmanı Doçent Dr. Dinh Trong Thinh, arazinin özel bir ulusal kaynak olduğunu savunuyor. Kamu arazilerinin uzun süre atıl kalması önemli bir israfa yol açacaktır. Yerel yönetimlerin kullanılmayan arazileri geçici olarak proaktif bir şekilde kullanmalarına izin vermek, hem mali kaynak yaratmak hem de arazinin her zaman yakından yönetilmesini ve izlenmesini sağlamak açısından uygun bir yaklaşımdır.
Bu mekanizma, kamu arazilerine izinsiz müdahaleyi veya yasadışı kullanımı sınırlamaya da yardımcı olur, çünkü yasal olarak kullanılan arazi, uzun süre boş bırakılan bir araziye göre yönetilmesi daha kolaydır. Aynı zamanda, kısa vadeli kiralama, planlanan arazi kullanımını değiştirmez ve yatırım projeleri için henüz kullanılmayan arazilerin rasyonel kullanımına olanak sağlayarak yerel bütçeye gelir kazandırır.
Sıkı bir denetim mekanizmasına ihtiyaç var.
Arazi yönetiminin merkeziyetçilikten uzaklaştırılmasında bir atılım olarak kabul edilse de, birçok kişi, yerel yönetim düzeyine daha fazla yetki verilmesinin, kamu arazilerinin amaçlanan doğrultuda, açık ve şeffaf bir şekilde kullanılmasını sağlamak için denetim ve inceleme konusunda daha yüksek talepler getirdiğini savunmaktadır.
Gerçekte, arazi her zaman hassas bir alandır ve etkili kontrol mekanizmalarının eksikliği durumunda usulsüzlük potansiyeli taşır. Kısa vadeli arazi kiralamaları, keyfi kiralamalardan veya çıkar gruplarının oluşumundan kaçınılarak, açık prosedürlere dayalı olarak uygulanmalıdır.
Bu nedenle, kısa süreli kiralamaya izin verilen arazi türlerinin, azami kiralama süresinin, kiracı seçme yönteminin ve gelir yönetimi mekanizmasının özel olarak tanımlanması çok önemlidir. Kamu arazilerinin kiralanmasından elde edilen gelirlerin tam olarak muhasebeleştirilmesi, kamuoyuna açıklanması, düzenlemelere uygun olarak kullanılması ve yerel bölgenin sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine yeniden yatırılması gerekmektedir. Bu aynı zamanda uygulama sürecinde insanların izleme yapmasına ve fikir birliği oluşturmasına yardımcı olan bir faktördür.
Hanoi Barosu avukatı Trinh Huu Duc, ademi merkeziyetçiliğin gevşek yönetim anlamına gelmediğini savunuyor. Belediyelere daha fazla yetki verildiğinde, taban düzeyindeki denetim sisteminin de buna göre iyileştirilmesi gerekiyor. Ayrıca, kamu arazi fonlarının etkin yönetimi için bir temel oluşturmak amacıyla arazi verilerinin dijitalleştirilmesi hızlandırılmalıdır. Arazi kullanım durumu, kira şartları, kiracılar ve gelir kaynakları hakkındaki bilgiler dijital veri sisteminde düzenli olarak güncellendiğinde, kayıp ve ihlal riski önemli ölçüde azalacaktır.
Dikkate alınması gereken bir diğer konu da kısa vadeli sömürünün gelecekteki arazi kullanım planlarını etkilememesini sağlamaktır. Altyapı projeleri, kamu işleri veya uzun vadeli kalkınma hedefleri için zaten belirlenmiş arazi alanları, arazinin geri kazanılması sırasında komplikasyonları önlemek için uygun yönetim mekanizmalarına ihtiyaç duyar.
Aynı görüşü paylaşan Vietnam Gayrimenkul Derneği Başkan Yardımcısı Nguyen Van Dinh, Hanoi Şehir Halk Konseyi'nin, ilçe düzeyindeki Halk Komitelerinin kamu arazilerini kısa süreliğine kiralamasına izin verme kararının, arazi kaynaklarının kalkınma kaynaklarına dönüştürülmesine katkıda bulunan önemli bir gelişme olduğunu söyledi. Bu mekanizma, eş zamanlı, şeffaf ve yönetmeliklere uygun olarak uygulandığında, yalnızca terk edilmiş ve atıl durumdaki kamu arazilerinin durumunu sınırlamaya yardımcı olmakla kalmayacak, aynı zamanda bütçeye ek gelir sağlayacak ve taban düzeyinde sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik edecektir.
Ancak en önemlisi, kiralanan araziler için kamuya açık ve şeffaf bir ihale veya seçim sürecinin oluşturulmasıdır. Buna ek olarak, kiralanan arazilerin amaçlanan kullanım amacına uygun olarak kullanıldığından emin olmak, geçici olarak kiralanan arazilerin uzun vadeli kullanıma dönüştürülmesini veya yasadışı inşaatların ortaya çıkmasını önlemek için düzenli denetim mekanizmasına ihtiyaç vardır.
Kaynak: https://hanoimoi.vn/phan-quyen-de-khai-thac-hieu-qua-nguon-luc-dat-cong-1208451.html








