Bölgesel ödenekler ve özel ödeneklerin gözden geçirilmesi

(Chinhphu.vn) - İçişleri Bakanlığı, 1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girecek yeni düzenlemelere göre, memurlar, devlet memurları, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler mensupları için bölgesel ödenekler ve özel ödeneklerin uygulanmasının gözden geçirilmesini, doğruluğun sağlanmasını, doğru hak sahiplerinin, yerlerin ve ödenek seviyelerinin belirlenmesini talep eden bir belgeyi illerin ve merkezi yönetimli şehirlerin Halk Komitelerine gönderdi.

İçişleri Bakanlığı, yerel yönetimlerden memurlar, devlet memurları, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler mensupları için bölgesel ödenekler ve özel ödeneklerin uygulanmasını gözden geçirmelerini istedi.

Buna göre, İçişleri Bakanı 24 Aralık 2025 tarihinde, bölgesel ödeneklerin uygulanmasına ilişkin 11/2005/TTLT-BNV-BTC-BLDTBXH-UBDT sayılı Ortak Genelge'nin bazı içeriklerini değiştiren ve tamamlayan 23/2025/TT-BNV sayılı Genelgeyi yayımlamış; ve aynı anda, kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler için özel ödeneklerin uygulanmasına ilişkin 09/2005/TT-BNV sayılı Genelge'nin bazı içeriklerini değiştiren ve tamamlayan 24/2025/TT-BNV sayılı Genelgeyi yayımlamıştır. Bu iki genelge 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.

İnceleme, Hukuki Normatif Belgelerin Denetimi, Gözden Geçirilmesi, Sistematize Edilmesi ve İşlenmesine İlişkin 79/2025/ND-CP Sayılı Hükümet Kararnamesi (187/2025/ND-CP Sayılı Kararname ile değiştirilmiş ve tamamlanmıştır) ve İçişleri Bakanlığı'nın 2026 Yılında Hukuki Normatif Belgelerin Denetimi Planını ilan eden 112/QD-BNV Sayılı Kararı hükümleri esas alınarak gerçekleştirilmiştir.

İçişleri Bakanlığı, il ve şehirlerin Halk Komitelerinden uygulama durumunu değerlendirmelerini; birleşmeden önce hak sahibi olan birimlerin isimlerini (belediye, varsa köy), ödenek düzeylerini ve yukarıda belirtilen iki Genelgede öngörülen birleşme sonrası yeni birimlerin ödenek düzeylerini gözden geçirmelerini talep etmektedir.

İnceleme sonucunda, belirlenmiş yönergelere uymayan herhangi bir eksiklik, yanlış birim adı veya uygunsuz ödenek seviyesi tespit edilirse, yerel yönetim, bu durumu derleyip yetkili makama rapor etmesi ve karara bağlaması için İçişleri Bakanlığı'na bir belge göndermelidir.

Birleşme sonrasında ödenek seviyesinin belirlenmesi, 7058/BNV-CTL&BHXH sayılı Resmi Yazıda belirtilen ilkelere uygun olmalıdır. Özellikle, yeni belediye düzeyindeki alan için ödenek seviyesinin gözden geçirilmesi ve belirlenmesi, eski belediyelerin mevcut alan ve ödenek seviyelerine dayanmalıdır. Eski belediyelerin tamamı daha önce herhangi bir ödenek almamışsa, yeni belediyeye yeni bir ödenek eklenmemelidir.

Aynı ödenek seviyesine sahip eski belediyelerden oluşturulan yeni belediyeler, eski ödenek seviyesini koruyacaktır. Farklı ödenek seviyelerine sahip eski belediyelerden oluşturulan yeni belediyeler, en yüksek ödenek seviyesine sahip belediyenin ödenek seviyesini kullanacaktır; ancak yerel yönetim, en yüksek ödenek seviyesine sahip belediyeden daha düşük bir seviye kullanmayı önerirse, yerel yönetimin önerisi dikkate alınacaktır.

Ödeneklerden yararlanmaya hak kazanan yeni idari birimlerin eklenmesine ilişkin öneriler konusunda İçişleri Bakanlığı, illerin ve şehirlerin Halk Komitelerinin mevcut düzenlemelere uymasını şart koşmaktadır.

Özellikle, bölgesel ödeneklerin belirlenmesi 11/2005/TTLT-BNV-BLDTBXH-BTC-UBDT sayılı Ortak Genelgeye göre; özel ödenekler ise 09/2005/TT-BNV sayılı Genelgeye göre gerçekleştirilir; aynı zamanda, kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları için maaş artışı rejimi ve maaş ödeneği rejimlerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin 83/2005/TT-BNV sayılı Genelgenin III. Bölümünün 3. ve 4. maddelerinde yer alan hükümlere uyulur.

Bu konuyla ilgili olarak, İçişleri Bakanlığı'nın Mart ayı çalışma bilgilendirme toplantısında Bakan Do Thanh Binh, önümüzdeki dönemde İçişleri Bakanlığı'nın yetkili makamlara tavsiyelerde bulunmaya ve yerel yönetimlere mevcut iki kademeli yerel yönetim modelinin bazı engellerini ve zorluklarını çözmeleri konusunda rehberlik etmeye devam edeceğini belirtti.

Yetkili makamlara, bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin işlevlerini ve görevlerini gözden geçirmeleri ve iyileştirmeleri, kamu hizmeti birimlerini yeniden düzenlemeleri ve birleştirmeleri konusunda tavsiyelerde bulunmaya odaklanılmalıdır; bu sayede Merkez Komite kararı ve Politbüro ile Sekreterya'nın direktifleri doğrultusunda daha verimli, etkin ve etkili bir şekilde çalışmaları sağlanmalıdır. Bu çalışma, işgücünün azaltılması, organizasyonel yapının yeniden yapılandırılması, personelin kalitesinin iyileştirilmesi, personel kotalarının tahsis edilmesi ve personel seviyelerinin yönetilmesiyle bağlantılı olmalıdır.

Aynı zamanda, iki kademeli yerel yönetim modeline uygun ve senkronize olmalarını sağlamak amacıyla maaş, ödenek ve yardımların reformuna yönelik görevlerin uygulanmasına odaklanmaya devam edin...

Thu Giang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/ra-soat-che-do-phu-cap-khu-vuc-va-phu-cap-dac-biet-102260302111003655.htm