Quang Ninh, Hai Phong: İki seviyeli hükümet modeli - insanlara hizmet etmede yenilikçi bir atılım

Quang Ninh ve Hai Phong, iki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanmasından üç ay sonra, idari reform (AR) ve insanlara hizmet etmede yenilik konusunda birçok olumlu sonuç kaydetti.

1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren resmen yürürlüğe giren iki kademeli hükümet modeli, sadece işleyişi basitleştirmekle kalmıyor, aynı zamanda insanlar ve işletmeler için daha elverişli bir ortam yaratıyor. Bilim , teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm konusunda Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin 15 Haziran 2025 tarihli 02-KH/BCĐTW sayılı Planı'nın uygulanması, devlet kurumlarının iş verimliliğinin ve hizmet kalitesinin iyileştirilmesine önemli ölçüde katkıda bulunmuştur.

İki düzeyli yönetim modelini uygulamada öncü bölgelerden biri olan Quang Ninh , idari yapıyı yeniden yapılandırma, yetkiyi yerel yönetimlere devretme ve yetkiyi komün düzeyine yoğunlaştırma konusunda oldukça başarılı bir iş çıkardı. Daha önce ilin komün, mahalle ve kasaba düzeyinde 171 idari birimi vardı, ancak birleşmeden sonra bu sayı 54 idari birime düşürüldü. Bu, yalnızca zahmetli idari prosedürleri azaltmaya yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda hükümetin halka daha yakın olmasına da yardımcı oluyor.

02-KH/BCĐTW Planına göre, dijital dönüşümün ve eş zamanlı idari reformun teşvik edilmesi, yönetim verimliliğini artırmanın temel faktörleri olarak kabul edilmektedir. Quang Ninh, bu talimatları aktif olarak uygulayarak, belediye ve mahallelerde Kamu Yönetimi Hizmet Merkezleri kurmuş ve bu sayede hem vatandaşların hem de işletmelerin zamandan ve maliyetten tasarruf etmelerine yardımcı olmuştur.

Eyalet ayrıca, belediyeden il düzeyine kadar birbirine bağlı bir iş işleme sistemi kurarak iş yoğunluğunu azaltmaya ve hizmet kalitesini artırmaya yardımcı oldu. Eylül 2025 sonu itibarıyla Quang Ninh, yaklaşık 100.000 kayıt aldı ve bunların %80'inden fazlası zamanında çözülerek yüksek bir iş verimliliği oranına ulaştı.

Hai Phong : İki düzeyli hükümet modeli politikaları uygulamaya koyuyor

Hai Phong, idari reform ve dijital dönüşüm alanında Plan 02-KH/BCĐTW'yi güçlü bir şekilde uygulayan yerleşim yerlerinden biridir.

Hai Phong, Quang Ninh ile birlikte idari reform ve dijital dönüşüm alanında 02-KH/BCĐTW Planını güçlü bir şekilde uygulayan bölgelerden biridir. İki kademeli yönetim modelini uygulamaya başladıktan iki ay sonra, Hai Phong yalnızca kurumsal yapıyı yeniden yapılandırmada değil, aynı zamanda çevrimiçi kamu hizmetlerini hayata geçirme ve halka sunulan hizmet kalitesini iyileştirme konusunda da kayda değer bir ilerleme kaydetti.

Thach Khoi, Viet Hoa ve Ai Quoc semtleri gibi bölgelerde Hai Phong, 1.000'den fazla görevi ilçe düzeyinden belediye düzeyine aktararak güçlü bir ademi merkeziyetçilik uyguladı. Şehir, özellikle Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi için modern tesis ve ekipman inşasına odaklandı. Bu, insanların kamu idari hizmetlerine daha hızlı ve kolay erişmesine yardımcı oluyor.

02-KH/BCĐTW Planı, çevrimiçi kamu hizmetlerinin uygulanmasını açıkça belirlemiş ve idari prosedürlerin işlenme süresini kısaltmaya yardımcı olmuştur. Hai Phong, arazi, inşaat, yatırım ruhsatlandırma gibi alanlarda dijital teknolojiyi eş zamanlı olarak uygulayarak, hem vatandaşlar hem de işletmeler için evrak işlerini azaltmaya ve zamandan tasarruf etmeye yardımcı olmuştur.

Hai Phong Halk Komitesi Başkanı Le Ngoc Chau, iki düzeyli hükümet modelinin başarısının, çalışma süreçlerinin iyileştirilmesi, ara adımların en aza indirilmesi ve yerel yönetimler düzeyinde ademi merkeziyetçiliğin artırılması sayesinde gerçekleştiğini, bunun da hükümetin üst kademelerindeki yükün azaltılmasına yardımcı olduğunu vurguladı.

Plan 02-KH/BCĐTW: Yerel yönetim inovasyonu için güçlü bir itici güç

Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Dijital Dönüşüm Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin 02-KH/BCĐTW Planı, yerel yönetimlerin idari reformlar gerçekleştirmesi için sağlam bir temel oluşturmuş ve özellikle belediye düzeyinde olmak üzere tüm düzeylerdeki yönetimlerin daha güçlü bir şekilde gelişmesi için gerekli koşulları yaratmıştır. Quang Ninh ve Hai Phong'un iki düzeyli yerel yönetim modeli eş zamanlı olarak uygulanmış ve bu illerin elektronik idari sistemler geliştirmelerine ve iş verimliliğini artırmalarına yardımcı olmuştur.

Quang Ninh, ulusal kamu hizmetleri portalı aracılığıyla çevrimiçi kamu hizmetlerini hayata geçirirken, Hai Phong, belediye düzeyinde elektronik kamu yönetimi hizmet merkezleri kurarak insanların ve işletmelerin idari hizmetlere hızlı bir şekilde erişmesine yardımcı oldu. Eyalet ayrıca, iş ve verilerin daha şeffaf ve etkili bir şekilde yönetilmesine yardımcı olan güçlü bir dijital teknoloji platformu oluşturdu.

Plan 02-KH/BCĐTW sadece dijital dönüşüme yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda idari düşüncede "yönetim"den "hizmet"e, daha proaktif iş yönetimine ve insanların ve işletmelerin sorunlarının çözümüne doğru net değişiklikler yaratıyor.

İlk başarılara rağmen, iki kademeli yönetim modelinin işleyişi bazı zorluklarla karşılaşmıştır. Quang Ninh ve Hai Phong'da altyapı ve insan kaynakları iyileştirilmiş olsa da, bazı komün ve mahallelerde hâlâ insan kaynağı sıkıntısı yaşanmaktadır. Komün düzeyindeki yetkililer, eskisinden daha fazla iş yüküyle başa çıkmak zorunda kalırken, bazı yetkililerin mesleki yeterlilikleri zamanında iyileştirilememiştir.

Bazı belediyelerdeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezlerinin altyapısı hâlâ gelişim gereksinimlerini karşılamıyor. Ayrıca, dijital dönüşümün uygulanmasında, seviyeler arası veri bağlantısı ve paylaşımı konusunda da bazı zorluklar yaşanıyor.

Bu zorlukların üstesinden gelmek için Quang Ninh ve Hai Phong, özellikle arazi, finans ve bilgi teknolojileri alanlarında belediye düzeyindeki yetkililerin eğitimine ve gelişimine odaklanmaya devam edecek. Yerel yönetimler, altyapı iyileştirme çalışmalarını hızlandıracak, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezlerini yenileyecek, çevrimiçi kamu hizmetlerini genişletecek ve idari kayıtları dijitalleştirecek.

İl yönetimleri ayrıca, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri sistemini iyileştirmeye devam edecek ve belediyelerin her düzeyde görevlerini daha proaktif ve etkili bir şekilde yerine getirebilmelerine yardımcı olmak için mali, insan ve ekipman kaynaklarını eş zamanlı olarak tahsis edecek.

İki kademeli hükümet modeli, iş verimliliğinin artırılmasına katkıda bulunarak, insanların ve işletmelerin gelişmesi için elverişli bir ortam yaratmıştır. Aynı zamanda, "yönetim"den "hizmet"e uzanan idari düşüncede güçlü bir yenilikçilik sergileyerek, hükümetin toplum için sürdürülebilir bir kalkınma ortamı yaratmada bir araç haline gelmesine yardımcı olmuştur.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/quang-ninh-hai-phong-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-dot-pha-doi-moi-phuong-thuc-phuc-vu-nguoi-dan-197251030220354219.htm