Arazi Kanunu'nu değiştirin, kaynakların kilidini açın.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Dao Trung Chinh, Tuoi Tre gazetesine verdiği demeçte, 2024 Arazi Kanunu'nda yapılacak değişiklik taslağındaki bazı yeni noktaları ele alırken bunu doğruladı.

Hanoi'nin banliyölerinde tamamlanan bir yol yapım projesi, yıllar sonra terk edilmiş durumda. (Fotoğraf: Q.THẾ)

Devlet, yatırımcının arazi alanının %25'inden azına sahip olduğu veya arazi kullanıcılarının %25'inden azıyla henüz anlaşmaya varmadığı projelerde, sosyo-ekonomik kalkınma projelerini hayata geçirmek amacıyla arazi edinme sorumluluğunu üstlenecektir...

Bu, 2024 Arazi Kanunu'nda öngörülen 32 vakaya kıyasla, devletin arazi ıslahı yaptığı iki ek vakadan biridir. Bu durum, hükümetin önümüzdeki 10. oturumda Ulusal Meclis'e sunması için son tarihe yetişmek amacıyla yerel yönetimlerden görüş almak üzere dolaşıma sokulan 2024 Arazi Kanunu değişiklik taslağında yer almaktadır.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Dao Trung Chinh, Tuoi Tre gazetesine verdiği demeçte, 2024 Arazi Kanunu'nda yapılacak değişiklik taslağındaki bazı yeni noktaları ele alırken bunu doğruladı.

Sayın Chinh şunları söyledi: "Gerçekte, birçok proje, proje alanı içindeki arazi kullanıcılarının ve arazilerin büyük çoğunluğuyla anlaşmaya varmış olsa da, çözüme kavuşturulmamış küçük bir kısım kalmıştır. Bu durum 'durdurulmuş projelere', arazi kaynaklarının israfına, ilerlemenin uzamasına ve yatırımcılar için zorluklara yol açmaktadır."

* 2024 tarihli Arazi Kanunu henüz kısa bir süredir yürürlükte, bu nedenle neden değiştirilmesi ve tamamlanması gerekiyor, efendim?

Sayın Dao Trung Chinh - Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Müdürü

- Toprak, ulusal kalkınma için hayati önem taşıyan özel bir ulusal kaynaktır; toprak politikasındaki herhangi bir değişiklik sosyo-ekonomik yaşam üzerinde derin bir etkiye sahiptir.

2024 Arazi Kanunu ve yol gösterici belgelerinin geçtiğimiz dönemdeki pratik uygulaması, arazi yönetimi ve kullanımındaki birçok zorluğu hızla çözerek belirli bir etkinlik göstermiştir.

Ancak, sosyo-ekonomik kalkınma projelerinin uygulanması için gereken şartları karşılamak üzere, araziye kolay ve şeffaf erişimi sağlamak için daha fazla inceleme ve iyileştirme gerekmektedir. Bu nedenle, ülkenin yeni dönemdeki kalkınma hedeflerini gerçekleştirmek için güçlü bir ivme yaratmak amacıyla, Arazi Kanunu'nda bu aşamada değişiklik ve eklemeler yapılması kesinlikle gereklidir.

Arazi Kanunu'ndaki değişiklikler ve eklemeler, Ulusal Meclis'in 190 sayılı Kararı'nda belirtildiği üzere, devlet aygıtının yeniden yapılandırılmasından etkilenen yasal belgeler sisteminin gözden geçirilmesini ve iyileştirilmesini sağlamayı ve 1 Mart 2027 tarihinden önce tamamlanmasını amaçlamaktadır.

* Son zamanlarda birçok yerel yönetim ve işletme, 2024 Arazi Kanunu'nun uygulanmasının hâlâ çok sayıda engelle karşılaştığını bildirdi. Bu sorunlar zamanında çözülecek mi?

- Tarım ve Çevre Bakanlığı, Arazi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanun taslağını gözden geçirmenin ve hazırlamanın yanı sıra, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerle yazılı istişareler düzenlemekte ve yerel yönetimlerden doğrudan geri bildirim toplamak amacıyla konferanslar düzenleyerek önerilerini kapsamlı ve pratik bir şekilde uygulamaya koymaktadır.

Ayrıca, bakanlıktan çalışma grupları, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması sürecinde rehberlik sağlamak ve karşılaşılan zorlukları gidermek amacıyla birçok il ve şehre gönderildi.

Bu aynı zamanda, yeni organizasyon modelinin uygulanması sırasında arazi yönetimi ve kullanımındaki zorlukları ve eksiklikleri belirleme ve özetleme, böylece yasa taslağının hükümlerini hızla araştırma ve iyileştirme, uygulanabilirliğini ve pratik gereksinimlere uygunluğunu sağlama ve ardından Hükümete sunulmak üzere değerlendirilmek ve Ulusal Meclise iletilmek üzere rapor etme fırsatı da sunmaktadır.

Birçok uzman ve işletme, arazi kullanım ücretleri ve arazi kiralama ücretleri kapsamına girmeyen dönemler için ek arazi ücreti toplamanın mantıksız olduğuna inanıyor. Bu konu Arazi Kanunu taslağına dahil edilecek mi?

- Henüz hesaplanmamış dönemler için ek arazi kullanım ücretleri ve arazi kiralama ücretlerinin tahsiline ilişkin düzenlemenin kaldırılmasıyla ilgili içerik halen görüşülmekte ve geniş çaplı istişarelerden geçmektedir.

Son zamanlarda, bazı bölgelerde, bu ek ödeme, arazi kullanıcıları için arazi kullanımına ilişkin mali yükümlülükleri önemli ölçüde artırmıştır. Tarım ve Çevre Bakanlığı bunu derhal kabul etmiş ve konuyu kapsamlı bir şekilde gözden geçirmek ve değerlendirmek için Maliye Bakanlığı ile yakın işbirliği içindedir.

Arazi Kanunu'nun 257. maddesine göre, Hükümet, arazi kullanım ücretlerine veya arazi kirasına henüz tabi olmayan dönemler için arazi kullanıcılarının ödemesi gereken ek ücretlerin ayrıntılarını belirlemekle görevlidir.

Ancak, uygulama sürecinde, vatandaşların ve işletmelerin meşru haklarını güvence altına alırken bütçe gelir kayıplarını önleyecek makul ve uyumlu bir çözüm elde etmek için, ödeme yapılmamasının nedeninin arazi kullanıcısının hatasından mı yoksa devlet kurumunun sorumluluğundan mı kaynaklandığının açıkça değerlendirilmesi gerekmektedir.

Bu konuyla ilgili olarak, Maliye Bakanlığı da, arazi kullanım ücretleri ve arazi kiralama ücretlerini düzenleyen 30 Temmuz 2024 tarihli ve 103/2024/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin değiştirilmesi ve tamamlanması sürecinde, Arazi Kanununun değiştirilmesi ve tamamlanması yönüyle tutarlılığı sağlamak amacıyla, bu içeriğe uygun düzenlemeler yapılması ve araştırmalar yürütülmesi yönünde çalışmalar yürütmektedir.

Hanoi'nin bazı bölgelerinde açık artırmayla satılan ancak daha sonra terk edilen araziler - Fotoğraf: DANH KHANG

* Taslak ayrıca ulusal arazi bilgi sistemi, pirinç tarlalarının dönüştürülmesi, işletmelerin denizden arazi kazanmalarının teşvik edilmesi gibi birçok yeni düzenlemeyi de içeriyor... Bunun sebebi nedir efendim?

- Bu yasa tasarısı, arazi potansiyelini en üst düzeye çıkarmayı, yeniliği teşvik etmeyi ve sürdürülebilir büyümeyi desteklemeyi amaçlayan birçok yeni stratejik hüküm içermektedir.

Her şeyden önce, ulusal bir arazi bilgi sisteminin kurulması, merkezi ve yerel bütçelerden koordineli yatırım gerektirecek ve birleşik, şeffaf ve kolay erişilebilir bir veri platformu oluşturmak için toplumsal katılımı teşvik edecektir.

Bu, devletin etkin bir şekilde yönetmesine, işletmeler için uyumluluk maliyetlerini azaltmasına, yatırımcıların hızlı ve doğru bilgilere erişmesine destek olmasına ve böylece ekonominin rekabet gücünü artırmasına yardımcı olan önemli bir araçtır.

Ayrıca taslak, planlama ve kalkınma ihtiyaçlarına uygun olarak, pirinç ekim alanlarının esnek bir şekilde dönüştürülmesine yönelik mekanizmayı da iyileştirerek, gıda güvenliği ile sanayi, hizmet ve altyapı geliştirme gereksinimleri arasında bir denge sağlamayı amaçlamaktadır. Bu düzenleme, önemli projeler için arazi temin edilmesine ve yerel yönetimler için yeni kalkınma alanları yaratılmasına yardımcı olacaktır.

Ayrıca, özellikle çevre koruma ve sürdürülebilir kalkınma gereklilikleriyle bağlantılı olarak, işletmelerin arazi ıslahına yatırım yapmalarının teşvik edilmesi, kıyı bölgelerinde kentsel gelişmeyi, sanayi bölgelerini, turizmi ve hizmetleri genişletmek için önemli fırsatlar yaratacak ve aynı zamanda denizdeki ulusal egemenliği ve çıkarları teyit etmeye katkıda bulunacaktır.

Kapsamlı bir şekilde uygulandığında, bu yeni düzenlemelerin tümü, arazi kaynaklarının kullanımını artırmaya, yerli ve yabancı yatırımları güçlü bir şekilde çekmeye, istihdam yaratmaya, bütçe gelirlerini artırmaya ve hızlı ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmeye katkıda bulunacaktır.

Devletin arazi ıslahı sorumluluğunu üstlendiği iki durum daha eklenmesi önerisi.

Sayın Dao Trung Chinh'e göre, 2024 Arazi Kanunu'nda belirtilen ve devletin ulusal ve kamu yararı doğrultusunda sosyo-ekonomik kalkınma için arazi geri aldığı 32 duruma ek olarak, yasa taslağı devletin arazi geri alacağı iki durum daha ekliyor.

Öncelikle, yatırım yeri konusunda özel gereksinimleri olan projeler için arazi ıslahı yapılır; siyasi ve dış ilişkilere hizmet eden acil yatırım projeleri; serbest ticaret bölgeleri, uluslararası finans merkezleri ve lojistik projeleri; karma kullanımlı konut-kentsel-turizm-ticaret-kültürel-spor projeleri; kültür endüstrisi projeleri; ve yerel koşullara uygun olarak İl Halk Konseyi tarafından kararlaştırılan diğer sosyo-ekonomik kalkınma projeleri.

Bunlar, mevcut ekonomik kalkınma bağlamına uygun, önemli sosyo-ekonomik faydalar üretebilen, stratejik yatırımları çekebilen ve Vietnam'ı bölgesel bir ekonomik, finansal, ticari ve hizmet merkezi haline getirebilen yeni proje modelleridir.

Aynı zamanda, bu projeler genellikle geniş arazi alanlarını kullanmakta, kalkınmanın itici gücü olarak hareket etmekte, devlet bütçesine önemli katkılar sağlamakta, birçok iş imkanı yaratmakta ve bağımsız ve kendi kendine yeten bir ekonominin inşasına katkıda bulunmaktadır.

İkinci olarak, bu kanunun 127. maddesinde belirtilen arazi kullanım hakları anlaşması mekanizması yoluyla sosyo-ekonomik kalkınma projeleri için arazi geri kazanılır, ancak yetkili Halk Komitesi başkanının onay belgesinde belirtilen sürenin (uzatmalar dahil) sona ermesinden sonra, yatırımcının arazi alanının %25'inden azı veya arazi kullanıcılarının %25'inden azı hala yatırımcıyla ihtilaflı durumda kalır.

Gerçekte, birçok proje proje alanı içindeki arazi kullanıcılarının ve arazilerin büyük çoğunluğuyla anlaşmaya varmış olsa da, çözüme kavuşturulmamış küçük bir kısım kalmakta, bu da "durmuş projelere", arazi kaynaklarının israfına, ilerlemenin uzamasına ve yatırımcılar için zorluklara yol açmaktadır.

Bu düzenlemenin eklenmesi, devletin kalan arazi alanını geri alarak yatırımcılara tahsis etmesine veya kiralamasına, arazi temizleme sürecini hızlandırmasına ve arazinin daha kısa sürede verimli bir şekilde kullanılmasına olanak sağlayacaktır.

Konuya geri dön

QUANG THẾ

Kaynak: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm