Ulusal Meclis, Sendikalar Kanunu'nu (değiştirilmiş) kabul etti

27 Kasım sabahı, Ulusal Meclis'te, Sendikalar Kanunu'nun (değiştirilmiş) kabulü, Ulusal Meclis delegelerinin %92,48'ini oluşturan 443 delegenin oyu ile gerçekleşti.

Ulusal Meclis, Sendikalar Kanunu'nu (değişikliklerle birlikte) kabul etti. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Sendikaya üye olurken üyelerin niteliklerini doğrulamak

Sosyal Komite Başkanı Nguyen Thuy Anh tarafından sunulan Sendikalar Kanunu Tasarısı'nın (değiştirilmiş) alınması, açıklanması ve gözden geçirilmesine ilişkin Ulusal Meclis Daimi Komitesi raporu, Sendikanın Parti önderliğinde "işçi sınıfının ve emekçilerin büyük bir siyasi ve sosyal örgütü" olduğunu, bu nedenle sendikaların kurulması, üyeliğe kabulü ve işleyişinin hukuk sisteminde sıkılık, uyum ve birliği sağlayacak şekilde düzenlenmesi gerektiğini, ancak aynı zamanda işletmelerdeki işçi ve emek örgütlerinin Sendikaya katılmasını ve uluslararası entegrasyonun gereklerini yerine getirmesini, kalkınma sürecinin pratik gereklerini karşılamasını da sağlaması gerektiğini göstermektedir.

Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Vietnamlı işçilerin sendika kurması ve sendikalara üye olması ile yabancı işçilerin sendikalara üye olması hakkında Kanun Tasarısı'nın 5. maddesinin revize edilmesini emretti. Aynı zamanda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi , Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'ndan, yeni dönemde sendika üyelerinin ve sendika örgütlerinin niteliğini, rolünü ve sorumluluğunu desteklemek için eşgüdümlü çözümler üretmesini talep etti.

Yabancı işçilerin sendikaya üye olma koşullarının daha sıkı bir şekilde düzenlenmesine yönelik bir teklif bulunmaktadır. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 4. Maddenin 5. Maddesinin "Sendika yetkilileri, sendikanın görevlerini yerine getirmek üzere seçilen, işe alınan, atanan ve görevlendirilen Vietnam vatandaşlarıdır" hükmünü içerdiğini tespit etmiştir. Bu hüküm, tam zamanlı sendika yetkilileri ve yarı zamanlı sendika yetkilileri de dahil olmak üzere geçerlidir. Sendikaya üye olan yabancı işçilerin sendika yetkilisi olmak için seçimlere katılmalarına veya aday gösterilmelerine izin verilmemekte ve yalnızca taban sendikalarında sendika faaliyetlerine katılabilmektedirler.

Madde 7, Madde 10 da "Sendikal haklardan yararlanarak kanunu ihlal etmek, Devletin çıkarlarını, kurum, kuruluş, birim, işletme ve bireylerin meşru hak ve menfaatlerini ihlal etmek" suçunu yasaklamaktadır. Madde 3, Madde 5 ise "Sendikaların kurulması, üye olunması ve işletilmesi, Vietnam Sendika Tüzüğü, bu Kanun ve diğer ilgili yasal düzenlemelerin hükümlerine uygun olacaktır" hükmünü getirmektedir. Bu nedenle, gönüllülük esasına dayalı olma, Sendikanın ilke ve amaçlarının onaylanması veya Vietnam'da ikamet süresi... Vietnam Sendika Tüzüğü'nde özel olarak düzenlenecek ve Vietnam Genel İşçi Konfederasyonu tarafından özel olarak yönlendirilecektir. Bu nedenle, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Meclis'ten yasa tasarısında belirtildiği şekilde kalmasını talep etmektedir.

İşletmelerde çalışanların örgütlenmesi yoluyla Vietnam Sendikasına katılım (Madde 6) konusunda, delegelerin görüşleri, Taslak Ajansının teklifi ve Hükümetin görüşleri dikkate alınarak, tüm Sendika sisteminde birlik ve uyumun sağlanması amacıyla, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 2. Maddede yer alan Vietnam Sendikasına katılım için işletmelerde çalışanların örgütlenmesini tanıma konusunda merkezi ve eşdeğer sanayi sendikalarının yetkisinin tamamlanması ve 6. Maddenin 3. Maddesinin düzenlenmesi yönünde düzenleme yapılmasını emretmiştir.

Aynı zamanda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'ndan, yönetimde birlik sağlamasını, özel rehberlik sağlamasını ve uygulama sürecinde uygun çözümler sunmasını; Vietnam Sendikaları Tüzüğü'nde, işletmelerdeki işçi temsilci örgütlerinin yasallığı ve yasalara uygunluğunun incelenmesi ve sıkı bir şekilde doğrulanması ile sendikaya üye olan üyelerin nitelik ve koşullarının belirlenmesine ilişkin koşullar, standartlar ve prosedürler hakkında ek düzenlemeler yapmasını talep etti.

Ulusal Meclis milletvekilleri yasa ve kararları geçirmek için oy kullanıyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Sendika finansmanının kullanımına ilişkin standart ve normların yayımlanmasında Hükümetle aynı fikirde olun.

Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Milletvekili Genel Kurulu, sendika finansmanına ilişkin yönetmeliğin, 29. maddenin 1. fıkrasının d bendinde yer alan sendikaların yardım, sponsorluk ve teknik destek almalarının sıkı bir şekilde düzenlenmesi yönünde revize edilmesini emretti. Aynı zamanda, 2. fıkrada, sendika aidatlarının ödenmemesi veya geç ödenmesi durumlarının düzenlenmesinin Hükümete devredilmesi hükmü eklendi.

Sendika yöneticilerinin, üyelerinin ve işçilerin haklarını güvence altına almak amacıyla, sendika finansmanının kapasitesine uygun olarak, kamuoyunun bilgilendirilmesi ve şeffaflığın sağlanması, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri ve Taslak Ajansı'nın önerilerinin alınması suretiyle, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 2. Madde'de (31. Madde) yer alan sendika finansmanının harcama görevlerine ilişkin yönetmeliğin gözden geçirilmesi ve revize edilmesini emretmiştir. Aynı zamanda, 4. Madde'deki yönetmelik, ilkeleri belirlemekte ve Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'na sendika fonlarının toplanması ve dağıtımının merkezden dağıtılması yetkisi vermektedir.

Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'nun standartları, normları, harcama rejimlerini ve sendika maliyesinin yönetimini ve kullanımını belirlemesi durumunda "Hükümetle Anlaşma Sonrasında" başlıklı düzenlemenin değerlendirilmesi önerilmiştir. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, sendika maliyesinin Devlet bütçe desteğinden ve Devletin Kanun'da belirlediği sendika fonlarından oluştuğunu tespit etmiştir. Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'na Hükümetle anlaşma olmaksızın maliye politikası atamak, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu tarafından çıkarılan politikaların Devletin genel politikalarını yakından takip etmediği, güncellemediği veya hatta onlardan sapmadığı varsayımına yol açabilir.

Taslak Kanun'daki hükümler, tüm özel ve ayrıntılı düzenleme ve normların Hükümet'in mutabakatına tabi olması gerektiği anlamına gelmez. Sendika, (şu anda olduğu gibi) Sendika ve Hükümet tarafından belirlenen ilkelere dayalı olarak kendi inisiyatifine sahiptir. Bu aynı zamanda Hükümet'in tercihidir. Bu nedenle, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Meclis'ten, Taslak Kanun'da belirtildiği şekilde bu düzenlemenin korunmasını talep etmektedir.

Kaynak