Başkent Kanununda Yapılan Değişiklikler:

Başkent Kanunu'nun revizyonu, 100 yıllık vizyon için hazırlanan Başkent Ana Planı ve Politbüro'nun "Yeni Çağda Hanoi'nin İnşası ve Geliştirilmesi" konulu 02-NQ/TW sayılı Kararı ile yakından uyumlu hale getiriliyor. Bu, güçlü, senkronize ve esnek bir kurumsal sistem oluşturmak için stratejik bir adımdır ve Başkentin "Kültür - Medeniyet - Modernite - Mutluluk" yönelimine uygun, yeşil, akıllı ve derinlemesine entegre bir şekilde gelişmesi için bir temel oluşturmaktadır.

Kurumsal engellerin kaldırılması, uzun vadeli bir vizyonun önünü açar.

Hanoi, tüm ülke ve bölge için önemli bir ekonomik , finansal, ticari ve bilimsel-teknolojik merkez olma hedefiyle yeni kalkınma talepleriyle karşı karşıya. Bu hedefe ulaşmak için kurumsal çerçevenin mükemmelleştirilmesi belirleyici bir rol oynamaktadır. Başkent Kanunu'ndaki bu revizyon, bireysel politikaları ele almak yerine, 100 yıllık vizyon ve yeni stratejik yönelimlerle uyumlu, birleşik bir genel çerçeve içine yerleştirilmiştir.

Hanoi, ülke ve bölge için ekonomi, finans, ticaret, bilim ve teknoloji alanlarında giderek önemli bir merkez haline geliyor. Fotoğraf: Quang Thai

Pratikte, Hanoi'nin kalkınmasının önündeki birçok engel, potansiyel eksikliğinden değil, kurumsal "darboğazlardan" kaynaklanmaktadır; uzun idari prosedürler, eksik merkeziyetçilik, esnek olmayan finansal mekanizmalar ve yenilik için sınırlı alan... Bu faktörler, kaynakların verimli bir şekilde kullanılmasını engelleyerek kalkınma sürecini yavaşlatmaktadır.

Başkent Hakkındaki Kanun Taslağının (değişiklik yapılmış hali) temel amacı, "yönetim" zihniyetinden "kalkınma yönetişimi" zihniyetine, politika uygulamadan proaktif politika tasarımına geçmek, Hanoi'yi daha fazla güçlendirmek ve şehrin iç kaynaklarını en üst düzeyde kullanması için mekanizmalar oluşturmaktır.

Hanoi Adalet Dairesi Müdür Yardımcısı Nguyen Cong Anh'a göre, Başkent Kanunu Taslağı'nın (değişiklik yapılmış hali) en önemli içeriklerinden biri kaynaklara ilişkin politikalardır.

Sayın Nguyen Cong Anh, kaynakların tüm kalkınma hedeflerinin, özellikle de sosyal refah politikalarının ve çift haneli ekonomik büyüme hedeflerinin uygulanması için bir ön koşul olduğuna inanmaktadır.

21 Mart 2026 tarihinde Hanoi Basın ve Yayın Ajansı'nın özel haber programına katılan konuklar . Fotoğraf: Pham Hung

Taslak yasa, Hanoi'nin projeleri uygulamak için yatırım fonlarından ve bankacılık sisteminden proaktif olarak finansal kaynakları harekete geçirmesine olanak tanıyan net bir merkeziyetsizleştirme mekanizması tasarlamıştır. Aynı zamanda, gelir öngörülen miktarı aştığında, şehir merkezi hükümetten uygun oranda hedefli ek finansman alabilir ve böylece genel dengeyi sağlarken finansal alan yaratabilir.

Finansın yanı sıra, insan kaynakları da kilit bir faktör olarak belirlenmiştir. Taslak yasa, Hanoi'ye çalışma koşullarından rekabetçi ücret ve yan haklara kadar yetenekli insanları çekme konusunda özerklik tanımaktadır. Bu, hızlı ve sürdürülebilir kalkınmanın gereksinimlerini karşılayacak yüksek kaliteli bir iş gücü oluşturma yolunda önemli bir adımdır.

Bilim ve teknoloji alanında da teşvik politikaları çığır açıcı bir yaklaşımla tasarlanmaktadır. Bilim ve teknoloji projelerine katılan işletmeler ve bireyler, kurumlar vergisi ve kişisel gelir vergisinden muaf tutulabilir, ayrıca arazi ve su yüzeyi kiralama ücretlerinden muafiyet veya indirim alabilirler. Bu mekanizmalar, yeniliği teşvik etmek için güçlü teşvikler yaratmaktadır.

Dikkat çekici bir diğer nokta ise Hanoi'nin yasal özerkliğinin genişletilmesidir. Şehir, genel düzenlemelerden farklı içerikte yasal belgeler çıkarabilir veya mevcut yasal sisteme henüz dahil edilmemiş yeni politikaları deneyebilir. Bu, yeni kalkınma modellerini test etmek, böylece onları iyileştirmek ve çoğaltmak için önemli bir araçtır.

Bu yaklaşım, revize edilmiş Başkent Kanunu taslağının uzun süredir devam eden "tıkanıklıkları" doğrudan ele aldığını ve başkent için uzun vadeli bir vizyonun temelini attığını göstermektedir.

Dijital dönüşüm, modern bir kentsel yönetim modelinin oluşumunun itici gücüdür.

Süregelen dijital dönüşüm bağlamında, Başkent Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış haliyle), kentsel yönetim yöntemlerinde kapsamlı bir yenilik gerekliliğini ortaya koymuştur. Odak noktası, akıllı ve verimli işleyen bir şehir hedefiyle, dijital teknoloji, büyük veri ve yapay zekâya dayalı bir yönetim modeli oluşturmaktır.

Hanoi, veri ve teknolojiye dayalı bir yönetim modeli geliştiriyor. Fotoğraf: Pham Hung

Şehir, verilerin entegrasyonu, paylaşımı ve kullanımı için proaktif mekanizmalar oluşturma yetkisine sahiptir. Bu, devlet yönetiminin verimliliğini artırmak ve aynı zamanda vatandaşlar ve işletmeler için kamu hizmetlerinin kalitesini iyileştirmek için çok önemli bir temel oluşturmaktadır.

Taslak yasa, nitelikli insan kaynaklarını çekmek, araştırma merkezleri, inovasyon merkezleri ve yüksek teknoloji bölgeleri kurmak da dahil olmak üzere bir inovasyon ekosistemi geliştirme mekanizmaları da açıyor. Şehir, bilim ve teknoloji işletmelerini ve yenilikçi girişimleri desteklemek için proaktif olarak politikalar uygulayabilir.

Araştırma enstitüleri, üniversiteler ve işletmeler arasındaki bağlantıların güçlendirilmesinin, araştırma kapasitesini artırması, bilim ve teknolojinin uygulanmasını sağlaması ve bilgiye dayalı yeni ekonomik sektörler yaratması beklenmektedir.

Başkent Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış hali), yönetim ve kalkınma için yeni modelleri ve çözümleri test etmek amacıyla birçok ek politika öneriyor. Fotoğraf: Hoang Phuc

Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Phuong Thuy, bu içeriğe ilişkin yaptığı yorumda bunun çığır açan yeni bir nokta olduğunu söyledi. Bayan Nguyen Phuong Thuy'ye göre, Hanoi gibi büyük bir şehir için geleneksel yönetim yöntemleri, hızlı gelişmenin gereksinimlerini karşılamakta ve ortaya çıkan sorunları etkili bir şekilde ele almakta yetersiz kalmaktadır.

Veri ve teknoloji tabanlı bir yönetim modeline geçiş, sistemin işleyiş biçimini temelden değiştirir. Pasif, tepkisel bir yaklaşımdan, sorunları erken aşamada öngören, belirleyen ve önleyen proaktif bir yaklaşıma geçiş sağlanabilir. Eş zamanlı olarak, yönetim modeli de merkeziyetsizden merkezi, birleşik ve senkronize bir yapıya dönüşür.

Uluslararası deneyimlere atıfta bulunan Bayan Nguyen Phuong Thuy, veri odaklı kentsel yönetimin ulaşım, çevre ve çevrimiçi kamu hizmetleri gibi alanlarda önemli sonuçlar doğurabileceğini savundu. Bu yasa tasarısı, Hanoi'nin bu gelişmiş modellere erişmesi ve bunları uygulaması için yasal bir çerçeve oluşturmuştur.

Şehre, dijital dönüşüm temelinde organizasyonel yapı ve idari prosedür reformunda daha fazla esneklik de tanınıyor. Bu, hızlı kentleşme ve giderek artan talepkar kalkınma bağlamında yönetişim kapasitesini iyileştirmeye yardımcı olan kritik bir "yumuşak altyapı" olarak kabul ediliyor. Daha da önemlisi, bu değişiklikler halka yöneliktir. Kamu hizmetleri uygun ve şeffaf bir şekilde sunulduğunda ve yaşam ortamı iyileştirildiğinde, insanlar günlük yaşamlarında dönüşümü açıkça hissedeceklerdir. Başkent Kanunu'nun bu revizyonunun da temel amacı budur.

Başkent Kanunu'nda yapılan değişiklik, uzun vadeli planlama ve stratejik yönelimler bağlamında ele alındığında, modern, esnek ve verimli bir kurumsal sistem inşa etme fırsatları yaratmaktadır. Kaynaklar ve yönetişim için çığır açan mekanizmalarla Hanoi, potansiyelini en üst düzeye çıkarmak ve yeni dönemin kalkınma yolculuğunda güvenle ilerlemek için sağlam bir temele sahiptir.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-hoan-thien-the-che-dong-bo-de-ha-noi-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-740330.html