Tüm kayıtları ve verileri mümkün olan en kısa sürede dijital ortama aktarın.
Konferansta, Nghe An ilinin İçişleri Dairesi Müdürü Nguyen Viet Hung, son altı ay içinde yerel yönetimin, belirlenen plan ve yol haritasına uygun olarak il genelinde ilçe düzeyindeki idari birimleri yeniden düzenleme ve iki kademeli yerel yönetim sistemi kurma planını uyguladığını belirtti.
Buna göre, yeniden yapılanmadan önce Nghe An eyaletinde 412 komün düzeyinde idari birim (362 komün, 33 mahalle ve 17 kasaba dahil) bulunmaktaydı. Yeniden yapılanmadan sonra ise Nghe An eyaletinde 130 komün düzeyinde idari birim (119 komün ve 11 mahalle dahil) bulunmaktadır.
Yeniden yapılanmanın ardından, özellikle 3 numaralı tayfunun neden olduğu şiddetli yağmur ve sellerden etkilenen Nghe An ilinde, yeni yerel organizasyon modeli kapsamında belge arşivleme görevi acil bir gereklilik haline gelmiştir.
Sayın Nguyen Viet Hung, İçişleri Bakanlığı'nın (yeniden yapılanmadan önce) ilçe, şehir ve kasabalarda doğrudan çalışmak üzere iki çalışma grubu kurduğunu, bu grupların mevcut belge hacmini inceleyip istatistik derlediğini, güvenli saklama, belge kaybını önleme ve belge yönetimi ve arşivleme konusunda profesyonel rehberlik sağladığını, bu çalışmaların organizasyon yapısının yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanması öncesinde, sırasında ve sonrasında yürütüldüğünü belirtti.
Nghe An ili Halk Komitesi, inceleme sonrasında, kamu varlıklarının yeniden yapılanma sonrasında (yeni) belediye düzeyindeki yönetimlere devredilmesi, tahsis edilmesi ve yönetilmesine ilişkin planı onayladı. Bu plan, varlıkların hızlı bir şekilde devredilmesini ve (yeni) belediye düzeyindeki yönetimlerin sorunsuz, verimli ve etkili bir şekilde çalışmasını sağlamayı; yönetimde aksaklıkları, varlık kayıplarını ve devlet yönetimi ile kamu hizmeti sunumuna yönelik olumsuz etkileri önlemeyi amaçlamaktadır.
"Belediye düzeyindeki iş yükü ağır ve büyük bir kısmı merkeziyetçilikten uzaklaştırılmış durumda. Belediye Halk Komitesi başkanı esasen eski ilçe Halk Komitesi başkanının görevlerini yerine getiriyor. Şu anda arşiv kayıtlarının hacmi çok büyük ve yerleşim yerleri sık sık kayıtların saklanmasının güvenliğini tehdit eden sellerden muzdarip. Bu nedenle, verilerin dijitalleştirilmesi ve korunması için özel düzenlemeler gerekiyor," diye belirtti Bay Hung.
Sayın Nguyen Viet Hung'a göre, Nghe An eyaleti, iki kademeli yerel yönetim modelinin işleyişinde çeşitli zorluklar ve engellerle karşılaşmıştır. Birincisi, bazı alanlarda altyapı ve ekipman hala yetersiz ve işin gereksinimlerini karşılamaya elverişli değildir.
Ayrıca, belediye düzeyindeki yetkililerin ve memurların kalitesi eşit değildir; bu durum, yeteneklerine ve güçlü yönlerine uygun görevlerin atanması, uyum sağlama ve göreve alışma süreçlerini gerektirmektedir. Nghe An eyaletinde, bazı belediyeler ve mahallelerde sağlık, eğitim , bilim ve teknoloji alanlarında devlet yönetimi konusunda gerekli eğitim ve deneyime sahip personel eksikliği bulunmaktadır; bu da danışmanlık ve görevlerin uygulanmasında zorluklara yol açmaktadır. Ayrıca, özellikle uzak ve dezavantajlı bölgelerde, belediyeler arasında yerel düzeyde memur ve memur fazlalığı ve eksikliği de mevcuttur.
Sayın Hung, “İlçe, şehir ve kasabalardaki Halk Komitelerinde (yeniden yapılanmadan önce) biriken ve yeniden düzenlenen dosya ve belgelerin hacmi büyük; dosya ve belgelerin toplanması, korunması ve muhafaza edilmesi için gerekli tesis ve ekipmanlar hâlâ sınırlı,” diyerek konuyu gündeme getirdi ve hükümetin, uygulamayı kolaylaştırmak için, eğitim kurumlarındaki memurların işe alımı, yönetimi ve kullanımı konusunda yetkiyi açıkça tanımlamasını önerdi. Bununla birlikte, “İdari birim haritalarının modernizasyonunun tamamlanması” projesinin erken bir şekilde değerlendirilmesini talep etti.
Yazılım bağlantı sistemi istikrarlı değil.
Bu arada, iki kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesindeki zorluklardan bahseden Thai Nguyen ilinin İçişleri Dairesi Müdürü Bay Nguyen Quoc Huu, yeni modeli işletirken pasif olmayan, proaktif davranan, çalışkan ve gayretli yetkililere ihtiyaç duyulduğunu belirtti. Thai Nguyen'de yeni yönetim modeli uygulanırken, saat 22:00'de bile, talimat alır almaz, daire yetkilileri hemen toplantı düzenleyerek ertesi sabah il yöneticilerine rapor veriyorlar.
"İçişleri görevlilerinin cesareti, zekası ve dinamizmi teşvik edilmelidir. Çok stresli bir iş ve bazen ağır iş yükü ve zorlu çalışma nedeniyle 'zorlanıyoruz'. Ayrıca, insanlara darboğazlardan geçmeleri için yol göstermek, işleri adım adım nasıl yapacaklarını göstermek için köylere kadar inmemiz gerekiyor. Eğer sorunları en temel düzeyde çözmezsek, il düzeyine ulaştığımızda büyük sorunlara dönüşebilirler," dedi Bay Huu.
Sayın Nguyen Quoc Huu, özellikle dağlık bölgelerde, yerel bölgeyi, etnik dili ve teknolojiyi iyi bilen gençlerin yoğun olduğu etnik azınlıklar arasında, İçişleri Bakanlığı'nın, yerel yönetim düzeyindeki iş yükünün çok fazla olması nedeniyle, verilen görevleri yerine getirmek üzere yarı zamanlı memurların istihdamı konusunda rehberlik sağlaması gerektiğini önerdi.
Lam Dong ili İçişleri Dairesi Müdürü Do Van Chung, yeni yerel yönetim organizasyon modelinin uygulanmasındaki mevcut durumu da vurguladı. Bay Chung'a göre, şu anda ilçe düzeyindeki uzman memurlar kapsamlı bir eğitim almamış durumda ve uygulamada bazen birçok zorlukla karşılaşıyorlar. Bay Chung, Kültür ve Sosyal İşler Dairesi örneğini verdi; burada işgücü yönetimi ve organizasyon yapısından maaşlara kadar tüm görevler tek bir kişi tarafından yürütülüyor ve bu da oldukça zorlayıcı.
Bay Chung'a göre, bölgede hala birçok küçük, dağınık ofis binası bulunuyor ve bunların bazıları harap durumda ve yatırıma ihtiyaç duyuyor. Ayrıca, bakanlıklar ve kurumlarla bağlantı kuran yazılım sistemi istikrarsız ve sık sık arıza yapıyor, bu da idari işlemlerin yürütülmesini zorlaştırıyor. Örneğin, Maliye Bakanlığı'nın işletme kayıt yazılımı yavaş ve yetersiz; arazi veritabanı senkronize değil; ve harita sistemi ile vergi dairesi zamanında bağlanmıyor…
Sayın Do Van Chung'a göre, mevcut kötü amaçlı yazılım önleme sistemi de eksik olup dijital dönüşümü engellemektedir. Bu durumdan hareketle Sayın Do Van Chung, başvuruların işlenmesine yönelik iç prosedürlerin acilen ayarlanması, daha yüksek yetki seviyelerinin verilmesi; Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile birlikte verilerin iyileştirilmesi ve daha fazla eğitim kursu düzenlenmesi gerektiğini önermiştir…
“İşlem sırasında, çok sayıda tapu kaydı, belediyeler ve mahalleler için birçok zorluk yaratıyor; memurlar uygulamada birçok zorlukla karşılaşıyor ve özellikle bilim ve teknoloji ile arazi yönetimi alanlarında nitelikli memur sayısı gerçek duruma kıyasla yetersiz. Birçok alanda uygun uzman personel eksikliği var,” diyen Do Van Chung, departmanın belediye düzeyini desteklemek için daha fazla memur veya ikinci bir memur görevlendirmeyi önerdiğini de sözlerine ekledi.
Kaynak: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html
Yorum (0)