Büyük miktarda sermaye, düşük dağıtım oranı.
2024 yılında Quang Nam eyaleti, özellikle yeni kırsal kalkınma, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo -ekonomik kalkınma konularındaki üç ulusal hedef program için önemli miktarda kamu yatırımı aldı. Ancak son zamanlarda birçok birim ve yerel yönetim, çok düşük ödeme oranlarına sahip oldu, hatta tahsis edilen fonların iadesini talep etti.
Geçtiğimiz günlerde, 2024 Kamu Yatırım Dağıtımı ve Ulusal Hedef Programları Konferansı'nda, İl Halk Komitesi Başkanı Le Van Dung, kamu yatırım sermayesinin dağıtımının ilin kalkınması için hayati ve acil bir görev olduğunu belirtti. Kamu yatırımı özel yatırımı teşvik eder ve kamu yatırım sermayesinin düşük dağıtım oranı, il ekonomisinin geride kalmasına yol açacaktır.
Düşük ödeme oranı
Que Son ilçesi Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Phuoc Son'a göre, ilçenin 2024 yılı için planlanan toplam kamu yatırım sermayesi 326,7 milyar VND'nin üzerinde olup, bunun 56,2 milyar VND'den fazlası 2023 fonlarından 2024 yılına devredilen tutardır.
Bugüne kadar, toplamda 259,8 milyar VND'yi aşan projelere detaylı tahsisler yapılmış olup, bu oran %79,69'a ulaşmıştır. Geri kalan sermaye, yatırımcıların henüz yatırım prosedürlerini ve proje kodlarını tamamlamamış olmaları nedeniyle tahsis edilmemiştir; bunlar arasında belediyelerdeki polis merkezleri, devrimci tarihi anıtlar ve Dong Phu kasabasındaki katı atık arıtma destek projeleri yer almaktadır...
Sayın Son'a göre, Ekim ayı ortası itibarıyla Que Son, kamu yatırım sermayesinin yalnızca 78,8 milyar VND'sini dağıtmış olup, bu oran %31,29'a ulaşmıştır. Bunun 26 milyar VND'den fazlası, 2023 bütçesinden 2024'e devredilen ve toplam 56,2 milyar VND'nin üzerinde olan kısmından dağıtılmış olup, bu da %46,5'e denk gelmektedir.
“Bölgedeki ödenek dağıtım sonuçları şu ana kadar düşük. DH21 yolu, Chau Son barajı, çok amaçlı spor arenası ve Dong Phu 1 Sanayi Kümesi'nin merkezi atıksu arıtma sistemi gibi büyük sermaye planları olan bazı önemli projelerde, fon dağıtımı için yeterli iş hacmi henüz bulunmuyor,” dedi Bay Son.
İl düzeyindeki birimlerin ödeme oranı çok düşüktür.
Planlama ve Yatırım Dairesi'nin raporuna göre, Quang Nam ilinin idaresine bağlı departmanlar, kurumlar, dernekler ve birimler tarafından 2024 yılında kırsal kalkınma, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınma olmak üzere üç programın uygulanması için toplam sermaye 206 milyar VND'dir (bu, tüm il için ulusal hedef program sermayesinin %5,7'sini oluşturmaktadır). Bu tutarın 91,2 milyar VND'si yatırım sermayesi, 114,7 milyar VND'si ise cari gider sermayesidir. Yukarıda belirtilen toplam sermayenin 94,3 milyar VND'si 2022 ve 2023 (uzatılmış) yılları için, 111,3 milyar VND'si ise 2024 yılı için sermaye planı kapsamındadır.
Bugüne kadar, İl Halk Komitesi 206 milyar VND'nin 195 milyarını detaylı olarak tahsis ederek %95'lik bir orana ulaşmıştır. 22 Ekim 2024 itibarıyla, il yönetimine bağlı departmanlar, kurumlar, dernekler ve birimler yalnızca 37,5 milyar VND dağıtmış olup bu oran %18'e ulaşmıştır (mevcut il ortalaması olan %30'un altında).
