Vietnam Ulusal Meclisi

6 Ocak 1946'daki ilk genel seçim zaferi, halk tarafından ve halk için yönetilen, demokratik bir kurum ve halkın hukuk devleti anlayışının temel taşı olan Vietnam Ulusal Meclisi'nin doğuşunu işaret etti. Ülkemiz tarihinde ilk kez, 18 yaş ve üstü tüm vatandaşlar, o zamanki Vietnam Demokratik Cumhuriyeti Ulusal Meclisi'ni (şimdiki adıyla Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Ulusal Meclisi) seçmek için yapılan genel seçimlere katıldı.

Ulusal Meclis, Halkın en yüksek temsil organı ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin en yüksek devlet gücü organıdır. Ulusal Meclis'in üç ana işlevi vardır: (1) Yasama; (2) Ülkenin önemli meseleleri hakkında karar verme; (3) Devletin faaliyetlerinin en üst düzeyde denetimi.

Vietnam Ulusal Meclisi'nin belirli görev ve yetkileri Vietnam Anayasası'nda belirtilmiştir ve şunları içerir: (1) Anayasayı yapmak ve değiştirmek; yasaları yapmak ve değiştirmek; (2) Anayasaya, yasalara ve Ulusal Meclis kararlarına uyulması konusunda en üst düzeyde denetim sağlamak; Cumhurbaşkanı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı, Ulusal Seçim Kurulu , Devlet Denetleme Ofisi ve Ulusal Meclis tarafından kurulan diğer kurumların çalışmalarına ilişkin raporları incelemek; (3) Ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasının hedeflerini, amaçlarını, politikalarını ve temel görevlerini belirlemek; (4) Ulusal maliye ve para birimine ilişkin temel politikaları belirlemek; vergileri belirlemek, değiştirmek veya kaldırmak; gelir ve giderlerin merkezi ve yerel bütçeler arasında dağılımını belirlemek; ulusal borç, kamu borcu ve devlet borcunun güvenli sınırlarını belirlemek; (4) Devlet bütçesi tahminlerini ve merkezi bütçe tahsisini belirlemek, devlet bütçesi nihai hesaplarını onaylamak; (5) Devletin etnik politikası ve dini politikasına karar vermek; (6) Ulusal Meclis, Cumhurbaşkanı, Hükümet, Halk Mahkemeleri, Halk Savcılığı, Ulusal Seçim Kurulu, Devlet Denetleme Ofisi, yerel yönetimler ve Ulusal Meclis tarafından kurulan diğer kurumların örgütlenmesini ve işleyişini düzenlemek; (7) Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanı Yardımcısı, Ulusal Meclis Başkanı, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyeleri, Ulusal Etnik Konsey Başkanı, Ulusal Meclis Komitelerinin Başkanları, Başbakan, Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı, Yüksek Halk Savcılığı Başsavcısı, Ulusal Seçim Kurulu Başkanı, Devlet Denetleme Genel Müdürü ve Ulusal Meclis tarafından kurulan diğer kurumların başkanlarını seçmek, görevden almak ve azletmek; Başbakan Yardımcıları, Bakanlar ve Hükümetin diğer üyeleri ile Yüksek Halk Mahkemesi Hakimlerinin atanması, görevden alınması ve azledilmesine ilişkin önerileri onaylamak; (8) Ulusal Savunma ve Güvenlik Konseyi ve Ulusal Seçim Konseyi üyelerinin listesini onaylayın. Seçildikten sonra, Cumhurbaşkanı, Ulusal Meclis Başkanı, Başbakan ve Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı Vatan'a, Halk'a ve Anayasaya bağlılık yemini etmelidir; (9) Ulusal Meclis tarafından seçilen veya onaylanan makamlarda bulunanlara güvenoyu verin; (10) Hükümetin bakanlıklarının ve bakanlık düzeyindeki kurumlarının kurulmasına ve kaldırılmasına karar verin; illerin, merkezi yönetimli şehirlerin ve özel idari-ekonomik birimlerin idari sınırlarını kurun, feshedin, birleştirin, bölün ve düzenleyin; Anayasa ve kanunlarca öngörülen diğer kurumları kurun ve kaldırın; (11) Cumhurbaşkanı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet, Başbakan, Yüksek Halk Mahkemesi ve Yüksek Halk Savcılığı'nın Anayasaya, kanunlara ve Ulusal Meclis kararlarına aykırı olan belgelerini iptal edin; (12) Genel af hakkında karar verin; (12) Halk silahlı kuvvetlerindeki rütbe ve dereceleri, diplomatik rütbe ve dereceleri ve diğer devlet rütbe ve derecelerini düzenlemek; devlet madalyalarını, nişanlarını ve onursal unvanlarını düzenlemek; (13) Savaş ve barış konularında karar vermek; ulusal savunma ve güvenliği sağlamak için acil durumları ve diğer özel önlemleri düzenlemek; (14) Temel dış politikayı belirlemek; savaş, barış, ulusal egemenlik, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin önemli uluslararası ve bölgesel örgütlere üyeliği, insan hakları, vatandaşların temel hak ve yükümlülükleri ve Ulusal Meclis yasalarına ve kararlarına aykırı diğer uluslararası anlaşmalarla ilgili uluslararası anlaşmaların onaylanması, katılımı veya feshi konusunda karar vermek; (15) Referandumlar hakkında karar vermek.

