Kadınlar ve kız çocukları için adalete erişim

Modern toplumda, adalete erişim, insan haklarının pratikte gerçekleştirilmesi için giderek daha önemli ve temel bir koşul olarak kabul edilmektedir.

İçişleri Bakan Yardımcısı Nguyen Thi Ha, Mart 2026'da Birleşmiş Milletler Kadınların Statüsü Komisyonu'nun (CSW) 70. oturumunda konuşma yapıyor. (Fotoğraf: Anh Pham)

Kadınlar ve kız çocukları için bu hakkın güvence altına alınması özellikle önemlidir çünkü genellikle kurumsal, sosyal ve kültürel engellerle karşı karşıya kalırlar ve adalete eşit, güvenli ve etkili erişimi sağlamak için uygun koruma mekanizmalarına ihtiyaç duyarlar.

Kadınlar ve kız çocuklarının adalete erişimine ilişkin yasalar

Kadınların ve kız çocuklarının adalete erişim hakkı, kadınların ve kız çocuklarının, hakları ve çıkarları ihlal edildiğinde veya ihlal edilme riski altında olduğunda, meşru hak ve çıkarlarının tanınması, korunması ve yeniden tesis edilmesi için yasal mekanizmalara, kurumlara ve prosedürlere eşit, güvenli, uygun ve etkili bir şekilde erişme, katılma ve bunları kullanma hakkıdır; ve bu sürecin ayrımcılık yapılmadan, cinsiyet duyarlılığıyla, çocuk dostu bir şekilde ve etkili koruma, destek veya iyileştirme sağlayacak şekilde gerçekleşmesi için gerekli koşulların sağlanması hakkıdır.

Vietnam'ın kadın ve kız çocuklarının adalete erişimini güvence altına alan mevcut yasal çerçevesi, nispeten net bir kurumsallaşma düzeyiyle oluşturulmuştur. 2013 Anayasası, eşitlik ve ayrımcılık yapmama ilkesini (Madde 16), cinsiyet eşitliğini ve çocuk korumasını (Madde 26 ve 37) aynı anda tanıyarak, adalete erişimin kadın ve kız çocukları da dahil olmak üzere herkes için anayasal bir hak olduğunu göstermektedir.

2006 tarihli Cinsiyet Eşitliği Yasası, cinsiyet eşitliğini teşvik etmeye yönelik önlemleri tanıyan ve cinsiyet eşitliği konularının yasa yapımına ve uygulanmasına entegre edilmesini gerektiren yol gösterici bir yasadır. 2016 tarihli Çocuk Yasası ve yol gösterici belgeleri, yaklaşımı dava sürecindeki korumadan, özel durumdaki veya istismara uğramış çocuklar için yasal yardım, danışmanlık, psikolojik terapi ve diğer çocuk koruma hizmetleri de dahil olmak üzere, tespit, destek ve müdahale sürecinin tamamında korumaya genişletmiştir.

Doğrudan uygulama mekanizmasına gelince, 2017 tarihli Hukuki Yardım Yasası, çocukları otomatik olarak hukuki yardıma hak kazanan bir grup olarak tanımlamaktadır; yasa ayrıca acil durumlarda derhal müdahale için bir mekanizma tasarlamakta ve mağdur veya sanık yardım almaya hak kazandığında savcılığın Hukuki Yardım Merkezini bilgilendirmesini şart koşmaktadır.

2015 Ceza Muhakemesi Kanunu (2021 ve 2025 yıllarında değiştirilip tamamlanmıştır), 18 yaşın altındaki kişilerin yasal süreçlerde savunma hakkı, bilgilendirilme ve haklarının açıklanması hakkı ve temyiz hakkını güvence altına almada ilerleme kaydetmiştir. Özellikle, 2024 tarihli Çocuk Adalet Yasası, reşit olmayanların en iyi çıkarlarını güvence altına almayı amaçlayan, rehabilitasyon ve eğitime öncelik veren, özgürlükten mahrum bırakmayı yalnızca son çare olarak uygulayan, onur, haysiyet, gizlilik ve reşit olmayanların katılımını artırmayı hedefleyen ilkelerle çocuk dostu bir adalet sistemi kurmuştur.

Ancak, uygulama sürecinde adalete erişimin sağlanması, ilgili kurumlar arasındaki koordinasyon mekanizması, uygulama ekibinin mesleki kapasitesi ve yerel düzeydeki uygulama koşulları da dahil olmak üzere birçok faktörden etkilenmektedir. Bu nedenle, adalete erişimin sağlanmasının pratikteki etkinliğini artırmak için yasal sistemin sürekli olarak gözden geçirilmesi ve iyileştirilmesi ile uygulama verimliliğinin artırılması gerekmektedir.

