Bilim ve Teknoloji Kanunu'nun dünyadaki genel gidişata ayak uyduracak şekilde değiştirilmesi

Bilim ve Teknoloji Kanunu Tasarısı bilim, teknoloji ve inovasyonu teşvik ediyor

2013 Bilim ve Teknoloji Kanunu, Parti ve Hükümetin 2015-2020 döneminde bilim ve teknolojinin gelişmesine yönelik yol gösterici bakış açıları doğrultusunda yeni zorlukları ve eğilimleri güncellemiştir.

Ancak 10 yıllık uygulamadan sonra, özellikle bilim ve teknolojinin hızla gelişmesi ve dijital teknolojinin patlamasıyla dünya bağlamı önemli ölçüde değişti.

Bu değişimler, teknoloji araştırma ve uygulama hızını artırmıştır. Bilim ve teknolojiye büyük yatırım yapan ülkeler, orta gelir tuzağını hızla aşarak yüksek gelirli ülkeler haline gelmiştir. Özellikle sosyoekonomik kalkınma ile bilim ve teknoloji arasındaki bağ giderek sıkılaşmakta, bilimsel araştırma ve teknoloji geliştirme, sonuçların hayata uygulanmasından ayrı düşünülemez.

Bununla birlikte, "araştırma ve geliştirme" kavramı yerini giderek "araştırma, geliştirme ve inovasyon" kavramına bırakmaya başlamıştır.

Dünya çapında büyük teknoloji şirketlerinin güçlü gelişimiyle birlikte, bu faaliyet yalnızca araştırma enstitüleri ve üniversitelerde değil, aynı zamanda işletmelerde de popülerlik kazanmıştır. Birçok işletme, iş dünyasındaki buluşlar ve teknoloji uygulamaları için bir temel oluşturmak amacıyla temel araştırmalara bile yatırım yapmaktadır.

Birçok enstitü ve okulun araştırma sonuçları, işletmeleri ve insanları ilgilendirmektedir.

Partimizin son 10 yıldır yol gösterici belgelerinde sosyo-ekonomik kalkınma, sanayileşme ve modernleşme konularına sıkça yer verilmiştir.

Bu belgelerin çoğunda bilim, teknoloji ve inovasyonun rolü her zaman önemli bir içerik olarak vurgulanmaktadır: "Bilim ve teknoloji gerçekten de en önemli ulusal politikadır"; "Bilim, teknoloji ve inovasyon, hızlı ve sürdürülebilir kalkınmaya yönelik en önemli stratejik atılımlardan biridir". Bu nedenle, bu içeriklerin Kanun'da derhal kurumsallaştırılması gerekmektedir.

Vietnam'ın sosyo-ekonomik gelişimi, devlet ve özel sektör işletmelerinin önemli katkılarıyla güçlü bir şekilde gerçekleşmiştir. İşletmelerin gelişmeye devam edebilmesi için bilim ve teknolojiye yatırım yapılması gerekmektedir.

Bu eğilimle birlikte, iş dünyasının araştırma-geliştirme faaliyetlerine yönelik yatırım, ilgi ve insan kaynağı seferberliğini artırmak ve dünyadaki genel gidişatı yakalamak amacıyla Bilim ve Teknoloji Kanunu'nda değişiklik yapılması gerekmektedir.

2013 tarihli Bilim ve Teknoloji Kanunu, Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu olarak yeniden adlandırılacaktır. 2013 tarihli Bilim ve Teknoloji Kanunu ve Teknoloji Transferi Kanunu gibi birçok mevcut kanunda inovasyonla ilgili düzenlemelere yer verilmiş olsa da, inovasyonun tam içeriği ve ilgili unsurları henüz net bir şekilde tanımlanmamıştır.

Küresel çapta inovasyona doğru bir hareket ortaya çıkmış, ulusal inovasyon sistemleri, endüstri ve diğer bağlantılı modeller gibi kavramların gelişmesine yol açmıştır.

Vietnam da bu küresel eğilimi takip ederek, işletmelerin merkezi bir rol oynadığı ve araştırma enstitüleri ile üniversitelerin ana araştırma konuları olduğu ulusal bir inovasyon sistemi geliştirme modeline doğru ilerliyor. İnovasyon faaliyetleri, bilim ve teknolojinin uygulanmasının yanı sıra üretim süreçlerinin iyileştirilmesine de odaklanıyor.

Bilim ve Teknoloji Kanunu'nun, ulusal inovasyon sisteminin gelişimini teşvik etmek ve işletmelerde, topluluklarda ve devlet yönetim kurumlarında bu faaliyeti teşvik etmek için kapsamlı bir yasal çerçeve oluşturması beklenmektedir. Bu hükümler, bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerini teşvik etmek için teşvikler sağlayarak Vergi Kanunu ve Arazi Kanunu gibi diğer kanunların uygulanmasını kolaylaştıracaktır.

Bilim, teknoloji ve inovasyonda insan kaynaklarının güçlendirilmesi

Diğer ülkelerdeki deneyimler, bilim, teknoloji ve inovasyona dayalı kalkınmanın sağlanabilmesi için her 10.000 kişiye düşen Ar-Ge personeli sayısının yaklaşık 12 kişiye ulaşması gerektiğini göstermektedir.

Ar-Ge personelinin sayısının artırılması ve toplumsal yatırım düzeyinin yükseltilmesi hedefine ulaşmak için, Ar-Ge faaliyetlerinin Kanuna entegre edilmesi de dahil olmak üzere kapsamlı reformlara ihtiyaç vardır.