Vietnam Ulusal Meclisi, konferans esasına göre çalışır ve kararlarını çoğunluk oylarıyla alır. Ulusal Meclisin etkinliği, oturumlarının etkinliği, Daimi Komite, Ulusal Konsey, Ulusal Meclis Komiteleri, Ulusal Meclis heyetleri, Ulusal Meclis milletvekillerinin faaliyetleri ve Cumhurbaşkanı, Hükümet, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı, Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi ve diğer kurum ve kuruluşlarla koordinasyonunun etkinliği ile sağlanır. Her Ulusal Meclisin görev süresi, o Ulusal Meclisin ilk oturumunun açılışından bir sonraki Ulusal Meclisin ilk oturumunun açılışına kadar beş yıldır. Yeni Ulusal Meclis, görev süresinin bitiminden altmış gün önce seçilmelidir. İstisnai durumlarda, Ulusal Meclis milletvekillerinin toplam sayısının en az üçte ikisi lehte oy verirse, Ulusal Meclis, Daimi Komitenin talebi üzerine görev süresini kısaltmaya veya uzatmaya karar verebilir. Savaş halleri dışında, bir Ulusal Meclisin görev süresi 12 aydan fazla uzatılamaz. Normalde, Vietnam Ulusal Meclisi, Daimi Komite tarafından çağrılan yılda iki düzenli oturum düzenler. Bununla birlikte, Daimi Komite, kendi takdirine bağlı olarak veya Cumhurbaşkanı, Başbakan veya Ulusal Meclis milletvekillerinin toplam sayısının en az üçte birinin talebi üzerine olağanüstü oturumlar düzenleyebilir. Ulusal Meclis toplantıları halka açıktır ve bazı oturumlar televizyonda canlı olarak yayınlanır. Devlet kurumları, sosyal örgütler, ekonomik örgütler, silahlı kuvvetler birimleri, basın kuruluşları temsilcileri, vatandaşlar ve uluslararası konuklar Ulusal Meclis'in halka açık oturumlarına davet edilebilir. Vietnam Ulusal Meclisi'nin başkanı Meclis Başkanı'dır. Meclis Başkanı, Ulusal Meclis oturumlarına başkanlık eder; Anayasayı, yasaları ve Ulusal Meclis kararlarını imzalar ve onaylar; Daimi Komite'nin çalışmalarına öncülük eder; Ulusal Meclis'in dış ilişkilerini düzenler ve uygular; ve Ulusal Meclis milletvekilleriyle ilişkileri sürdürür. Ulusal Meclis Başkan Yardımcıları, Başkan tarafından verilen görevleri yerine getirmesinde Ulusal Meclis Başkanı'na yardımcı olurlar. Ulusal Meclis milletvekillerinin toplam sayısı, tam zamanlı ve yarı zamanlı milletvekilleri dahil olmak üzere 500'ü geçemez. Tam zamanlı Ulusal Meclis milletvekillerinin sayısı, toplam Ulusal Meclis milletvekili sayısının en az %40'ı olmalıdır. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Meclis'in daimi organıdır. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Meclis Başkanı, Ulusal Meclis Başkan Yardımcıları ve Daimi Komite üyelerinden oluşur; Ulusal Meclis Başkanı Başkan, Ulusal Meclis Başkan Yardımcıları ise Başkan Yardımcısı olarak görev yapar. Ulusal Meclis, aşağıdakiler de dahil olmak üzere uzmanlaşmış organlar kurar: Etnik Azınlıklar Konseyi; ve dokuz Komite (Hukuk Komitesi; Adalet Komitesi; Ekonomi Komitesi; Maliye ve Bütçe Komitesi; Milli Savunma ve Güvenlik Komitesi; Kültür ve Eğitim Komitesi; Sosyal Komite; Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi; ve Dışişleri Komitesi). Ulusal Meclis heyeti, bir ilde veya merkezi yönetimli bir şehirde seçilen Ulusal Meclis milletvekillerinden oluşur; Ulusal Meclis Ofisi, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Etnik Azınlıklar Konseyi ve Ulusal Meclis Komiteleri ile Ulusal Meclis Daimi Komitesi Departmanları için danışma ve destek organıdır. Ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, belirli çalışma alanlarında kendisine danışmanlık ve yardım sağlamak üzere kendi yetkisi altında kurumlar kurar; bunlar arasında Temsilciler İşleri Komitesi, Yurttaş Dilekçeleri Komitesi ve Yasama Araştırma Enstitüsü yer almaktadır. Mevcut Vietnam Ulusal Meclisi, Parlamentolararası Birlik (IPU), ASEAN Parlamentolararası Meclisi (AIPA), Frankofon Topluluğu Parlamenter Meclisi (APF) üyesidir ve Asya-Pasifik Parlamenter Forumu (APPF) ve Asya Barış Parlamenter Meclisi'nin (AAPP) kurucu üyesidir. Önceki Ulusal Meclislerin güzel geleneklerini miras alıp geliştirerek, Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue önderliğindeki 15. Ulusal Meclis (2021-2026), ulusun ve halkın çıkarlarına hizmet etme ve halkın mutluluğunu sağlama nihai hedefiyle yöntemlerini yenilemeye, faaliyetlerinin kalitesini ve etkinliğini artırmaya devam etmiştir; demokrasiyi, birliği, hukukun üstünlüğünü, dürüstlüğü, açıklığı, şeffaflığı teşvik ederek, profesyonelliği artırarak ve hem yasama çalışmalarında, hem de en yüksek denetimde ve önemli ulusal konularda karar alma süreçlerinde Ulusal Meclis'in çalışmalarının kalitesini ve etkinliğini sürekli olarak iyileştirmeyi amaçlamaktadır. 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nın kapsamlı bir şekilde anlaşılması ve zamanında kurumsallaştırılması temelinde, 15. Ulusal Meclis döneminin ilk yıllarında, Ulusal Meclis, yasama çalışmalarının ve disiplininin kalitesini, yasama sürecini sürekli olarak geliştirmiş ve anayasallığı ve yasallığı güvence altına alarak ve Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası anlaşmalara uygun olarak, halkı ve işletmeleri merkeze alan sürdürülebilir ulusal kalkınma için eksiksiz bir yasal çerçeve oluşturmak amacıyla, senkronize, birleşik, istikrarlı ve uygulanabilir bir hukuk sistemi kurmuştur. Ulusal Meclis'in faaliyetlerinin etkinliğini ve verimliliğini artırmak için kilit ve hayati bir adım olarak gördüğü denetim mekanizmalarını yenilemeye ve güçlendirmeye devam etmiştir. Ayrıca, soru-cevap oturumlarının düzenlenme yöntem ve yaklaşımlarını yenilemeye, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ndeki soru sorma faaliyetlerini ve Etnik Konsey ile Ulusal Meclis Komitelerindeki hesap verebilirlik faaliyetlerini güçlendirmeye devam etmiştir. Ulusal Meclis milletvekillerinin ve heyetlerinin denetim faaliyetleri, ilgili kuruluşların ve bireylerin, özellikle de kuruluş başkanlarının sorumluluğuyla bağlantılı olarak, yasaların uygulanmasının ve denetim sonrası tavsiyelerin yerine getirilmesinin izlenmesine odaklanmalıdır… Devlet aygıtının ve üst düzey personelin organizasyonuna ilişkin önemli ulusal konularda, sosyo-ekonomik kalkınmanın hedefleri, amaçları, politikaları ve temel görevleri, ulusal hedef programlarına yönelik yatırım politikaları ve önemli ulusal projelerle ilgili kararların kalitesini ve çalışma yöntemlerini sürekli olarak yenilemek ve iyileştirmek; ulusal maliye ve para birimine ilişkin temel politika kararlarının kalitesini, etkinliğini ve verimliliğini artırmak, mali ve bütçe alanlarında disiplin, düzen, şeffaflık ve hesap verebilirliği sağlamak; dış ilişkilere ilişkin temel politika kararlarının kalitesini iyileştirmek; Ulusal Meclis'in dış ilişkilerini, Parti'nin dış ilişkileri, devlet diplomasisi ve halklar arası diplomasi ile birlikte güçlendirmeye devam etmek, Ulusal Meclis'in prestijini ve ülkenin uluslararası arenadaki konumunu güçlendirmeye katkıda bulunmak; Ulusal Meclis'in organizasyonunda ve işleyişinde dijital dönüşümü teşvik etmek. Ulusal Meclis faaliyetlerine yönelik danışmanlık, destek ve hizmet çalışmalarının kalitesini ve etkinliğini yenilemeye ve geliştirmeye devam etmek; Halk Konseylerinin faaliyetlerini yönlendirme, rehberlik etme ve denetleme çalışmalarını sürdürmek; seçmenlerle iletişim kurma, danışma, görüşlerini dinleme ve seçmenlerle yakın etkileşimde bulunma faaliyetlerini yenilemek ve güçlendirmek. Dönem hedeflerine ulaşmak için, ilk istatistiklere göre, 15. Ulusal Meclis döneminin ilk üç yılına yakın sürede yaklaşık 136 resmi normatif belge yayımlanmıştır (bunlardan 101'i Ulusal Meclis, 35'i ise Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından yayımlanmıştır); konferanslarda, forumlarda, toplantılarda vb. Ulusal Meclis liderlerinden 793 direktif yayımlanmıştır. Yaklaşık 80 yıllık oluşum ve gelişim tarihi boyunca, Vietnam Ulusal Meclisi, Parti önderliğinde, her zaman seçmenlerin iradesini ve özlemlerini yansıtan, ulusal birliğin zekâsının, cesaretinin ve gücünün odak noktası olduğunu teyit etmiştir. Devrimin her aşamasında, her zaman milletin yanında yer almış, kendisine verilen görevi ve sorumlulukları her zaman yerine getirmiştir.

nghisitre.quochoi.vn'ye göre

Kaynak