4 Numaralı Çevre Yolu - Başkent Bölgesi'ndeki eyalet başkenti bölümünü bağımsız bir alt proje olarak ayırın.
Bu, aşağıdaki köprüler için ayrılan devlet bütçesidir: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong; Ulusal Karayolu 6 kavşağından Hanoi -Hai Phong otoyolu kavşağının sonuna kadar olan bölüm; ve Bac Ninh eyaleti içindeki 9,7 km'lik bağlantı bölümü.
 |
| Hanoi metropol bölgesindeki 4. Çevre Yolu projesinin perspektif görünümü. |
Hanoi Halk Komitesi, Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 İnşaat Yatırım Projesi'nin 3. Bileşeni için merkezi hükümet bütçe fonlarının organize edilmesi, uygulanması ve dağıtılması sürecindeki zorlukların ve engellerin üstesinden gelmek için çözüm önerileri içeren bir belgeyi yakın zamanda Başbakana gönderdi.
Buna göre, Hanoi Halk Komitesi, Başbakandan, 3. Bileşen Projesi kapsamındaki kamu yatırım alt projesinin, devlet bütçesi fonları kullanılarak, bağımsız, paralel ve 3. Bileşen Projesinin geri kalan kısmı için yatırımcı seçimi sürecinin ilerlemesine ve sonuçlarına bağlı olmaksızın, düzenli bir kamu yatırım projesi olarak uygulanması için Ulusal Meclise rapor sunmasını ve izin alınmasını talep etmiştir.
Bu unsurlar arasında Hong Ha Köprüsü, Me So Köprüsü, Hoai Thuong Köprüsü ve Ulusal Karayolu 6 ile kesişme noktasından Hanoi - Hai Phong Otoyolu kesişme noktasının sonuna kadar olan bölümler ile Bac Ninh eyaleti içindeki 9,7 km'lik bağlantı bölümü yer almaktadır.
Aynı zamanda, bu düzenleme Hanoi Halk Komitesi'ne, kamu yatırımları kanununa uygun olarak kamu yatırımı alt projelerinin uygulanmasında yatırımcı olarak hareket etmeleri için bağlı kuruluşlarını görevlendirme olanağı tanır.
Bir yatırımcı Bileşen Projesi 3'ün uygulanmasına katılırsa, Devlet, yatırımcının tüm Çevre Yolu 4 otoyolu boyunca geçiş ücretlerini toplamasına destek olmak için kamu varlıklarını, özellikle de bu kamu yatırım alt projesini kullanacaktır.
Hanoi Halk Komitesi ayrıca, bileşen projelerinin toplam yatırımının, onaylanmış bileşen projesinin önceden belirlenmiş toplam yatırımına kıyasla değiştiği ancak yatırım politikası belirlenmiş olan tüm projenin önceden belirlenmiş toplam yatırımını aşmadığı durumlar için bir eylem planı önerdi.
Özellikle, bir bileşen projesi için toplam yatırım azalırsa, Hanoi Başkent Bölgesi 4. Çevre Yolu inşaatına ilişkin yatırım politikası hakkındaki 56/2022/QH15 sayılı Kararda belirtildiği gibi, merkezi hükümetin bütçe desteği değişmeden kalacaktır.
Bileşen projelerinin toplam maliyetinde bir artış olması durumunda, yerel yönetimler bu tutarı kendi yerel bütçelerini kullanarak dengeleyeceklerdir.
Hanoi Halk Komitesi, yetkili makamın, bileşen projelerinin toplam yatırım tutarının ayarlanması konusunda Hung Yen ve Bac Ninh illerinin Halk Komiteleriyle birlikte inceleme, koordinasyon, dengeleme ve birleştirme işlemlerini yürütmek üzere Hanoi Halk Komitesini odak noktası olarak görevlendirmesini önermektedir; yerel yönetimler ise yatırım karar vericisi olarak yetkilerini kullanarak bileşen projelerinde yapılacak ayarlamaları onaylayacaktır.
Bileşen Projesi 1.1 (tazminat, destek ve arazi temizliği) ve Bileşen Projesi 2.1'in (paralel yolların inşası) uygulama sürecinin temel olarak gereksinimleri karşıladığı anlaşılmaktadır.
Ancak şu anda en büyük zorluk, Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) yöntemiyle karayolu inşaatına yatırım yapmayı içeren 3. Bileşen Projesinin uygulanması, ilerlemenin sağlanması ve projeye 2024 yılında tahsis edilen 4.190 milyar VND tutarındaki merkezi hükümet fonlarının dağıtımının güvence altına alınmasıdır.
Plana göre, Ekim 2024'te 3. Bileşen Projesi ihale dokümanlarının yayınlanmasını onaylayacak; Aralık 2024'te ihale açılışı yapılacak (yatırımcıların tekliflerini hazırlamaları için en az 60 gün süre verilecek); Ocak 2025'te ise teknik değerlendirme, ticari ve finansal değerlendirme, değerleme ve yatırımcı seçimi sonuçlarının onaylanması tamamlanacak; Şubat 2025'te yatırımcı proje şirketini kuracak ve BOT sözleşmesini müzakere edip imzalayacak.
Ardından, kamu yatırımı alt projesini kamu yatırımı kanununa uygun olarak uygulamak için yatırımcının aşağıdaki görevleri yerine getirmesi gerekir: temel tasarımın ardından tasarımın son halini alması ve onaylanması; yüklenici seçim planının hazırlanması, onay için yetkili makama sunulması ve projeye başlamak üzere İhale Kanununa göre inşaat yüklenicilerinin seçiminin organize edilmesi. Bu süreç en az 3 ila 6 ay sürer.
Yukarıdaki programa göre, devlet bütçesi fonlarını yatırımcıya aktarmak ve dağıtmak için yeterli gerekçeye sahip olacağımız en erken tarih 2025 yılının üçüncü çeyreğidir.
Ayrıca, yatırımcı seçimi süreci mücbir sebeplerden dolayı uzarsa (örneğin, ihaleye hiçbir yatırımcının katılmaması, ihale süresinin uzatılması gerekliliği veya yukarıda belirtilen zorlukların zamanında çözülememesi gibi), kamu yatırım fonlarının dağıtımı zorlaşacaktır.
Ayrıca, Başbakanın talimatı doğrultusunda, paralel yol bileşeni projelerinin (Bileşen Proje Grubu 2) 2025 yılı sonuna kadar tamamlanmasını sağlamak amacıyla çalışmalar hızlandırılmaktadır.
Dolayısıyla, paralel yol sisteminin 2025 yılında tamamlanması beklenmesine rağmen, 3. Bileşen Projesi içindeki kamu yatırım alt projesinin bir parçası olan Hong Ha Köprüsü, Me So Köprüsü (Kızıl Nehir üzerinden) ve Hoai Thuong Köprüsü (Duong Nehri üzerinden) gibi büyük köprülerin henüz tamamlanmamış olması, yatırım verimliliğini düşürdüğü için tüm güzergah tam olarak birbirine bağlanmayacaktır.
Hanoi Halk Komitesi, yukarıda belirtilen uygulama durumu, zorluklar ve engeller göz önüne alındığında, Bileşen Projesi 3 içindeki kamu yatırım alt projesinin, bağımsız uygulaması ve yatırımcı seçiminin ilerlemesine ve sonuçlarına bağımlılığının olmaması nedeniyle, düzenli bir kamu yatırım projesi olarak uygulanmasının, zorlukları ve engelleri çözeceğini ve devlet bütçesi fonlarının uygulanmasını ve dağıtımını hızlandıracağını belirtti.
Bileşen Projesi 3'ün kalan kısmını uygulamak üzere bir yatırımcı seçilmesi durumunda, Devlet, yatırımcının tüm Çevre Yolu 4 otoyolu boyunca geçiş ücretlerini toplamasına destek olmak için kamu varlıklarını, özellikle de kamu yatırım alt projesini kullanacaktır.
Hanoi Halk Komitesi, "Henüz bir yatırımcı seçilmemiş olması durumunda, tüm paralel yol sisteminin sorunsuz bağlantısını sağlayan kamu yatırım alt projesinin tamamlanmasının ardından, devlet bütçe kaynaklarıyla inşa edilen otoyol için geçiş ücreti tahsilatı uygulayabilir" şeklinde bir analiz gerçekleştirdi.
Yorum (0)