Vietnam'da kadın ve kız çocuklarının adalete erişimini güvence altına alan mevcut yasal çerçeve, nispeten net bir kurumsallaşma düzeyiyle oluşturulmuştur. (Kaynak: Vietnamnet)

Uygulamanın pratikteki sonuçları

Vietnam'da kadınlar ve kız çocukları için adalete erişim, üç yönün tamamında önemli ilerleme kaydetmiştir: (i) yasal hizmetlere erişimin genişletilmesi; (ii) cinsiyete dayalı şiddet mağdurlarını koruma mekanizmalarının güçlendirilmesi; (iii) cinsiyet eşitliği, insan hakları ve çocuk hakları konusunda toplumsal farkındalığın artırılması ^[1] . Özellikle:

Savunmasız gruplar için yasal yardımın kapsamının genişletilmesi . 2018'den 2024 sonuna kadar olan dönemde 27.000'den fazla çocuk yasal yardım aldı; bunların yaklaşık 15.000'i davaya katılım şeklinde yasal yardım aldı ^[2] . Hanoi (703 dava), Ho Chi Minh Şehri (549 dava) gibi bazı yerleşim yerlerinde aile içi şiddet mağdurları ve çocuklar için çok sayıda yasal yardım davası yürütüldü ^[3] . Bu rakamlar, yasal yardım ağının sadece biçim olarak genişlemekle kalmayıp, gerçekte şiddet veya istismar mağduru kadın ve kız çocuklarını da kapsamaya başladığını göstermektedir.

Ev içi şiddet mağdurlarını koruma mekanizması " mağdur merkezli" bir yaklaşıma doğru kaymıştır . 2022 tarihli Ev İçi Şiddetin Önlenmesi ve Kontrolü Kanunu, şiddet mağdurunun güvenliğini ve ihtiyaçlarını önceliklendiren bir yol haritasıyla müdahale zincirini yeniden tasarlamıştır; örneğin: esnek ihbar alma yöntemlerinin eklenmesi (arama, mesajlaşma, doğrudan ihbar) ^[4] ; şiddet eylemlerinin durdurulması, temasın yasaklanması, geçici barınma sağlanması, temel ihtiyaçların desteklenmesi, mağdurların bakımı ve tedavisi gibi acil koruma önlemlerinin belirlenmesi ^[5] ; ilk kez 111 Çocuk Koruma Hattı'nın yanı sıra "Ulusal Ev İçi Şiddetin Önlenmesi ve Kontrolü Yardım Hattı"nın tanınması ^[6] . Buna ek olarak, tek noktadan hizmet modellerinin oluşturulması ve adalet - polis - sağlık - kadın dernekleri arasında bağlantılar kurulması, yardım hatları ve destek tesislerinin birbirine bağlanması, kadın ve kız çocuklarının destek ararken işlem maliyetlerinin azaltılmasına katkıda bulunmuştur ^[7] .

Toplumsal cinsiyet eşitliği, insan hakları ve çocuk hakları konusunda toplumsal farkındalık artmış ve adalete erişimin uygulanması için toplumsal bir temel oluşturulmuştur. Adalet Bakanlığı ve yerel yönetimler, hukuk eğitimi ve hukuki yardım programları aracılığıyla, yüz binlerce kişiye yönelik, özellikle kadınlara, etnik azınlık çocuklarına ve dezavantajlı bölgelerdeki çocuklara odaklanan, taban düzeyinde birçok propaganda, eğitim ve hukuki diyalog faaliyeti yürütmüştür ^[8] . Özellikle yüksek riskli gruplardaki kişilerin yüzdesi, toplumsal cinsiyet eşitliği, aile içi şiddetin önlenmesi ve çocuk hakları konusunda daha bilgili hale gelmiştir; kadınların ve çocukların hukuki yardım veya koruma kuruluşlarına başvurduğu vakaların sayısı artma eğilimindedir ve bu da "katlanma" zihniyetinden aktif olarak adalet arama zihniyetine doğru kademeli bir geçişi yansıtmaktadır ^[9] .

Vietnam'da kadın ve kız çocuklarının adalete erişiminde önemli ilerleme kaydedildi. (Kaynak: Vietnam Kadınlar Birliği)

Elde edilen başarılara rağmen, Vietnam'da kadın ve kız çocuklarının adalete erişimini sağlamak hâlâ çeşitli zorluklarla karşı karşıya:

Adalete erişim bölgeler, alanlar ve sosyal gruplar arasında önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Etnik azınlık çocukları, uzak bölgelerdeki çocuklar, sınır bölgelerindeki çocuklar, göçmen işçiler, sokak çocukları vb., sağlık, eğitim, sosyal koruma, çocuk koruma ve çocuk dostu adli hizmetlere erişimde hâlâ belirli bir boşluğa sahiptir ^[10] . Etnik azınlık gruplarından kadınlar ve kız çocukları için dil engelleri, gelenekler, coğrafi mesafe ve seyahat masrafları, adli organlara ve destek hizmetlerine erişim hakkının tam olarak gerçekleştirilmesini engellemektedir ^[11] .

Sistemin kaynakları ve kapasitesi, pratik ihtiyaçları daha iyi karşılamak için sürekli olarak güçlendirilmelidir; bu ihtiyaçlar arasında kadınların ve kız çocuklarının bir kesiminin adalete erişimi beklendiği gibi sağlanamamıştır. Uzmanlaşmış insan kaynakları ve işbirlikçi ağları, yerleşim yerleri arasında hala eşit değildir; fonlama sınırlıdır ve bu da hizmetlerin genişletilmesini ve derinlemesine destek uygulanmasını etkiler ^[12] . Bu arada, ulusal anketler, kadınların yarısından fazlasının kocaları tarafından şiddete maruz kaldığını ve yaklaşık %90,4'ünün herhangi bir resmi hizmet sağlayıcısından destek aramadığını göstermektedir ^[13] .

Cinsiyet engelleri ve özellikle kız çocukları için çocuk dostu adaletin eksikliği endişe kaynağı olmaya devam etmektedir. Hükümetin 2023 yılında ulusal cinsiyet eşitliği hedeflerinin uygulanmasına ilişkin raporuna göre, 2023 yılında Vietnam'da 3.193 ev içi şiddet mağduru bulunmaktaydı ve bunların 2.628'i (%82,3) kadındı ^[14] . Ev içi şiddet mağdurları genellikle kadınlardır çünkü çoğu ailevi meselelerin "gizli tutulması" gerektiğine veya bu konuyu tartışmanın utanç verici olduğuna inanır... bu nedenle istismara uğradıklarını gizlerler ^[15] . Çalışmalar Birleşmiş Milletler Cinsiyet Eşitliği ve Kadınların Güçlendirilmesi Birimi (BM Kadın), Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu (UNFPA) ve Birleşmiş Milletler Çocuk Fonu (UNICEF) da mağdurların ilgili sosyal ve psikolojik faktörlerden korktukları için vakalarını bildirmekten çekindiklerini ve istenmeyen psikolojik etkilere yol açabilecek yasal işlemlerle karşı karşıya kalmaya zorlandıklarını belirtmiştir ^[16] . Bu arada UNICEF, çocuk dostu mekanizmaların eksikliğinin çocukların etkili adalete erişme yeteneğini etkileyeceğini savunmaktadır.

Kadınların ve kız çocuklarının adalete erişimini daha iyi sağlamak için öncelikle, özellikle ilgili alanlarda, davaların alınması, çözümlenmesi ve ele alınması sürecinin tamamında cinsiyete duyarlı düzenlemelerin güçlendirilmesi; ve özellikle aile içi şiddet, cinsel istismar ve çocuk istismarı vakalarında, yardım alanların zamanında, birbirine bağlı ve pratik bir şekilde korunmasına yönelik mekanizmanın sürekli olarak iyileştirilmesi gerekmektedir. Vietnam yasaları şu anda aile içi şiddet mağdurları için yasal yardım ve destek tedbirlerine ilişkin hakkı tanımaktadır, ancak bu düzenlemelerin uygulanmasında daha fazla ayrıntıya ihtiyaç duyulmaktadır.

Yasal çerçeveyi iyileştirmenin yanı sıra, toplumsal cinsiyet eşitliği, çocuk hakları ve destek ihtiyacı olan mağdurlarla çalışma becerileri konusunda bilgi sahibi yargı personelinin eğitilmesine odaklanmak gereklidir; kadınların ve kız çocuklarının hakları ve ihtiyaç duyduklarında koruma talep edebilecekleri mekanizmalar konusunda daha bilinçli olmaları için yasal bilgilendirme güçlendirilmelidir. Son olarak, yasal yardımın hem erişim kapsamı hem de uygunluk koşulları açısından genişletilmesi çok önemlidir, çünkü yasal yardım insan haklarını ve medeni hakları güvence altına almanın doğrudan bir aracıdır. Kadınlar ve kız çocukları için daha uygun ve dostane adalet erişim mekanizmalarının geliştirilmesi, adalet sisteminin gerçekten erişilebilir, güvenli, yaşa uygun ve ihtiyaçlarını daha iyi karşılamasını sağlamak açısından hayati önem taşımaktadır.