Gelişmiş ülkeler, bilim ve teknolojiye yatırımı artırmak için toplumdan gelen yatırım oranını artırmaya çalışmıştır. Devletten gelen yatırım oranı genellikle %100'den yaklaşık %30'a düşerken, toplumdan gelen yatırım oranı yaklaşık %70'e yükselecektir.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Bilim ve Teknoloji Kanunu'nda, 10 bin kişiye düşen araştırma personeli sayısının 7 kişiden 12 kişiye çıkarılması hedefiyle Hükümete, ardından da Meclis'e sunmayı planlıyor.

Diğer ülkelerdeki deneyimler, bilim, teknoloji ve inovasyona dayalı kalkınmanın sağlanabilmesi için her 10.000 kişiye düşen Ar-Ge personeli sayısının yaklaşık 12 kişiye ulaşması gerektiğini göstermektedir.

Çözüm, ülkelerin uyguladığı modeli takip ederek toplum, işletmeler ve özel sektörün bilim ve teknolojiye yatırım yapmasını teşvik etmektir. Bu yatırım, finansmanı, araştırma ve geliştirme merkezlerinin ve araştırma enstitülerinin inşasını ve işletmelerde araştırma ve geliştirme ekiplerinin oluşturulmasını içerecektir.

Ancak işletmelerin bilim ve teknolojiye hemen yatırım yapmaları beklenemez; çünkü bu tür yatırımlar çoğu zaman risklidir ve hemen kâr getirmez; oysa işletmelerin temel amacı kâr elde etmek ve varlıklarını sürdürebilmektir.

Günümüzde, bazı büyük şirketler hariç, Vietnam'daki işletmelerin çoğu, bu yatırımlardan elde edilecek faydaların hemen değil, uzun vadede elde edileceği endişesiyle bilim ve teknolojiye yatırım yapma motivasyonuna veya isteğine sahip değildir.

Bakan Yardımcısı Bui The Duy, Bilim ve Teknoloji Yasası'nın bu kez toplumdan yatırım çekmeyi artıracak politikalara ihtiyaç duyduğunu söyledi. Devlet, öncelikle araştırma sonuçlarının transferini kolaylaştırmak ve üniversiteleri işletmelerle buluşturmak için destek programları uygulayacak.

Öte yandan, özellikle başlangıç ​​aşamasındaki küçük ve orta ölçekli işletmelere yönelik vergi teşvikleri, arazi kira indirimi gibi teşvik mekanizmalarının oluşturulması gerekmektedir.

Bakan Yardımcısı Bui The Duy, "Araştırmacı personel sayısının ve toplumsal yatırım kaynaklarının artırılması hedefine ulaşmak için Bilim ve Teknoloji Kanunu'nun kapsamlı bir şekilde değiştirilmesi gerektiğini düşünüyorum. Bu değişiklikle, mevcut düzenlemelere bağlı kalmak yerine, toplumun tüm kesimlerinin araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin Kanun'a entegre edilmesi gerekiyor" diye vurguladı.

Bilim ve Teknoloji Kanunu'nda değişiklik yapılması önerilen konularda, Bakan Yardımcısı Bui The Duy, bir dizi yeni politika ve sorun gibi çözümler önerildiğini belirtti. Buna göre, üniversiteler giderek araştırma enstitüleri gibi güçlü araştırma kurumları haline geliyor. Üniversitelerde bilim ve teknoloji faaliyetlerinin geliştirilmesi için araştırma içeriği, faaliyet içeriği ve hatta üniversitelere yatırım fonu sağlanması gerekiyor.

Örneğin, bilim ve teknoloji tarafından finanse edilen lisansüstü eğitim programlarına ihtiyacımız var. Nitekim dünyadaki birçok ülke, lisansüstü öğrencileri ana araştırma gücü olarak görüyor. Çünkü lisansüstü öğrenciler en genç, en yaratıcı ve işlerine en tutkulu olanlardır. Bu nedenle, lisansüstü eğitim programları oluşturmak ve onları sadece öğrenci olarak değil, araştırmacı, araştırma görevlisi olarak görmek gerekiyor.

Ayrıca, doktora öğrencilerinin çalışmalarını tamamladıktan sonra da destek programları olmalıdır. Bu, onların araştırma faaliyetlerini özerk bir şekilde yürütmelerine yardımcı olacaktır. Aynı zamanda, araştırma ve eğitimi yakından birbirine bağlayan bilim ve teknoloji alanında mükemmellik merkezlerinin kurulması gerekmektedir.

Birçok uzman, araştırma enstitüleri ve üniversitelerin araştırma ekiplerinin kamu hizmeti birimlerinin personeli olarak değerlendirilmesinden ayrı bir yaklaşım önerilmesinin uygun olduğuna inanmaktadır. Dünya genelinde olduğu gibi, öğretim görevlileri ve araştırmacılar, araştırma sonuçları ve fikri mülkiyetlerine dayanarak araştırma enstitüleri ve üniversiteler tarafından kurulan işletmelerin yönetimine katılmaya teşvik edilmektedir. Bu, işletmelerin inovasyon faaliyetlerinin üniversitelere, hatta üniversitelerin kendi içlerinde bile, daha yakın olmasına yardımcı olmaktadır.

Kaynak: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html