Planlama ve Yatırım Dairesi'ne göre, 2024 yılı için toplam kamu yatırım sermayesi 8.884,283 milyar VND olup, bunun 7.056,868 milyar VND'si 2024 yılı için planlanmıştır; 1.827,415 milyar VND'si ise 2023 yılından 2024 yılına devredilmiştir. Bugüne kadar, 2024 planının 6.614,403 milyar VND'lik kısmı sektörlere ve yerel yönetimlere ayrıntılı olarak tahsis edilmiş olup, bu oran %94'e ulaşmıştır; kalan 442,465 milyar VND'lik sermaye henüz ayrıntılı olarak tahsis edilmemiştir. Özellikle, 2024 yılında Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltmaya Yönelik Ulusal Hedef Programı'nın uygulanması için (ilçe düzeyindeki eş finansman hariç) sermaye 1.272 milyar VND'nin üzerindedir.
Son 10 ayda, ilin kamu yatırımı dağıtım oranı yalnızca %46,8'e ulaşarak ulusal ortalamanın altına düştü. Hoi An; Que Son, Bac Tra My ve Nui Thanh ilçeleri; Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı; ve İl Yatırım ve İnşaat Proje Yönetim Kurulu dahil olmak üzere birçok yerel yönetim ve departmanın dağıtım oranları düşük.
Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Quang Thu, son zamanlarda birçok yerel yönetimde üç ulusal hedef programının uygulanmasının yavaş ilerlediğini belirtti. 2024 yılının ilk aylarında yerel yönetimler ağırlıklı olarak yatırım listelerinin onaylanmasına odaklandı; yatırımcılar yatırım prosedürlerini tamamlayarak onay ve sermaye tahsisi konusunda tavsiyelerde bulundular; birçok birim hala yatırım projesi onayı, bütçe tahminleri ve ihale gibi projeler için yatırım prosedürlerini tamamlamada yavaş ilerliyor… bu nedenle, dağlık bölgelerde tahsis edilen sermaye planı henüz tam olarak tahsis edilemedi.
Sermayenin tamamını harcamamak
Que Son ilçesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Minh Chau'ya göre, Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltmaya Yönelik Ulusal Hedef Programı'nın 2024 yılında uygulanması için planlanan toplam sermaye yaklaşık 20,7 milyar VND olup, bunun 10,6 milyar VND'den fazlası 2022-2023'ten devredilmiş, 10 milyar VND'den fazlası ise 2024 yılı için ayrılmıştır.
Ancak, geçmiş dönemde Que Son ilçesi söz konusu fonları tam olarak kullanamamış ve İlçe Halk Komitesi, merkezi hükümet bütçesinden 8,7 milyar VND'den fazla ve il bütçesinden 773 milyon VND'den fazla olmak üzere toplam 9,5 milyar VND'den fazla paranın iadesi için il yetkili makamlarına bir belge sunmuştur.
“Ulusal hedef programının sürdürülebilir yoksulluk azaltma fonlarının tam olarak kullanılmamasının nedeni, 2023 yılında Que Son'daki yerel yönetimlerin, nispeten çok sayıda yoksul, yoksulluğa yakın ve yeni yoksulluktan kurtulmuş hane halkının katılımıyla, Proje 2 ve Proje 3'ün Alt Projesi 1 kapsamında yoksulluk azaltma modellerini uygulamaya koymuş olmalarıdır. Bu nedenle, kalan hane halkları artık yoksulluk azaltma proje modellerine katılamamıştır. Sonuç olarak, Proje 2 ve Proje 3'ün Alt Projesi 1 için ayrılan fonlar kullanılamamış ve iade edilmek zorunda kalmıştır,” dedi Bay Chau.
Bu arada, Hiep Duc İlçesi Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Nam, ilçenin 2024 yılı için Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltmaya Yönelik Ulusal Hedef Programı'nın toplam bütçesinin 8,5 milyar VND'nin üzerinde olduğunu belirtti. 15 Ekim 2024 itibarıyla yalnızca 624,1 milyon VND'nin dağıtıldığı ve bunun %7,3'lük bir orana ulaştığı ifade edildi. İnceleme ve değerlendirme sonrasında, 2024 yılının sonuna kadar toplam 8,5 milyar VND'nin yaklaşık %7,3'ünün, yani %85'inin dağıtılacağı tahmin ediliyor; ilçenin bu yılın sonuna kadar 1,277 milyar VND'den fazla bir miktarı dağıtması beklenmiyor.
Özellikle, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programı için Hiep Duc ilçesine 2024 yılında cari harcama fonlarından 43,6 milyar VND'den fazla kaynak ayrılmıştır. Ancak, 15 Ekim 2024 itibarıyla ilçe yalnızca yaklaşık 821 milyon VND harcamış olup, bu oran %1,9'a ulaşmıştır. İnceleme ve değerlendirme sonrasında, 2024 yılının sonuna kadar Hiep Duc'un toplam 43,6 milyar VND'den 12,5 milyar VND'den fazlasını, yani %28,8'ini harcamış olacağı tahmin edilmektedir. Şu anda ilçe, tahsis edilen fonların 31 milyar VND'den fazlasının 2024 yılının sonuna kadar harcanmayacağını belirlemiştir.
Sadece Que Son ve Hiep Duc değil, il düzeyindeki birçok yerel yönetim ve birim de, tahsis edilen fonları tam olarak kullanamayacaklarını öngörerek, 2024 yılındaki üç ulusal hedef programından önemli miktarda sermayenin iadesini talep eden raporları yetkili mercilere sundu.
Zorluklarla çevrili
Sınırlı insan kaynakları, arazi tahsisindeki engeller, inşaat malzemesi kıtlığı ve destek mekanizmalarının uygulanmasındaki çakışmalar, özellikle Quang Nam'daki üç ulusal hedef program için kamu yatırım sermayesinin dağıtım oranının düşük olmasının başlıca nedenleri olarak kabul edilmektedir.
İnsan faktöründen yola çıkarak…
İl Halk Komitesi'nin 1904 sayılı Kararı uyarınca ödeme ilerlemesini izlemek üzere beş çalışma grubunun kurulmasının ardından, düşük ödeme oranına katkıda bulunan ana faktörler belirlenmiştir.
Planlama ve Yatırım Dairesi'nden bir yetkilinin açıklamasına göre, son iki ayda il görev güçleri 17 birim ve yerleşim yerinde yerinde incelemeler gerçekleştirdi. Düşük ödeme oranının temel nedeni ise uygulama sürecidir.
Birçok ilçe düzeyindeki yerel yönetim, önemli projeleri denetlemek üzere Daimi Komite üyeleri görevlendirmiştir; ancak liderlik tutarlı, kararlı veya kapsamlı olmamıştır. Aynı yasal çerçeveye sahip olmalarına rağmen, liderliğe odaklanan bazı birimler ve yerel yönetimler iyi harcama oranlarına sahipken, liderlikte odaklanma ve kararlılıktan yoksun olanlar düşük harcama oranlarına sahiptir.
Birçok görüşe göre, başlıca endişe kaynakları arasında birçok danışmanlık firmasının yetersiz kapasitesi; bazı proje sahiplerinin (özellikle belediye düzeyinde) sınırlı mesleki yeterliliği; ve proje belgelerinin hazırlanması ve kabulü sırasında sıkı denetim ve gözetimin olmaması yer almaktadır. Bu durum, birçok bölgede projeler için çok yavaş ödeme ve sonuçlandırma süreçlerine yol açmaktadır. Sonuç olarak, bu durum 2024 yılının ilk aylarına ilişkin yatırım sermayesi dağıtım planını etkilemiştir.
Nong Son İlçesi Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Hoa, yerel yönetimde tazminat ve arazi tahsisi sürecinde zorluklar yaşandığını belirtti. Bu zorluklar arasında arazi mülkiyetinin doğrulanması, arazi parsellerinin ölçümü ve belirli arazi fiyatlarının belirlenmesi; konut arazileri, %5 kamu arazileri, KFW6 projesi kapsamındaki orman arazileri ve koruma altındaki ormanlar için tazminatla ilgili engeller; ve bazı hanelerin yönetmeliklere göre aşırı yüksek oranlarda tazminat talep etmesi, bu nedenle uzun zaman alan zorlayıcı prosedürler uygulanması yer alıyor.
“Nong Son'da, proje değerlendirme ve yönetimi için teknik personel ile tazminat ve arazi tahsisinden sorumlu personel konusunda önemli bir eksiklik var ve bazıları sorumluluk almaktan çekiniyor. Aynı zamanda, ilçelerin birleşmesi de yetkililerin ve memurların zihniyetini bir ölçüde etkiledi,” diye ekledi Bay Hoa.
...bu da zorluklara ve engellere yol açmaktadır.
Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Bakanlığı temsilcileri, 2024 yılında sürdürülebilir yoksulluğu azaltmaya yönelik ulusal hedef programı için fonların düşük dağıtım oranına yol açan birçok neden olduğunu kabul etti.
Buna göre, 2022-2023 sermayesi 2024 yılına devredildi ve 2024 yılı için toplam sermaye planı oldukça büyük oldu. Bu durum ayrıca, il departmanları, kurumları ve yerel yönetimler tarafından sermaye tahsisi, dağıtımı, yatırımı, uygulanması ve ödenmesi süreçlerinde de baskı yaratmaktadır.
Planlama ve Yatırım Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Tan Van, mevcut işletme fonlarının dağıtım oranının çok düşük olduğunu, bunun başlıca nedeninin ise birimlerin ve yerel yönetimlerin 2023 İhale Kanunu'nu uygulamadaki karışıklığı olduğunu belirtti. Özellikle, 100 milyon VND'yi aşan fonlar için ihale şartı, ihale danışmanı bulmanın zorluğu ve ihale danışmanlarının düşük maliyeti, uygun yüklenici bulmayı zorlaştırıyor...
Birçok kişi, ulusal çevrimiçi ihale sistemi aracılığıyla yapılan açık ihalenin, ihale sürecinin verimliliğini artırdığına; rekabetçi, adil ve şeffaf bir ortam yarattığına; zaman ve maliyet tasarrufu sağladığına; idari prosedürleri en aza indirdiğine; yüksek teklif indirim oranına yol açtığına ve bütçe tasarrufuna katkıda bulunduğuna inanmaktadır. Bununla birlikte, ihale sürecine katılan bazı yükleniciler, arazinin mevcut durumunu, doğal koşulları, hava durumunu, ulaşım koşullarını vb. tam olarak anlamamış ve doğru bir şekilde değerlendirmemiştir. Bu nedenle, ihaleyi kazanıp inşaata başladıklarında, malzeme, makine, ekipman ve personel hazırlığının yetersizliği nedeniyle birçok zorlukla karşılaşmaktadırlar. Bu durum, inşaat ilerlemesinin yavaşlamasına ve yatırımcıyla taahhüt edilen takvime uyulmamasına yol açmaktadır.
Ayrıca, yoksulluğu azaltma programının uygulanmasına ilişkin kılavuzlar, henüz düzenlenmemiş veya yönlendirilmemiş bazı hükümler içermekte veya öngörülen destek düzeyleri çok düşük ve çok uzun vadeli olup, gerçeklikle artık alakalı değildir. İhale ile ilgili bazı düzenlemeler yetersizdir ve programın faaliyet ve görevlerinin pratik uygulamasına uygun değildir.
Özellikle, yoksulluğu azaltma programının uygulanması olumsuz koşullarla karşı karşıyadır; tahsis edilen fonlar öncelikle yoksul bölgelerde, dağlık alanlarda ve etnik azınlık bölgelerinde yoğunlaşmıştır; bu bölgelerde yoksul hane sayısı fazladır ve yoksulluk oranı yüksektir. Çoğunlukla dağlık ve ormanlık alanlarda uygulanan çok sayıda yatırım projesi ve programı, planlama sorunları ve orman arazisi anlaşmazlıkları nedeniyle engellenmekte ve bu bölgelerdeki uygulamayı önemli ölçüde etkilemektedir.
Yoksulluğu azaltma programının bazı bileşen projelerinde yararlanıcı sayısı çok az veya yararlanıcılar zaten işletmelerden destek aldıkları için desteğe ihtiyaç duymuyorlar; bu da sınırlı uygulama sonuçlarına ve düşük ödemelere yol açıyor. Üç ulusal hedef program kapsamında üretim geliştirmeyi destekleyen projeler aynı bölgede (ilçe, belde) eş zamanlı olarak uygulanıyor, bu da hayvan kıtlığına yol açıyor; birçok kurum ve birime tahsis edilen sermaye, özellikle hayvancılıkta olmak üzere, hayvancılık ve fidan desteği oranlarında bir tutarsızlığa neden oluyor...
Esnek güç kaynağı değiştirme
Fonların esnek bir şekilde yeniden tahsis edilmesi, her projenin yakından izlenmesi, ihtiyaç duyulduğunda yerel yönetimlere zamanında çözümler ve destek sağlanması... Başbakan tarafından belirlenen hedeflere ulaşılmasını sağlamak için bakanlıklar ve kurumlar tarafından acilen hayata geçirilen görevlerdir.
Kamu hizmet birimleri hızlanıyor
Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Bakanlığı'na göre, bakanlık, planlanan ödeme takviminin sağlanması amacıyla Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang ve Dong Giang ilçelerinin Halk Komiteleri ile ihtiyaçları gözden geçirip belirlemiş ve dağıtılması zor olan fonların tahsisi ve yeniden tahsisi için önerilerde bulunmuştur. Şu anda, il bütçesinde sürdürülebilir yoksulluğu azaltmaya yönelik ulusal hedef programı için tahsis edilmemiş fon miktarı 1 milyar VND'nin üzerindedir.
Bugüne kadar, ilgili yerel yönetimlerden fonlamayı ayarlama ve tamamlama yönünde teklifler alınmış olup, Bilgi ve İletişim Bakanlığı'ndan da bütçe tahminini azaltmaya yönelik bir teklif gelmiştir.
Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Dairesi Müdürü Truong Thi Loc, “Birimlerden ve yerel yönetimlerden gelen raporlar ve öneriler doğrultusunda, Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Dairesi bütçe tahminlerini ayarlamak için verileri derler ve koordinasyon ve genel inceleme için Maliye Dairesine gönderir. Ardından, İl Halk Komitesinin talimatı doğrultusunda, üçüncü ayarlama planını 27. oturumda değerlendirilmek üzere İl Halk Konseyine sunması için İl Halk Komitesine tavsiyede bulunur” dedi.
Özellikle, Bilgi ve İletişim Bakanlığı için, 2024 yılı için merkezi ve il bütçelerinden karşılanacak cari harcamalar için toplam tahmini bütçe 4,1 milyar VND olup, bunun 3,7 milyar VND'si merkezi bütçeden ve 406 milyon VND'den fazlası il bütçesinden karşılanacaktır. Bilgi ve İletişim Bakanlığı, 1. Alt Proje - 6. Projenin uygulanması için 3,5 milyar VND'den fazla bir indirim önermiştir. Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Bakanlığı, 1. Alt Proje, 3. Alt Proje - 4. Proje, 2. Alt Proje - 6. Proje ve 7. Projenin uygulanması için 2,9 milyar VND'lik bir indirim önermiştir. 2. Proje için merkezi ve il bütçelerinden karşılanacak cari harcamalar için tahmini bütçenin ayarlanması ve yeniden tahsis edilmesi yaklaşık 1,4 milyar VND artmıştır…
Planlama ve Yatırım Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Tan Van, birimlerin belirlenen plana uyulmasını sağlamak için yatırım prosedürlerini acilen tamamlamaları ve ödemeleri hızlandırmaları gerektiğini, 2024 yılı sonuna kadar tahsis edilen sermayenin %100'ünün ödenmesi için çaba göstermeleri gerektiğini belirtti. Ulusal hedef programlar kapsamındaki projeleri ve alt projeleri yönetmekle görevlendirilen birimler, program uygulamasına ilişkin yerel taleplere rehberlik eden ve yanıt veren ilgili bakanlık ve kurumlardan gelen belgeleri dikkatlice incelemelidir. Buradan hareketle, sermaye ödemelerini teşvik etmek ve uygulama sırasında kayıpları ve israfı önlemek için çözümler geliştirmelidirler.
Her projeyi yakından takip edin.
Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü Nguyen Quang Thu'ya göre, Başbakan tarafından 2024 yılı için tahsis edilen kamu yatırım sermayesinin %95'inden fazlasının dağıtılabilmesi için, tüm düzey ve yerel yönetimlerdeki parti komiteleri ve hükümet liderlerinin, büyük sermaye planlarına sahip kilit projelerin dağıtım oranını doğrudan denetlemesi ve periyodik olarak (iki haftada bir) değerlendirmesi, böylece her bir projede ortaya çıkan zorlukları ve engelleri derhal ele alıp çözmesi gerekmektedir.
Ayrıca, arazi kullanım gelirlerinde yaşanan bir açık nedeniyle, 2024 planında arazi kullanım gelirlerinden sermaye tahsis edilmiş ancak dağıtım oranı %40'ın altında olan projeler için, açığı dengelemek amacıyla kalan dağıtılmamış sermaye geri alınacaktır. Uzun süreli tazminat ve arazi tahsisi sorunlarıyla karşı karşıya kalan projeler için, Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü, proje sahiplerinden sorunları çözmek için aktif olarak çözüm önerileri sunmalarını rica etmektedir. Devam eden uygulama mümkün değilse, projenin durdurulmasını veya tamamlanmış kısmının sonuçlandırılması için ölçeğinin küçültülmesini önermelidirler.
“Proje sahiplerinin, düşük ödeme oranına sahip her bir projenin ödeme kapasitesini proaktif olarak kontrol edip gözden geçirmeleri ve yetkili makama, tamamlanan iş hacmini güvence altına alan projelere yönelik sermaye planının ayarlanmasını önermeleri gerekmektedir. Her birimden ek sermaye alındığında ödeme derhal yapılabilir veya yetkili makama, yıllık sermaye planının ayarlanması ve azaltılması için talepte bulunulabilir ve bu talep, yaklaşan İl Halk Konseyi toplantısında ek sermayeye ihtiyaç duyan birimlere ve yerleşim yerlerine yeniden tahsis edilebilir,” dedi Bay Nguyen Quang Thu.
Quang Nam ili Ulusal Hedef Programları Yönlendirme Komitesi Başkanı ve İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Anh Tuan, ilgili departman ve kurumlardan gelen öneriler doğrultusunda, Maliye Bakanlığı'ndan, ildeki Programın uygulanmasına yönelik işletme bütçesinin, 111 sayılı Karar uyarınca, önümüzdeki oturumda İl Halk Konseyi'ne sunulmak üzere ilgili prosedür ve belgelerin acilen tamamlanmasını talep etti.
“Maliye Bakanlığı, İl Halk Komitesine, durumun düzeltilmesi için bir direktif yayınlamasını ve birimlerin ve yerel yönetimlerin il bütçesine fon iadesi yaparken belirlenen prosedürleri izlemesini tavsiye etmektedir. Doğru prosedürlere uymayan birimlerden ve yerel yönetimlerden il bütçesine fon kabul edilmeyecektir. Planlama ve Yatırım Bakanlığı, 2024 yılı için Ulusal Kırsal Kalkınma Hedef Programı'nda tahsis edilmemiş kalan merkezi hükümet bütçe yatırım rezervinin tahsisi konusunda İl Halk Komitesini derhal incelemeye ve bilgilendirmeye çağırılmaktadır. Yerel yönetimlere zaten tahsis edilmiş ancak ödeme süreci tamamlanamayan fonlar için, Bakanlık yetkili makama fonların yeniden tahsis edilmesi konusunda tavsiyede bulunacaktır…” – İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Anh Tuan belirtti.
Her projeyi yakından takip edin, her engeli aşın.
Birçok yerel yönetim, her projeyi yakından takip etmeye ve yatırımcıların uygulama sürecini hızlandırmalarına destek olmaya çalışarak, ödeme oranının artmasına katkıda bulunuyor.
Her projeyi yakından takip edin.
Nam Tra My ilçesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Tran Van Man'ın açıklamasına göre, 14 Ağustos'taki dağıtım sonuçlarına kıyasla, Nam Tra My ilçesinde üç ulusal hedef programından yapılan toplam fon dağıtımı bir ay sonra 9,5 milyar VND'den fazla, yani %3,37 oranında artmıştır. Bunun 6,5 milyar VND'den fazlası kamu yatırımlarına, yaklaşık 3 milyar VND'si ise cari harcamalara yapılan dağıtımdan kaynaklanmaktadır.
Yerel yetkililer, projelerin ilerlemesini hızlandırmak için birimlerin karşılaştığı zorlukların üstesinden gelmelerini yakından takip etmiş ve desteklemiştir.
“İl Halk Konseyi tarafından bütçe düzenlemesi sonrasında üç Ulusal Hedef Programının uygulanması için operasyonel fonların detaylı tahsisine dayanarak, İlçe Halk Komitesi, düzenlenmiş sermaye planının %100'ünü gözden geçirecek ve tahsis edecek, proje sahiplerinden engelleri aşmalarını ve dosyaları hızla tamamlamalarını isteyecektir. Aynı zamanda, değerlendirme, onay ve uygulama sürecini hızlandıracağız. Plan ve İl Halk Komitesinin direktiflerine uygun olarak fonların dağıtım oranının sağlanmasına kararlıyız,” dedi Sayın Tran Van Man.
Phuoc Son bölgesinde yaşanan zorluklar arasında bazı yatırımcıların yatırım hazırlıklarını yavaşlatması, bazı projelerin henüz sermaye tahsisine sahip olmaması, arazi tahsisinde yaşanan uzun gecikmeler, inşaat malzemesi kıtlığı ve malzeme fiyatlarındaki dalgalanmalar yer almaktadır. Ayrıca, bazı projeler planlama ve tasarım aşamalarında ortaya çıkan tüm sorunları öngörememiş, bu da ayarlamalar ve eklemelere yol açmıştır.
Phuoc Son ilçesi Halk Komitesi Başkanı Le Quang Trung'a göre, yerel yönetim, yatırımcıları 2024 yılı için planlanan sermayenin onaylanması ve nihai tahsisi için gerekli prosedür ve belgeleri acilen tamamlamaya yönlendirmeye odaklanmıştır. 30 Eylül 2024 itibarıyla Phuoc Son, planlanan sermayenin %100'ünü tahsis etmiştir.
"Düşük ödeme oranına sahip ve 2024 yılı için ayrılan sermaye planının tamamını ödeyemeyen her bir projenin ödeme sürecini inceliyoruz. Amacımız, sermaye planını yeterli hacme sahip ve fonları aldıktan hemen sonra ödeme yapabilecek projelere yeniden tahsis etmektir," diye vurguladı Bay Le Quang Trung.
Phuoc Son ayrıca, projelerin her programın hedefleriyle uyumlu olduğundan emin olmak için proje listesini proaktif olarak gözden geçirdi ve fonlamayı ayarladı. Phuoc Son İlçe Halk Komitesi Başkanı Le Quang Trung, “Devlet bütçesi fonlarını kullanan ve kullanıma alınmış ancak henüz ödemesi yapılmamış, özellikle de ödemeleri 24 ayı aşan projeler için hesapları acilen gözden geçiriyor ve sonuçlandırıyoruz. Proje sahiplerinden, zamanında ve pratik rehberlik sağlamak ve uygulama sırasında zorlukları ve engelleri derhal ele almak için ilgili kurumlara düzenli bilgi ve rapor sunmalarını talep ediyoruz” dedi.
Politika engellerinin ele alınması
İl genelinde en yüksek dağıtım oranına sahip dağlık bölge olmasına rağmen, Nam Giang hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya. Bazı politikalardaki hızlı değişiklikler, yerel yetkililerin kapasitelerinin sınırlı olmasına ve gelişmelere ayak uyduramamalarına neden oluyor. Dahası, nüfusun kendine özgü özellikleri nedeniyle, arazi temizleme ve yeniden yerleşim çalışmaları istenildiği kadar başarılı olmamıştır.
Özellikle Ben Giang'dan dağlık bölgelere uzanan 14D numaralı ulusal karayolu ciddi şekilde hasar görmüş olup, bu durum trafik yönlendirmelerine, ulaşım ve inşaat malzemelerinin taşınmasında aksamalara yol açarak gecikmelere ve ilçedeki inşaat projelerinin ilerlemesini olumsuz etkilemektedir...
Nam Giang ilçesi Halk Komitesi Başkanı Sayın A. Viet Son, yerel yönetimin ödeme planını zamanında tamamlayacağını belirtti. Buna göre, 2024 yılının üçüncü çeyreğinin sonuna kadar yatırım ve işletme sermayesi planının %70'inden fazlası ödenecek ve 2025 Ocak ayı sonuna kadar sermaye planının %100'ünün ödenmesi bekleniyor. Bu ilerlemeyi sağlamak için Nam Giang'ın üç ulusal hedef programının alt projelerindeki bazı engelleri aşması gerekecek.
Etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya odaklanan ve okuryazarlığı ortadan kaldırmayı hedefleyen Ulusal Hedef Programı'nın 5. Projesi'nin 1. Alt Projesi ile ilgili olarak, bu yerel yönetim, öğretmenlere ödenek, materyal dağıtım prosedürleri ve okuryazarlığı ortadan kaldırma çalışmalarında yer alan yöneticiler, öğretmenler ve katılımcılar için eğitim ve mesleki gelişim giderleri gibi çeşitli kalemlere ilişkin ödeme belgelerinin hazırlanması konusunda ayrıntılı rehberlik talep etmektedir... Bu sayede tutarlı arşivleme, dokümantasyon ve ödeme makbuzları sağlanacaktır.
“İl Halk Komitesi ve il departmanlarının, okuryazarlık programlarına katılan kişilere yönelik destek rejimini belirleyerek, öğrencileri öğrenmeye aktif olarak katılmaya teşvik etmelerini ve böylece okuryazarlık programlarında daha iyi sonuçlar elde etmelerini umuyoruz. Etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmayı desteklemek ve güvenlik ve düzeni sağlamak için bilgi teknolojisinin uygulanmasına odaklanarak, Ulusal Hedef Programı'nın 10. Projesi'nin 2. Alt Projesi'nin etkin bir şekilde uygulanması için görevin ilçe düzeyine genişletilmesini değerlendirin. Ayrıca, 24 Mayıs 2024 tarihli 58/2024/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinde belirtildiği gibi, 3. Proje - 1. Alt Proje kapsamında orman yönetimi ve koruma maliyetlerinin ödenmesini organize etmek için yerel yönetimlere yönelik düzenlemeler ve yönergeler derhal yayınlanmalıdır. Bu, Nam Giang'ın ödeme yükümlülüğünü en iyi şekilde yerine getirmesine yardımcı olacaktır,” diye önerdi Bay Son.
İçerik: MAI NHI - NHÃ PHƯƠNG - H.İẠO - V.SỰ - ĐÔNG YÊN
[reklam_2]
Kaynak: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[Fotoğraf] Genel Sekreter To Lam, Çin Genel Sekreteri ve Devlet Başkanı Xi Jinping'in Özel Temsilcisini kabul ediyor.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F30%2F1769759383835_a1-bnd-5347-7855-jpg.webp&w=3840&q=75)
![OCOP Tet Bayramı Sezonunda: [Bölüm 3] Ultra ince pirinç kağıdı yükselişe geçiyor.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
![Tet bayramı sırasında OCOP: [Bölüm 2] Hoa Thanh tütsü köyü kırmızı renkte parlıyor.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F27%2F1769480573807_505139049_683408031333867_2820052735775418136_n-180643_808-092229.jpeg&w=3840&q=75)
Yorum (0)