Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonlarının kurulmasına ilişkin yeni düzenlemeler

Hükümet, Kooperatif Kalkınma Destek Fonu'nun kurulması, örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin 31 Mart 2021 tarihli 45/2021/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan 26 Eylül 2025 tarihli 253/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

Ha Tinh'deki Xuyen Son Üretim, Ticaret, Hizmet ve Turizm Kooperatifi yüksek teknoloji tarımı geliştiriyor.

Özellikle, 253/2025/ND-CP sayılı Kararname, yeni yerel kooperatif fonlarının kurulmasına ilişkin 45/2021/ND-CP sayılı Kararname'nin 15. maddesindeki bir dizi hükmü değiştirip tamamlamaktadır. Özellikle, kooperatif modeli altında faaliyet gösteren yeni yerel kooperatif fonlarının kuruluş sürecine ilişkin daha ayrıntılı ve özel düzenlemeler getirmekte; sertifika verme prosedürlerini tamamlamakta, faaliyetlerin geçici olarak durdurulduğunu bildirme, faaliyetleri yeniden başlatma ve kooperatif modeli altında faaliyet gösteren yerel kooperatif fonları için kayıt bilgilerini kamuoyuna duyurmaktadır. Özellikle:

Madde 15'in 5. maddesinin e noktasını değiştirin ve tamamlayın

"e) Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonunun kurulmasına ilişkin Karar Kurucu Konferans veya Üyeler Kongresi tarafından onaylandıktan sonra, kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonunun tescili için başvuruda bulunmaya yetkili kişi (bundan sonra yetkili kişi olarak anılacaktır), bu maddenin 6 ncı fıkrasında belirtilen Tescil Belgesi verilmesi için gerekli işlemleri yapar;".

Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonlarına kayıt belgesi verilmesine ilişkin usul ve esaslara ilişkin yönetmelik

Madde 15'e Madde 6, Madde 7 ve Madde 8'in eklenmesi

"6. Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren bir Yerel Kooperatif Fonu için Kayıt Belgesi verilmesine ilişkin prosedürler:

a) Usul, yöntem, uygulama konusu ve çözüm mercii:

Yetkili kişi, kanun hükümlerine uygun olarak Belediye Ticaret Sicil Müdürlüğüne (bundan sonra Ticaret Sicil Müdürlüğü olarak anılacaktır) üç yoldan biriyle başvuruda bulunur: doğrudan kayıt, posta yoluyla kayıt veya Kooperatif Kayıt Bilgi Sistemine çevrimiçi kayıt.

Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren bir yerel kooperatif fonunun kayıt dosyası, aşağıdaki koşulların tamamının sağlanması halinde Kooperatif Kayıt Bilgi Sistemine kabul edilir: Bu Kararnamede öngörülen şekilde dosyanın bulunması, kayıt başvurusunda yerel kooperatif fonunun adının yazılmış olması, yetkili kişinin telefon numarasının bulunması, işletme kayıt ücretinin kanunda öngörülen şekilde kooperatif için öngörülen şekilde ödenmiş olması, ancak işletme kayıt ücretinin öngörülen şekilde muaf tutulduğu haller hariç.

Yetkili kişinin başvuruyu doğrudan kayıt veya posta yoluyla yapması halinde, Ticaret Sicil Müdürlüğü başvuruyu aldıktan sonra yetkili kişiye başvuru alındı belgesi düzenler ve kooperatif modeliyle faaliyet gösteren Yerel Kooperatif Fonu'nun kayıt başvurusuna eksiksiz ve doğru bilgileri girer, başvurunun geçerliliğini kontrol eder ve dijital belgeleri indirir, elektronik belgelere kağıt başvurudaki belge türünün adını verir ve Kooperatif Kayıt Bilgi Sistemi'ne ekler. Yetkili kişinin başvuruyu çevrimiçi kayıt yoluyla yapması halinde, tüm koşullar sağlandığında Ticaret Sicil Müdürlüğü başvuruyu Kooperatif Kayıt Bilgi Sistemi'ne alır.

İşletme Kayıt Otoritesi, dosyanın alındığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde kayıt dosyasının geçerliliğini inceler ve kooperatif modeliyle faaliyet gösteren Yerel Kooperatif Fonu Kayıt Belgesi düzenler. Dosyanın geçersiz olması halinde, İşletme Kayıt Otoritesi, değiştirilmesi veya eklenmesi gereken içeriği yetkili kişiye yazılı olarak bildirir; reddedilmesi halinde ise gerekçelerini de belirterek yazılı olarak bildirir.

