Eski Saygon Seyahatnamesi: Saygon'daki Yönetim Sistemi

İdari yönetimle ilgili olarak, Vali Bonard'ın 14 Ağustos 1862 tarihli ve 145 sayılı Kararı, Gia Dinh ilinin geçici idari örgütlenmesini Tan Binh, Tay Ninh ve Tan An olmak üzere üç prefektörlük içerecek şekilde belirledi. Her prefektörlüğün üç ilçesi vardı; Saigon, Tan Binh prefektörlüğünün Binh Duong ilçesinde yer alıyordu ve Cho Lon aynı prefektörlük olan Tan Long ilçesine bağlıydı. Saigon'un prefektörlük ve ilçe sistemi - Gia Dinh - o dönemde geçici olarak, Yerli İşleri Müfettişliği'nin (Inspecteur des affaires indigènes) bir memuru olan Fransız Bo Chanh'ın genel yönetimi altında, eski Vietnam mahkemesi yetkilileri tarafından yönetiliyordu. İlçe düzeyinin altındaki örgütlenme sistemi (kanton, komün, köy, ly, mezra) değişmeden kaldı.

Sài Gòn xưa du ký: Bộ máy cai trị tại Sài Gòn- Ảnh 1. — Amiral Pierre-Paul de La Grandière (1807-1876), Koçinçin Valisi

Saygon ve Cho Lon (Tan Binh vilayetinin iki farklı ilçesinde yer almaktadır) arasında idari bir ayrım olmasına rağmen, gerçekte 1864'ten önce Saygon'un tapu sicil haritası hem Cho Lon'u hem de Tombeaux Ovası'nın büyük bir kısmını kapsıyordu. Fransız sömürgeciler, Saygon ve Cho Lon şehirlerini tamamen ayırma kararlarını ancak 1864 yılında açıkladılar.

Üç yıl sonra (1867), Vali De La Grandière, 4 Nisan 1867 tarihli ve 50 maddeden oluşan 53 sayılı Kararnameyi ilk kez yayınladı. Kararname, bir şehir komiseri ve 12 üyeden oluşan Saygon Şehir Komisyonu'nun (Commission municipale) organizasyonunu ve işleyişini düzenliyordu. Şehir komiseri memurlar arasından seçilirken, diğer 12 üye, uyruğuna bakılmaksızın Saygon'da yaşayan Asyalı ve Avrupalılar arasından seçiliyordu. Şehir Komisyonu, kamu mallarının yönetimi, şehir bütçesi, vergi tarifeleri ve vergi tahsilatına ilişkin düzenlemeler, inşaat projeleri, büyük onarımlar, bakım, yolların ve kamu alanlarının genişletilmesi vb. konularda oylama yapıyordu.

Saygon Şehir Komitesi, Şubat, Mayıs, Temmuz ve Kasım aylarında yılda dört kez toplanır ve her oturum on gün sürerdi. Saygon Şehir Komitesi'nin tüm faaliyetleri, 1864'te Saigon ve yeni işgal edilen illerin idari yönetiminde Valiye yardımcı olma göreviyle kurulan İçişleri Müdürü'nün (Directeur de I'Intérieur) doğrudan denetimi altındaydı. 7 Ağustos 1869'da, Saygon Şehri'nin örgütlenmesi, Vali Ohier'in 131 sayılı Kararnamesi ile değiştirildi ve buna göre Şehir Komitesi, bir başkan (veya başkomiser) ve 13 komiserden oluşan Şehir Konseyi (Conseil municipal) olarak yeniden adlandırıldı. Şehir Konseyi'nin başkomiserine Saygon Müdürü (Maire de Saigon) adı verildi ve Vali tarafından Fransız memurlar arasından atanıyordu. Konsey üyelerinin seçim yöntemi de değişti: 6 üye Koçinçin Valisi tarafından atanırken, 7 üye doğrudan seçildi. Konseyin görev ve yetkilerinde önemli bir değişiklik yapılmadan görev süreleri 1 yıldan 2 yıla çıkarıldı.

Sài Gòn xưa du ký: Bộ máy cai trị tại Sài Gòn- Ảnh 2. — Le Myre de Vilers (1833-1918), Koçinçin'in ilk sivil valisi

Vali Ohier'in 27 Eylül 1869 tarihli 210 sayılı Kararnamesinde, Saygon Şehir Meclisi'ne aday gösterilen 6 üyenin listesi okunabilir. Bu üyeler arasında, Fransız yönetiminin ilk yıllarında Saygon Şehir Meclisi'ne katılan ilk Vietnamlılar olan Gia Dinh gazetesinin müdürü Petrus Truong Vinh Ky de dahil olmak üzere 4 Avrupalı ve 2 Asyalı bulunmaktadır.

Güney'in tamamını ilhak etme planında Fransa, 1862'de Hue sarayıyla imzalanan Nham Tuat barış antlaşmasının ardından ikinci aşamayı gerçekleştirerek 20-23 Haziran 1867 tarihleri arasında batıdaki üç eyaleti (Vinh Long, An Giang , Ha Tien) işgal etti. Bu tarihten itibaren Güney'in altı eyaletinin tamamı Fransız sömürgecilerin eline geçti.

5 Ocak 1876'da Koçinçin Valisi Duperré, Koçinçin'in idari teşkilatını kapsamlı bir şekilde yeniden düzenlemek için bir kararname yayınladı. Altı eyalet lağvedilerek, yerine dört idari bölge (çeteli askerlik) ve 21 ilçe (arrondissement) kuruldu. İlçelerin altında kantonlar ve komünler vardı. 8 Aralık 1882'ye gelindiğinde, Koçinçin'in tamamı 21 ilçeye (veya bölgeye) bölünmüştü ve Saygon şehri ilk ilçeydi.

1880'lerden bu yana personel teşkilatı da birçok değişikliğe uğramıştır. İlçe düzeyinde Fransız idareciler (Administrateur des services civils) görev yapmaktadır. Her ilçenin üç idarecisi vardır: biri mahkemeler ve cezaevleri, nüfus kayıtları, vergiler ve muhasebeden, biri mali işlerden, harcama listesi oluşturmaktan, vergileri kaydetmekten, muhasebeden, erzak işlerinden ve biri de kamu hizmetlerinden, memurlar için konut inşa etmekten, okullardan, yolların yapımı ve bakımından, posta hizmetlerinden, arazilerden ve nüfus sayımından sorumludur.

Temsilcilerin ortak Vietnam dili, Khmer (Kamboçya) ve Çince öğrenmeleri için bir okul açıldı. İl ve ilçe düzeyindeki Vietnam yetkilileri artık ilçelerden sorumlu değil, Fransız temsilcilerin emrinde çalışıyordu. Saygon şehri de tüm Koçinçin'in genel idari teşkilatı tarafından yönetiliyordu.

13 Mayıs 1879'da Le Myre de Vilers, Koçinçin Valiliği görevini üstlenen ilk sivil oldu ve askeri valiler döneminin sonu geldi. (devamı)

Kaynak: https://thanhnien.vn/sai-gon-xua-du-ky-bo-may-cai-tri-tai-sai-gon-185251114215359718.htm