Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılması, kaynakların serbest bırakılması

Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Dao Trung Chinh, 2024 Arazi Kanunu'nun değişiklik taslağındaki bazı yeni noktalar hakkında Tuoi Tre ile konuşurken bunu doğruladı.

Hanoi banliyölerinde tamamlanan ancak daha sonra yıllarca terk edilen yol projesi. Fotoğraf: Q.THE

Yatırımcıların arazi büyüklüğünün yüzde 25'inden azına sahip olduğu veya arazi kullanıcı sayısının yüzde 25'inden azının sosyo -ekonomik kalkınma projelerini hayata geçirmek için anlaşmaya varamadığı projeler için Devlet arazi devralacak...

Hükümetin önümüzdeki 10. oturumda Ulusal Meclis'e sunacağı ilerlemeyi karşılamak amacıyla yerel yönetimlere görüş bildirilmesi için sunulan 2024 Arazi Kanunu'nda değişiklik tasarısına göre, bu, 2024 Arazi Kanunu'nda öngörülen 32 davaya kıyasla, Devletin araziyi devraldığı iki ek davadan biridir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Dao Trung Chinh, 2024 Arazi Kanunu'nun değişiklik taslağındaki bazı yeni noktalar hakkında Tuoi Tre ile konuşurken bunu doğruladı.

Chinh, "Gerçekte, birçok proje kapsamındaki arazi kullanıcılarının ve arazi alanlarının büyük çoğunluğuyla anlaşmaya varılmış, ancak sadece küçük bir kısmı için müzakere yapılamamış, bu da "askıya alınmış projeler" durumuna yol açmış, arazi kaynakları israf edilmiş, süreç uzamış ve yatırımcılar için zorluklar yaşanmıştır" dedi.

* 2024 Tapu Kanunu çıkalı çok olmadı, neden bir değişiklik ve ilave yapılması gerekiyor efendim?

Bay Dao Trung Chinh - Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Müdürü

- Toprak, özel bir ulusal kaynaktır, ulusal kalkınma için önemli bir kaynaktır; toprak politikasında yapılacak her türlü değişiklik ekonomik ve toplumsal yaşam üzerinde derin etkilere sahiptir.

2024 Arazi Kanunu ve ona bağlı rehber dokümanların son dönemde uygulamaya geçirilmesiyle belirli bir etkinlik sağlanmış, arazi yönetimi ve kullanımında karşılaşılan pek çok engel kısa sürede ortadan kaldırılmıştır.

Ancak, sosyo-ekonomik kalkınma projelerinin uygulanması için gerekli şartları karşılayacak şekilde araziye kolay ve şeffaf erişimin sağlanması için daha fazla gözden geçirilmesi ve iyileştirilmesi gerekmektedir. Bu nedenle, yeni dönemde ülkenin kalkınma hedeflerine ulaşması için güçlü bir itici güç oluşturmak amacıyla, Arazi Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılması son derece gereklidir.

Arazi Kanunu'nda yapılan değişiklik ve eklemeler, aynı zamanda, devlet aygıtının yeniden yapılandırılması sürecinden etkilenen hukuki belgeler sisteminin gözden geçirilmesini ve tamamlanmasını, TBMM'nin 190 sayılı Kararı'nda öngörüldüğü gibi 1 Mart 2027'den önce tamamlanmasını sağlamayı amaçlamaktadır.

* Son zamanlarda birçok yerel yönetim ve işletme, 2024 Tapu Kanunu'nun uygulanmasında hâlâ birçok sorun olduğunu bildiriyor. Bu sorunlar hızla çözülecek mi?

- Tarım ve Çevre Bakanlığı, Arazi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanunun incelenmesi ve hazırlanması, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle yazılı istişareler düzenlenmesinin yanı sıra, kapsamlı ve pratik görüşler almak amacıyla yerel yönetimlerle doğrudan istişarelerde bulunmak üzere konferanslar da düzenlemektedir.

Bununla birlikte, iki kademeli yerel yönetim modelinin hayata geçirilmesi sürecinde yol göstermek ve engelleri ortadan kaldırmak amacıyla bakanlığa bağlı çalışma heyetleri birçok il ve ilçede görev yapmak üzere görevlendirildi.