1. Kha Han (2023), 2022 Ev İçi Şiddetin Önlenmesi ve Kontrolü Kanununda Belirtildiği Şekilde Hukuki Yardım İçeriği , Vietnam Hukuki Yardım, son erişim tarihi 22 Mart 2026, https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-tin.aspx?ItemID=1923&l=Nghiencuutraodoi
2. Thanh Trinh (2025), " Çocuklar için hukuki yardım faaliyetleri " adresinde https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=1986&l=Nghiencuutraodoi adresinden 1 Nisan 2026 tarihinde erişilmiştir.
3. Tran Nguyen Tu (2019), Ev içi şiddet mağdurları ve cinsiyete dayalı şiddet ve ayrımcılığa maruz kalan çocuklar için hukuki yardımın hukuku ve uygulaması , https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL adresinden 26 Mart 2026 tarihinde erişilmiştir.
4. 2022 tarihli Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Kontrolü Hakkındaki Kanun'un 19. Maddesine bakınız.
5. 2022 tarihli Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Kontrolü Hakkındaki Kanun'un 22. Maddesine bakınız.
6. 2022 tarihli Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Kontrolü Hakkındaki Kanun'un 19. Maddesine bakınız.
7. Kha Han (2023), 2022 Ev İçi Şiddetin Önlenmesi ve Kontrolü Kanunu'ndaki hukuki yardım hükümlerinin içeriği , Vietnam Hukuki Yardım, son erişim tarihi 22 Mart 2026, https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/chi-tiet-
8. " 2018-2022 döneminde çocuklar için yasal yardımın uygulanmasının bazı sonuçları " başlıklı belgeye https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac adresinden 26 Mart 2026 tarihinde erişilmiştir.
9. Tran Nguyen Tu (2019), Ev içi şiddet mağdurları ve cinsiyete dayalı şiddet ve ayrımcılığa maruz kalan çocuklar için hukuki yardımın hukuku ve uygulaması , Vietnam Hukuki Yardım, son erişim tarihi 22 Mart 2026, https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
10. UNICEF (2012), Vietnam'ın Savunmasız Çocuklarını Koruma: UNICEF'in Yeni Nesli İçin Hazırlanan Bir Öneri UNICEF (2025), UNICEF Vietnam 2024 Yıllık Raporu
11. " 2018-2022 döneminde çocuklar için yasal yardımın uygulanmasının bazı sonuçları " başlıklı belgeye https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=31&l=Ketquacongtac adresinden 26 Mart 2026 tarihinde erişilmiştir.
12. Tran Nguyen Tu (2019), Ev içi şiddet mağdurları ve cinsiyete dayalı şiddet ve ayrımcılığa maruz kalan çocuklar için hukuki yardımın hukuku ve uygulaması , Vietnam Hukuki Yardım, son erişim tarihi 22 Mart 2026, https://tgpl.moj.gov.vn/Pages/hoi-nhap-phat-trien.aspx?ItemID=42&l=NghiencuuveTGPL
13. Birleşmiş Milletler (Vietnam) (2020), Vietnam'da Kadınlara Yönelik Şiddete İlişkin 2019 Ulusal Araştırma Raporunun Yayınlanması: "Değişime Yolculuk" , son erişim tarihi 22 Mart 2026, https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình
14. "Vietnam'ın kadınlara yönelik şiddeti ortadan kaldırma çabaları yoğunlaştı", 1 Nisan 2026 tarihinde https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình” adresinden erişildi.
15. "Vietnam'ın kadınlara yönelik şiddeti ortadan kaldırma çabaları yoğunlaştı", 1 Nisan 2026 tarihinde https://vietnam.un.org/vi/53665-công-bố-báo-cáo-điều-tra-quốc-gia-về-bạo-lực-đối-với-phụ-nữ-ở-việt-nam-năm-2019-“hành-trình” adresinden erişildi.
16. UNICEF (2025), UNICEF Vietnam 2024 Yıllık Raporu

Kaynak: https://baoquocte.vn/quyen-tiep-can-cong-ly-cho-phu-nu-va-tre-em-gai-393921.html