İşletme Kayıt Kurumu'nun dosyada değişiklik ve eklemeler talep eden bildirimi yayınladığı tarihten itibaren 60 gün içinde, yetkili kişi, talep edildiği şekilde değiştirilen ve eklenen dosyayı yeniden sunmalıdır. Yukarıda belirtilen sürenin sonunda, yetkili kişi değiştirilen ve eklenen dosyayı Kooperatif Kayıt Bilgi Sistemi'ne yeniden sunmazsa, kayıt dosyası geçerliliğini yitirir ve İşletme Kayıt Kurumu, Kooperatif Kayıt Bilgi Sistemi'ndeki kayıt dosyasını iptal eder.

İşletme Kayıt Otoritesi henüz Kayıt Belgesi düzenlememişse, yetkili kişi kayıt işleminin durdurulması için yazılı talepte bulunabilir; kayıt işleminin durdurulması için yazılı talebi imzalamaya yetkili kişi, kayıt talebini imzalayan kişidir. İşletme Kayıt Otoritesi, kayıt işleminin durdurulması için yazılı talebin alındığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde talebi değerlendirir, kayıt işleminin durdurulması için bir bildirimde bulunur ve kayıt dosyasını iptal eder. Kayıt işleminin durdurulması talebinin reddedilmesi durumunda, İşletme Kayıt Otoritesi, ret gerekçesini belirten yazılı bir bildirimde bulunur.

b) Belgelerin sayısı ve bileşenleri: 01 belge seti şunları içerir:

Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonunun tescil başvurusu.

Kooperatif modeli altında faaliyet gösteren bir yerel kooperatif fonunun kurulması veya yeniden düzenlenmesine ilişkin Kurucu Konferans veya Üyeler Kongresi Kararı, kooperatif modeli altında faaliyet gösteren bir yerel kooperatif fonunun tescili için başvuruda bulunmaya yetkili kişiyi açıkça belirtmektedir.

Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonlarının kuruluş ve işleyişine ilişkin tüzük.

Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonuna sermaye katkısında bulunanların listesi.

Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonlarının yasal temsilcilerinin listesi.

c) İşyeri kayıt ücretlerinin ödeme yöntemi: Kooperatifler, kooperatif birlikleri, şubeler, temsilcilikler ve işyerleri için, Hükümetin 18 Temmuz 2024 tarihli ve 92/2024/ND-CP sayılı Kooperatif gruplarının, kooperatiflerin, kooperatif birliklerinin kaydı ve değişiklikleri, ekleri ve ikameleri (varsa) hakkındaki Kararnamesinin 22. maddesinde belirtilen iş yeri kayıt ücretlerinin ödeme yöntemi olarak uygulanır.

d) Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonlarının tesciline ilişkin başvuru formu: Bu Kararnameye ekli Ek I'de yer almaktadır.

d) Kayıt Belgesi içeriğinde değişiklik olması halinde, kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonu, yeni bir Kayıt Belgesi almak için bu maddenin a, c ve d bentlerinde yer alan işlemleri yürütür. Değişikliklere ilişkin kayıt dosyasının bileşenleri şunlardır:

Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonunun kayıt içeriğinde değişiklik yapılmasına ilişkin tescil başvurusu.

Kayıt Belgesi içeriğinde değişiklik yapılmasına ilişkin Genel Kurul Toplantı Tutanağının sureti veya aslı.

Kooperatif modeli altında faaliyet gösteren yerel kooperatif fonları için kayıt bilgilerinin kamuya açıklanmasına ilişkin tamamlayıcı düzenlemeler

7. Kooperatif modeli altında faaliyet gösteren yerel kooperatif fonlarının tesciline ilişkin kamuoyunun bilgilendirilmesi: Kuruluşlar ve bireyler, Ulusal İşletme Kayıt Bilgi Portalı'ndan kooperatif modeli altında faaliyet gösteren yerel kooperatif fonlarının tescil bilgilerine ücretsiz olarak ulaşabilirler. Bu bilgiler arasında şunlar yer alır: Fon adı; Fon kodu; Fon merkez adresi; iş kolları; Fonun yasal temsilcisinin adı; Fonun yasal statüsü.

8. Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonlarının faaliyetlerinin geçici olarak durdurulması ve yeniden başlatılmasına ilişkin bildirim:

a) Kooperatif modeli kapsamında faaliyet gösteren bir yerel kooperatif fonu faaliyetlerini geçici olarak durdurur veya yeniden başlatırsa, kooperatif modeli kapsamında faaliyet gösteren yerel kooperatif fonu, faaliyetlerinin geçici olarak durdurulması veya yeniden başlatılması tarihinden en az 3 iş günü önce, merkezinin bulunduğu yerdeki İşletme Kayıt Otoritesine bir bildirim dosyası gönderir. Kooperatif modeli kapsamında faaliyet gösteren bir yerel kooperatif fonu, bildirim süresinin bitiminden sonra faaliyetlerini durdurmaya devam etmek isterse, faaliyetlerinin durdurulmaya devam edilmesi tarihinden en az 3 iş günü önce İşletme Kayıt Otoritesine geçici olarak durdurulması bildirim dosyasını gönderir. Her bildirimin askıya alma süresi 12 ayı geçemez.

b) Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonunun faaliyetlerinin geçici olarak durdurulduğunu bildiren dosyada aşağıdaki belgeler yer alır:

Faaliyetlerin geçici olarak durdurulduğuna dair bildirim.

Faaliyetlerin durdurulmasına ilişkin Genel Kurul Toplantısı tutanağının sureti veya aslı.

Faaliyetlerin durdurulmasına ilişkin Üyeler Kurulu Kararının sureti veya aslı.

c) Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonunun faaliyetlerine yeniden başlama bildirim dosyası, faaliyetlerine yeniden başlama bildirimini de içerir.

d) Bildirim dosyasının alınmasından sonra İşletme Kayıt Otoritesi, dosyanın geçerliliğini kontrol eder ve kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonunun geçici olarak faaliyetlerine ara verdiğini teyit eden bir belge ve kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonunun faaliyetlerine yeniden başladığını teyit eden bir belgeyi geçerli dosyanın alındığı tarihten itibaren 3 iş günü içinde düzenler.

d) Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren bir yerel kooperatif fonunun faaliyetlerinin geçici olarak durdurulduğunu ilan etmesi halinde, İşletme Kayıt Otoritesi, kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonunun hukuki statüsünü "Faaliyette"den "Geçici olarak durduruldu"ya günceller.

e) Kooperatif modeliyle faaliyet gösteren yerel kooperatif fonlarının faaliyetlerinin geçici olarak durdurulmasına/yeniden başlatılmasına ilişkin bildirim formu bu Kararnameye ekli II sayılı Ek'te yer almaktadır."

Kooperatif Kayıt Bilgi Sistemi'ne kooperatif modeliyle faaliyet gösteren Yerel Kooperatif Fonu konusunun eklenmesi

Ayrıca, 253/2025/ND-CP sayılı Kararname, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın sorumluluklarına ilişkin 45/2021/BD-CP sayılı Kararname'nin 53. maddesini yürürlükten kaldırmıştır. Aynı zamanda, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın sorumlulukları, bu iki Bakanlığın birleşmesine uyum sağlamak ve Kooperatif Kayıt Bilgi Sistemi'nde kooperatif modeli altında faaliyet gösteren Yerel Kooperatif Fonu'na ilişkin kayıt bilgilerinin ve yasal statünün sağlanması gibi bir dizi yeni sorumluluk eklemek amacıyla Maliye Bakanlığı'nın sorumluluklarına devredilmiştir (Madde 51). Bu sorumluluklar şunlardır:

Madde 51. Maliye Bakanlığının sorumlulukları

Bakanlıklar, şubeler, il Halk Komiteleri ve ilgili birimlerle koordinasyon sağlamak ve bunlara başkanlık etmek, Kooperatif Fonu'nun teşkilat ve işleyişine ilişkin yasal belgeleri tamamlamak, değiştirmek ve tamamlamak, bunları yetkili makamlara yayımlanmak üzere sunmak veya yetkiye göre yayımlamak. Kamu Yatırımları Kanunu ve Kamu Yatırımları Kanunu'na ilişkin belgeler uyarınca, Merkez Kooperatif Fonu'nun kuruluş sermayesini desteklemek üzere kamu yatırım sermayesini dengelemek ve düzenlemek. Kamu Yatırımları Kanunu ve ilgili kanunlar uyarınca Merkez Kooperatif Fonu'na tahsis edilen devlet bütçe sermayesinin kullanımını izlemek ve denetlemek. Kooperatif modeli altında faaliyet gösteren Yerel Kooperatif Fonu'nun kuruluşlarını Kooperatif Kayıt Bilgi Sistemi'ne eklemek. Kooperatif modeli altında faaliyet gösteren yerel kooperatif fonlarının kayıt içeriği, yasal statüsü ve Kooperatif Kayıt Bilgi Sistemi'nde saklanan diğer bilgiler hakkında devlet yönetim kurumlarına ve kanunun öngördüğü diğer ilgili kurumlara bilgi sağlamak.

Bu Kararname 26 Eylül 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

Kaynak: https://baohatinh.vn/quy-dinh-moi-ve-thanh-lap-quy-htx-dia-phuong-hoat-dong-theo-mo-hinh-htx-post296420.html