Eyalet başkentini Çevre Yolu 4'te ayırmak

Beltway 4 - Başkent Bölgesi'ndeki Devlet sermaye bölümünün bağımsız alt projelere ayrılması

Bu, şu köprülere yatırım yapacak olan devlet bütçesidir: Hong Ha, Me So, Hoai Thuong; Ulusal Karayolu 6 kavşağından önce Hanoi - Hai Phong otoyol kavşağının sonuna kadar olan bölüm; Bac Ninh eyaletindeki 9,7 km'lik bağlantı bölümü.

Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 Projesinin Perspektifi.

Hanoi Halk Komitesi, Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4'ün inşasına ilişkin Yatırım Projesi'nin 3. Bileşen Projesi için merkezi bütçe sermayesinin düzenlenmesi, uygulanması ve dağıtılması sürecindeki zorlukları ve engelleri ortadan kaldıracak çözümler öneren resmi bir bildiriyi Başbakan'a gönderdi.

Buna göre Hanoi Halk Komitesi, Başbakan'ın, Bileşen 3'teki Devlet bütçesi sermaye kısmına ilişkin kamu yatırım alt projesinin normal bir kamu yatırım projesi olarak uygulanması ve bağımsız, paralel olarak ve Bileşen 3'ün kalan kısmını uygulamak üzere yatırımcı seçiminin ilerleme ve sonuçlarına bağlı olmaksızın uygulanması için Ulusal Meclis'e rapor sunmasını ve izin almasını önerdi.

Bu maddeler arasında Hong Ha, Me So, Hoai Thuong köprüleri ve Bac Ninh eyaletinde 9,7 km'lik bağlantı bölümü olan Ulusal Karayolu 6 kavşağından Hanoi - Hai Phong otoyol kavşağının sonuna kadar olan kısımlar yer alıyor.

Aynı zamanda Hanoi Halk Komitesi'nin, kamu yatırımları yasasına uygun olarak kamu yatırım alt projelerini hayata geçirmek üzere bağlı kuruluşlarını yatırımcı olarak görevlendirmesine izin verin.

Bir yatırımcının Bileşen Proje 3'ün uygulanmasına katılması durumunda, Devlet, yatırımcının Çevre Yolu 4 otoyolunun tamamında geçiş ücretlerinin toplanmasında bu kamu yatırım alt projesi olan kamu varlıklarını kullanacaktır.

Hanoi Halk Komitesi ayrıca, bileşen projelerin toplam yatırımının, onaylanan bileşen projenin ön toplam yatırımından farklı olduğu, ancak yatırım politikası kararlaştırılan tüm projenin ön toplam yatırımını aşmadığı durumlar için bir çözüm önerdi.

Özellikle, bileşen projenin toplam yatırımında azalma olması durumunda, Hanoi Başkent Bölgesi Çevre Yolu 4 İnşaat Yatırım Projesi için yatırım politikasına ilişkin 56/2022/QH15 sayılı Karar uyarınca merkezi bütçe destek kısmı değiştirilmeden tutulacaktır.

Bileşen projelerin toplam miktarının artırılması durumunda yerel yönetimler bunu yerel bütçe sermayesiyle kendileri dengeleyeceklerdir.

Hanoi Halk Komitesi, yetkili makamın, bileşen projelerin toplam yatırımının artırılması veya azaltılması için düzeltilmiş rakamlar konusunda Hung Yen İl Halk Komitesi ve Bac Ninh İl Halk Komitesi ile birlikte inceleme, uyumlaştırma, dengeleme ve anlaşmaya varma konusunda Hanoi Halk Komitesini odak kurum olarak atamasını önerir; yerel yönetimler, bileşen projelerin düzeltilmesini onaylamak için yatırım karar vericisinin yetkisini kullanır.

Bileşen Projesi 1.1 (Telafi, Destek, Saha Temizliği) ve Bileşen Projesi 2.1'in (Paralel Yolların Yapımı) uygulanmasında gelinen mevcut ilerlemenin temel olarak gereksinimleri karşıladığı bilinmektedir.

Ancak şu anda en büyük zorluk, 2024 yılında projeye tahsis edilen 4.190 milyar VND'lik merkezi sermayenin ilerlemesini ve dağıtımını sağlamak için PPP yöntemiyle otoyol inşaatına yatırım yapılması olan Bileşen Projesi 3'ün uygulanmasıdır.

Plana göre, Ekim 2024'te Bileşen Proje 3'ün ihale dokümanlarının düzenlenmesi onaylanacak; Aralık 2024'te teklif açılışı organize edilecek (yatırımcıların ihale dokümanlarını hazırlamaları için en az 60 gün); Ocak 2025'te aşağıdaki görevler tamamlanacak: teknik değerlendirme, ticari finansal değerlendirme, değerleme, yatırımcı seçim sonuçlarının onaylanması; Şubat 2025'te yatırımcı bir proje işletmesi kuracak ve bir YİD sözleşmesi müzakere edecek ve imzalayacaktır.

Daha sonra, Kamu Yatırımları Kanunu'na göre kamu yatırım alt projesini hayata geçirmek için yatırımcının şu çalışmaları yapması gerekmektedir: Temel projeden sonra projeyi tamamlamak ve onaylamak; yüklenici seçimi için bir plan yapmak, onay için yetkili makama sunmak ve İhale Kanunu'na göre projeye başlamak için bir inşaat yüklenicisi seçimini organize etmek, bu süre en az 3 ila 6 ay sürmektedir.

Yukarıdaki gelişmelere göre en erken 2025 yılı üçüncü çeyreğinde Devlet bütçesinden sermaye payının yatırımcılara yatırılması ve ödenmesi için yeterli zemin oluşacaktır.

Ayrıca, ihaleye yatırımcı katılmaması, ihale süresinin uzatılması ihtiyacı, yukarıda belirtilen güçlüklerin zamanında giderilememesi vb. mücbir sebepler nedeniyle yatırımcı seçimi süresinin uzaması halinde kamu yatırım sermayesinin kullandırımı zorlaşacaktır.

Ayrıca, Başbakan'ın talimatı doğrultusunda paralel yol bileşen projeleri (Bileşen Proje Grubu 2) 2025 yılı sonuna kadar tamamlanmasını sağlamak amacıyla hızlandırılmaya devam edilmektedir.

Dolayısıyla, paralel yol sisteminin 2025 yılında tamamlanması beklenmesine rağmen, Bileşen Projesi 3 kapsamındaki kamu yatırım alt projesine ait Hong Ha Köprüsü, Me So Köprüsü (Kızıl Nehir üzerinde), Hoai Thuong Köprüsü (Duong Nehri üzerinde) gibi önemli köprülerin tamamlanmamış olması nedeniyle tüm güzergahın birbirine bağlanması henüz mümkün değildir ve bu durum yatırım verimliliğini düşürmektedir.

Hanoi Halk Komitesi, yukarıda belirtilen uygulama durumu ve zorluklar göz önüne alındığında, Bileşen Projesi 3'teki Kamu Yatırım Alt Projesi'nin normal bir kamu yatırım projesi olarak uygulanmasının, yatırımcı seçiminin ilerlemesine ve sonuçlarına bağlı olmaksızın bağımsız olarak uygulanması nedeniyle zorlukları ve engelleri çözeceğini ve Devlet bütçe sermayesinin uygulanmasını ve dağıtımını hızlandıracağını belirtti.

Bileşen Projesi 3'ün kalan kısmının uygulanması için bir yatırımcının seçilmesi halinde, Devlet, Yatırımcının Çevre Yolu 4 otoyolunun tamamında geçiş ücretlerini toplamasına yardımcı olmak amacıyla kamu varlıklarını kamu yatırım alt projesi olarak kullanacaktır.

Hanoi Halk Komitesi, “Yatırımcı seçilmediği takdirde, kamu yatırım alt projesinin tamamlanmasının ardından, tüm paralel yol sisteminin bağlantısı sağlanacak, Devlet bütçesinden sermaye ile yatırım yapılarak inşa edilen otoyol için devlet tarafından geçiş ücreti tahsilatı yapılabilecek” değerlendirmesinde bulundu.

Kaynak: https://baodautu.vn/tach-phan-von-nha-nuoc-tai-vanh-dai-4—vung-thu-do-thanh-tieu-du-an-doc-lap-d226287.html