Bu aynı zamanda, yeni örgütlenme modelinin uygulanması sırasında arazi yönetimi ve kullanımında karşılaşılan güçlük ve eksikliklerin kayıt altına alınması ve özetlenmesi, böylece yasa tasarısının hükümlerinin derhal araştırılıp mükemmelleştirilmesi, uygulanabilirliğinin ve pratik gerekliliklere uygunluğunun sağlanması ve Hükümete sunulmak üzere Ulusal Meclis'e sunulması için bir fırsattır.

* Birçok uzman ve işletme, henüz hesaplanmamış arazi kullanım bedelleri ve arazi kiraları için ek arazi ücreti alınmasının makul olmadığını düşünüyor. Bu konu Tapu Kanunu Taslağında yer alacak mı?

- Sayılmayacak sürelerle arazi kullanım bedeli ve ek arazi kirası alınmasına ilişkin düzenlemelerin kaldırılmasına ilişkin içerik halen tartışılmakta ve geniş bir şekilde görüş alışverişinde bulunulmaktadır.

Son zamanlarda bazı bölgelerde bu ek ödeme, arazi kullanıcılarının mali yükümlülüklerini önemli ölçüde artırmıştır. Tarım ve Çevre Bakanlığı bu durumu derhal dikkate almış ve konuyu incelemek ve kapsamlı bir şekilde değerlendirmek üzere Maliye Bakanlığı ile yakın iş birliği içinde çalışmıştır.

Tapu Kanununun 257 nci maddesi hükmüne göre, Hükümet, henüz hesaplanmamış süreler için arazi kullanıcılarının ayrıca ödemeleri gereken arazi kullanım bedeli ve arazi kirası tutarını ayrıntılı olarak belirlemekle görevlidir.

Ancak başvuru sürecinde, ödenmeyen bedelin, arazi kullanıcısının kusurundan mı yoksa kamu kurumunun sorumluluğundan mı kaynaklandığının net bir şekilde değerlendirilmesi, hem kişilerin ve işletmelerin meşru haklarının güvence altına alınması hem de bütçe kayıplarının önlenmesi açısından makul ve uyumlu bir kullanım planının oluşturulması gerekmektedir.

Bu konuyla ilgili olarak Maliye Bakanlığı, 30 Temmuz 2024 tarihli ve 103/2024/ND-CP sayılı, Arazi Kullanım Ücretleri ve Arazi Kiralarını düzenleyen Hükümet Kararnamesi'nin değiştirilmesi ve eklenmesi sürecinde bu içerikte uygun düzenlemelerin araştırılması ve önerilmesine başkanlık etmekte ve Arazi Kanunu'nda değişiklik ve ekleme yapılması yönündeki talimatla tutarlılığı sağlamaktadır.

Hanoi'nin bazı bölgelerinde araziler açık artırmayla satılıp terk edildi - Fotoğraf: DANH KHANG

* Taslakta ayrıca ulusal arazi bilgi sistemi, pirinç tarlalarının dönüştürülmesi, işletmelerin denize tecavüzünün teşvik edilmesi gibi birçok yeni düzenleme de yer alıyor, neden efendim?

- Bu yasa tasarısı, arazi potansiyelini en üst düzeye çıkarmayı, yenilikçiliği ve sürdürülebilir büyümeyi teşvik etmeyi amaçlayan birçok yeni stratejik düzenlemeyi içeriyor.

Öncelikle ulusal arazi bilgi sisteminin kurulması, merkezi ve yerel bütçelerden eş zamanlı yatırım alınmasını sağlayacak, aynı zamanda tek, şeffaf ve kolay erişilebilir bir veri platformu oluşturmak için toplumsallaşmayı teşvik edecektir.

Devletin etkin bir şekilde yönetim yapmasına, işletmelerin uyum maliyetlerini düşürmesine, yatırımcıların bilgiye hızlı ve doğru bir şekilde ulaşmasını desteklemesine ve dolayısıyla ekonominin rekabet gücünü artırmasına yardımcı olan önemli bir araçtır.

Taslak ayrıca, pirinç tarlalarının planlama ve kalkınma ihtiyaçlarına uygun olarak esnek bir şekilde dönüştürülmesine yönelik mekanizmayı da tamamlayarak, gıda güvenliği ile sanayi, hizmet ve altyapı geliştirme gereksinimleri arasında bir denge kurulmasını sağlıyor. Bu düzenleme, önemli projeler için arazi fonlarının harekete geçirilmesine yardımcı olacak ve yerel yönetimler için yeni kalkınma alanları yaratacak.

Ayrıca, çevre koruma ve sürdürülebilir kalkınma gereklilikleriyle ilişkilendirilerek, denizden arazi kazanımına yatırım yapma konusunda işletmelerin teşvik edilmesi somutlaştırılmakta olup, kıyı yerleşimlerinde kentsel gelişim, sanayi siteleri, turizm ve hizmetler için alanın genişletilmesine büyük alan açılacak, aynı zamanda denizdeki ulusal egemenlik ve çıkarların teyit edilmesine katkıda bulunulacaktır.

Tüm bu yeni düzenlemeler eş zamanlı olarak uygulandığında, arazi kaynaklarının açığa çıkarılmasına, yerli ve yabancı yatırımların güçlü bir şekilde çekilmesine, istihdam yaratılmasına, bütçe gelirlerinin artırılmasına ve hızlı ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine katkıda bulunacaktır.

Devletin araziyi ele geçirdiği 2 durumun eklenmesi önerisi

Bay Dao Trung Chinh'e göre, 2024 Arazi Kanunu'na göre devletin ulusal ve kamusal çıkarlar için sosyo-ekonomik kalkınma amacıyla toprak geri aldığı 32 vakaya ek olarak, yasa tasarısına devletin toprak geri aldığı iki vaka daha ekleniyor.

Arazi iyileştirme, öncelikle yatırım yerlerinde özel gereksinimli projelerin; siyasi ve dış ilişkiler görevlerine hizmet eden acil yatırım projelerinin; serbest ticaret bölgelerindeki projelerin, uluslararası finans merkezlerinin, lojistik projelerinin; karma konut - kentsel - turizm - ticari hizmetler - kültür - spor projelerinin; kültürel - endüstriyel projelerin ve İl Halk Meclisi tarafından yerelin gerçek koşullarına göre kararlaştırılan diğer sosyo-ekonomik kalkınma projelerinin hayata geçirilmesidir.

Bunlar, günümüz ekonomik kalkınma bağlamına uygun, büyük sosyo-ekonomik verimlilik yaratabilecek, stratejik yatırım çekebilecek, Vietnam'ın bölgesel bir ekonomik, finansal, ticari ve hizmet merkezi olmasını sağlayabilecek yeni proje modelleridir.

Aynı zamanda bu projeler çoğunlukla büyük arazi fonlarını kullanıyor, kalkınmada rol oynuyor, devlet bütçesine önemli katkı sağlıyor, çok sayıda istihdam yaratıyor ve bağımsız ve kendi kendine yetebilen bir ekonominin inşasına katkıda bulunuyor.

İkincisi, bu Kanunun 127. maddesine göre arazi kullanım hakkının alınmasına ilişkin anlaşma mekanizması yoluyla sosyo-ekonomik kalkınma projelerinin uygulanması için arazi kurtarmadır, ancak yetkili düzeydeki Halk Komitesi Başkanının onay belgesinde belirtilen sürenin dolmasından (uzatma süresi dahil) sonra yatırımcının elinde yalnızca arazi alanının %25'inden azı veya anlaşmaya varılamayan arazi kullanıcı sayısının %25'inden azı kalır.

Aslında birçok projede, proje kapsamındaki arazi kullanıcılarının ve arazi alanlarının büyük çoğunluğuyla anlaşmaya varılmış, ancak çok az bir kısmı için müzakere yapılamamış, bu da "askıya alınmış projeler" durumuna yol açmış, arazi kaynakları israf edilmiş, süreç uzamış, yatırımcılar için zorluklar yaşanmıştır.

Bu hükmün eklenmesiyle Devlet, kalan alanı geri kazanarak yatırımcılara arazi tahsis edebilecek veya kiralayabilecek, saha temizleme sürecini hızlandırabilecek ve araziyi kısa sürede etkin bir şekilde kullanıma sunabilecektir.

Konuya geri dön

QUANG THE

Kaynak: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm