Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılması, kaynakların serbest bırakılması

Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Dao Trung Chinh, 2024 Arazi Kanunu'nun değişiklik taslağındaki bazı yeni noktalar hakkında Tuoi Tre ile yaptığı görüşmede bunu doğruladı.

Hanoi banliyölerinde tamamlanan ancak daha sonra yıllarca terk edilen yol projesi. Fotoğraf: Q.THE

Yatırımcıların arazi büyüklüğünün yüzde 25'inden azına sahip olduğu veya arazi kullanıcı sayısının yüzde 25'inden azının sosyo -ekonomik kalkınma projelerini hayata geçirmek için anlaşmaya varamadığı projeler için Devlet arazi devralacak...

Hükümetin önümüzdeki 10. oturumda Ulusal Meclis'e sunması gereken son tarihe yetişmek için yerel yönetimlere görüş bildirilmesi amacıyla sunulan 2024 Arazi Kanunu'na ilişkin değişiklik tasarısına göre, bu, 2024 Arazi Kanunu'nda öngörülen 32 davaya kıyasla Devlet tarafından arazi geri alınmasına ilişkin iki ek davadan biridir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Dao Trung Chinh, 2024 Arazi Kanunu'nun değişiklik taslağındaki bazı yeni noktalar hakkında Tuoi Tre ile yaptığı görüşmede bunu doğruladı.

Chinh, "Gerçekte, birçok proje kapsamındaki arazi kullanıcılarının ve arazi alanlarının çoğunluğuyla anlaşmaya varıldı, ancak yalnızca küçük bir kısmı için müzakere yapılamıyor. Bu da "askıya alınan projeler" durumuna yol açıyor, arazi kaynakları israf ediliyor, ilerleme uzuyor ve yatırımcılar için zorluklara neden oluyor." dedi.

* 2024 Tapu Kanunu çıkalı çok olmadı, neden bir değişiklik ve ilave yapılması gerekiyor efendim?

Bay Dao Trung Chinh - Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Müdürü

- Toprak, özel bir ulusal kaynaktır, ulusal kalkınma için önemli bir kaynaktır; toprak politikasında yapılacak her türlü değişiklik ekonomik ve toplumsal yaşam üzerinde derin etkilere sahiptir.

2024 Arazi Kanunu ve ona bağlı rehber dokümanların son dönemde uygulamaya geçirilmesiyle belirli bir etkinlik sağlanmış, arazi yönetimi ve kullanımında karşılaşılan pek çok engel kısa sürede ortadan kaldırılmıştır.

Ancak, sosyo-ekonomik kalkınma projelerinin uygulanması için gerekli şartları karşılayacak şekilde araziye kolay ve şeffaf erişimin sağlanması için daha fazla gözden geçirilmesi ve iyileştirilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, yeni dönemde ülkenin kalkınma hedeflerine ulaşması için güçlü bir itici güç oluşturmak amacıyla, Arazi Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılması son derece gereklidir.

Arazi Kanunu'nda yapılan değişiklik ve eklemeler, aynı zamanda, devlet aygıtının yeniden yapılandırılması sürecinden etkilenen hukuki belgeler sisteminin gözden geçirilmesini ve tamamlanmasını, TBMM'nin 190 sayılı Kararı'nda öngörüldüğü gibi 1 Mart 2027'den önce tamamlanmasını sağlamayı amaçlamaktadır.

* Son zamanlarda birçok yerel yönetim ve işletme, 2024 Tapu Kanunu'nun uygulanmasında hâlâ birçok sorun olduğunu bildiriyor. Bu sorunlar hızla çözülecek mi?

- Tarım ve Çevre Bakanlığı, Arazi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanunun incelenmesi ve hazırlanması ile bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle yazılı istişareler düzenlemenin yanı sıra, kapsamlı ve pratik görüşler almak amacıyla yerel yönetimlerle doğrudan istişarelerde bulunmak üzere konferanslar düzenlemektedir.

Bununla birlikte, iki kademeli yerel yönetim modelinin hayata geçirilmesi sürecinde yol göstermek ve engelleri ortadan kaldırmak amacıyla bakanlığa bağlı çalışma heyetleri birçok il ve ilçede görev yapmak üzere görevlendirildi.

Bu aynı zamanda, yeni örgütlenme modelinin uygulanması sırasında arazi yönetimi ve kullanımında karşılaşılan güçlük ve eksikliklerin kayıt altına alınması ve özetlenmesi, böylece yasa tasarısının hükümlerinin derhal araştırılıp mükemmelleştirilmesi, uygulanabilirliğinin ve pratik gerekliliklere uygunluğunun sağlanması ve Hükümete sunulmak üzere Ulusal Meclis'e sunulması için bir fırsattır.

* Birçok uzman ve işletme, henüz hesaplanmamış arazi kullanım bedelleri ve arazi kiraları için ek arazi ücreti alınmasının makul olmadığını düşünüyor. Bu konu Tapu Kanunu Taslağında yer alacak mı?

- Arazi kullanım bedeli ve ek arazi kiralarının süresiz olarak tahsiline ilişkin düzenlemelerin kaldırılmasına ilişkin içerik halen görüşülmekte ve geniş kapsamlı istişareler devam etmektedir.

Son zamanlarda bazı bölgelerde bu ek ödeme, arazi kullanıcılarının mali yükümlülüklerini önemli ölçüde artırmıştır. Tarım ve Çevre Bakanlığı bu durumu derhal dikkate almış ve konuyu incelemek ve kapsamlı bir şekilde değerlendirmek üzere Maliye Bakanlığı ile yakın iş birliği içinde çalışmıştır.

Tapu Kanunu'nun 257'nci maddesi gereğince, henüz hesaplanmamış süreler için arazi kullanıcılarının ayrıca ödemeleri gereken arazi kullanım bedeli ve arazi kirası tutarını ayrıntılı olarak belirlemek Hükümete düşüyor.

Ancak başvuru sürecinde, ödenmeyen bedelin arazi kullanıcısının kusurundan mı yoksa kamu kurumunun sorumluluğundan mı kaynaklandığının net bir şekilde değerlendirilmesi, hem kişilerin ve işletmelerin meşru haklarının güvence altına alınması hem de bütçe kayıplarının önlenmesi açısından makul ve uyumlu bir çözüm bulunması gerekmektedir.

Bu konuyla ilgili olarak Maliye Bakanlığı, 30 Temmuz 2024 tarihli ve 103/2024/ND-CP sayılı, Arazi Kullanım Ücretleri ve Arazi Kiralarını düzenleyen Hükümet Kararnamesi'nin değiştirilmesi ve eklenmesi sürecinde bu içerikte uygun düzenlemelerin yapılması için araştırmalara başkanlık etmekte ve önerilerde bulunmakta, Arazi Kanunu'nun değiştirilmesi ve eklenmesi yönündeki yönergelerle tutarlılık sağlamaktadır.

Hanoi'nin bazı bölgelerinde araziler açık artırmayla satılıp terk edildi - Fotoğraf: DANH KHANG

* Taslakta ayrıca ulusal arazi bilgi sistemi, pirinç tarlalarının dönüştürülmesi, işletmelerin denizden arazi kazanmalarının teşvik edilmesi gibi birçok yeni düzenleme de yer alıyor... Neden efendim?

- Bu yasa tasarısı, arazi potansiyelini en üst düzeye çıkarmayı, yenilikçiliği ve sürdürülebilir büyümeyi teşvik etmeyi amaçlayan birçok yeni stratejik düzenlemeyi içeriyor.

Öncelikle ulusal arazi bilgi sisteminin kurulması, merkezi ve yerel bütçelerden eş zamanlı yatırım alınmasını sağlayacak, aynı zamanda birleşik, şeffaf ve erişilebilir bir veri platformu oluşturmak için toplumsallaşmayı teşvik edecektir.

Devletin etkin bir şekilde yönetim yapmasına, işletmelerin uyum maliyetlerini düşürmesine, yatırımcıların bilgiye hızlı ve doğru bir şekilde ulaşmasını desteklemesine ve dolayısıyla ekonominin rekabet gücünü artırmasına yardımcı olan önemli bir araçtır.

Taslak ayrıca, pirinç tarlalarının planlama ve kalkınma ihtiyaçlarına uygun olarak esnek bir şekilde dönüştürülmesine yönelik mekanizmayı da tamamlayarak, gıda güvenliği ile sanayi, hizmet ve altyapı geliştirme gereksinimleri arasında bir denge kurulmasını sağlıyor. Bu düzenleme, önemli projeler için arazi fonlarının harekete geçirilmesine yardımcı olacak ve yerel yönetimler için yeni kalkınma alanları yaratacak.

Ayrıca, çevre koruma ve sürdürülebilir kalkınma gereklilikleriyle ilişkilendirilerek deniz kıyılarına yatırım yapmaları için işletmelerin teşvik edilmesi somutlaştırılmakta, bu da kıyı bölgelerinde kentsel gelişim, sanayi bölgeleri, turizm ve hizmetler için alanın genişletilmesine büyük alan açacak, aynı zamanda denizde ulusal egemenlik ve çıkarların teyit edilmesine katkıda bulunacaktır.

Tüm bu yeni düzenlemeler eş zamanlı olarak uygulandığında, arazi kaynaklarının açığa çıkarılmasına, yerli ve yabancı yatırımların güçlü bir şekilde çekilmesine, istihdam yaratılmasına, bütçe gelirlerinin artırılmasına ve hızlı ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine katkıda bulunacaktır.

Devletin arazi kurtarmayı devraldığı 2 davanın eklenmesi önerisi

Bay Dao Trung Chinh, 2024 Arazi Kanunu'na göre ulusal ve kamu çıkarları için sosyo-ekonomik kalkınma amacıyla Devlet tarafından arazi geri alınmasına ilişkin 32 vakaya ek olarak, yasa tasarısına Devlet tarafından arazi geri alınmasına ilişkin iki vaka daha eklendiğini söyledi.

Birincisi, yatırım yerlerinde özel gereksinimli projelerin hayata geçirilmesi için arazi iyileştirmesi; siyasi ve dış ilişkiler görevlerine hizmet eden acil yatırım projeleri; serbest ticaret bölgeleri, uluslararası finans merkezleri, lojistik projeleri; karma konut - kentsel - turizm, ticari hizmetler - kültür - spor projeleri; kültürel - endüstriyel projeler ve İl Halk Meclisi tarafından yerelin gerçek koşullarına göre kararlaştırılan diğer sosyo-ekonomik kalkınma projeleri.

Bunlar, günümüz ekonomik kalkınma ortamına uygun, büyük sosyo-ekonomik verimlilik yaratabilecek, stratejik yatırım çekebilecek, Vietnam'ın bölgesel bir ekonomik, finansal, ticaret ve hizmet merkezi olmasını sağlayabilecek yeni proje modelleridir.

Aynı zamanda bu projeler çoğunlukla büyük arazi fonlarını kullanıyor, kalkınmanın itici gücü rolünü üstleniyor, devlet bütçesine önemli katkı sağlıyor, çok sayıda istihdam yaratıyor ve bağımsız ve kendi kendine yetebilen bir ekonominin inşasına katkıda bulunuyor.

İkincisi, bu Kanunun 127. maddesine göre arazi kullanım hakkının alınmasına ilişkin anlaşma mekanizması yoluyla sosyo-ekonomik kalkınma projelerinin uygulanması için arazi kurtarmadır, ancak yetkili düzeydeki Halk Komitesi Başkanının onay belgesinde belirtilen sürenin (uzatma süresi dahil) geçmesinden sonra yatırımcı yalnızca arazi alanının %25'inden azına veya arazi kullanıcı sayısının %25'inden azına sahipse anlaşma sağlanamamıştır.

Aslında birçok projede, proje kapsamındaki arazi kullanıcılarının ve arazi alanlarının büyük çoğunluğuyla anlaşmaya varılmış, ancak çok az bir kısmı için müzakere yapılamamış, bu da "askıya alınmış projeler" durumuna yol açmış, arazi kaynakları israf edilmiş, süreç uzamış, yatırımcılar için zorluklar yaşanmıştır.

Bu düzenlemenin eklenmesiyle Devlet, kalan alanı geri kazanarak yatırımcılara arazi tahsis edebilecek veya kiralayabilecek, saha temizleme sürecini hızlandırabilecek ve araziyi kısa sürede etkin bir şekilde kullanıma sunabilecek.

Konuya geri dön

QUANG THE

Kaynak: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm