Büyük sermaye, düşük harcama
2024 yılında, Quang Nam'ın kamu yatırım sermayesi, özellikle yeni kırsal inşaat, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik üç ulusal hedef programı için oldukça büyüktür. Ancak son zamanlarda, birçok birim ve yerel yönetim çok düşük ödeme oranlarına sahip olmuş, hatta sermaye geri ödemesi talep etmiştir.
Geçtiğimiz günlerde 2024'te Kamu Yatırım Sermayesinin Dağıtılması ve Ulusal Hedef Programları (NTP) Konferansı'nda konuşan İl Halk Komitesi Başkanı Le Van Dung, kamu yatırım sermayesinin dağıtılmasının ilin kalkınması için önemli ve acil bir görev olduğunu söyledi. Kamu yatırımları özel yatırımlara öncülük ediyor ve kamu yatırım sermayesinin düşük dağıtım oranı, ilin ekonomisinin gerilemesine yol açacak.
Düşük ödeme oranı
Que Son İlçe Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Phuoc Son, ilçede 2024 yılında toplam kamu yatırım sermaye planının 326,7 milyar VND'den fazla olduğunu, bunun 2023'ten 2024'e kadar uzatılan sermaye kaynağının ise 56,2 milyar VND'den fazla olduğunu söyledi.
Şimdiye kadar, toplam bütçesi 259,8 milyar VND'yi aşan projeler için detaylı tahsisat %79,69'a ulaştı. Yatırımcılar yatırım prosedürlerini tamamlamadığı, belediyelerin polis merkezleri, devrim kalıntıları anıt çalışmaları, Dong Phu kasabasının katı atık arıtma destek tesisleri gibi proje kodlarını açmadığı için kalan sermaye planı tahsis edilmedi.
Bay Son'a göre, Ekim ortası itibarıyla Que Son, kamu yatırım sermayesi olarak yalnızca 78,8 milyar VND'den fazla dağıtmış ve bu da %31,29'a ulaşmıştır. 2024 yılına kadar uzatılan 2023 bütçe kaynağı, toplam 56,2 milyar VND'nin 26 milyar VND'sinden fazlasını dağıtarak %46,5'e ulaşmıştır.
Bay Son, "Bölgedeki dağıtım sonuçları şimdiye kadar düşük oldu. DH21 güzergahı, Chau Son rezervuarı, çok amaçlı spor salonu, Dong Phu 1 Endüstri Parkı'nın merkezi atık su sistemi gibi büyük sermaye planlarına sahip bazı önemli projeler... hâlâ dağıtım hacmine sahip değil," dedi.
İl birimleri çok düşük oranlarda ödeme yapıyor
Planlama ve Yatırım Dairesi raporuna göre, 2024 yılında Quang Nam il bloğuna bağlı departmanların, şubelerin, birliklerin ve birimlerin yeni kırsal inşaat, sürdürülebilir yoksulluk azaltma, etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınma olmak üzere üç programının uygulanması için toplam sermaye 206 milyar VND'dir (bu rakam tüm ilin ulusal hedef programının sermayesinin %5,7'sine denk gelmektedir). Bu tutarın 91,2 milyar VND'si yatırım sermayesi, 114,7 milyar VND'si ise işletme sermayesidir. Yukarıda belirtilen toplam sermayenin 2022 ve 2023 sermaye planı 94,3 milyar VND'ye, 2024 sermaye planı ise 111,3 milyar VND'ye çıkarılmıştır.
İl Halk Komitesi bugüne kadar 195/206 milyar VND tutarında ayrıntılı bütçe ayırarak %95'e ulaşmıştır. 22 Ekim 2024 itibarıyla, il bloğuna bağlı birimler, şubeler, dernekler ve birimler yalnızca 37,5 milyar VND dağıtarak %18'e ulaşmıştır (mevcut il ortalaması olan %30'un altında).
Planlama ve Yatırım Dairesi verilerine göre, 2024 yılında toplam kamu yatırım sermayesi 8.884.283 milyar VND'dir. Bu tutar şunları içerir: 2024 yılı sermaye planı 7.056.868 milyar VND'dir; 2023'ten 2024'e uzatılan sermaye planı 1.827.415 milyar VND'dir. Şu ana kadar, 2024 planında sektörler ve yerel yönetimler için ayrıntılı tahsisat 6.614.403 milyar VND'dir ve %94'e ulaşmaktadır; ayrıntılı olarak tahsis edilmemiş kalan sermaye planı 442.465 milyar VND'dir. Özellikle, 2024 yılında Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı'nın uygulanması için ayrılan sermaye (ilçe bütçesi hariç) 1.272 milyar VND'nin üzerindedir.
10 ay sonra, eyaletin kamu yatırımı dağıtım oranı yalnızca %46,8 oldu ve bu oran ülke ortalamasının altında kaldı. Bazı yerleşim yerleri, departmanlar, şubeler ve sektörlerde düşük dağıtım oranları bulunmaktadır: Hoi An; Que Son, Bac Tra My, Nui Thanh ilçeleri; Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, İl İnşaat Yatırım Proje Yönetim Kurulu...
Planlama ve Yatırım Departmanı Müdürü Sayın Nguyen Quang Thu, son zamanlarda birçok bölgede 3 ulusal hedef programın uygulama sürecinin yavaş ilerlediğini söyledi. 2024'ün ilk aylarında, bölgeler ağırlıklı olarak yatırım portföylerinin onaylanmasına, yatırımcıların onay ve sermaye tahsisi konusunda danışmanlık yapmak üzere yatırım prosedürlerini tamamlamasına odaklandı; birçok birim, yatırım projelerinin onaylanması, keşif, ihale vb. gibi projeler için yatırım prosedürlerini tamamlamada hâlâ yavaş davranıyor, bu nedenle dağlık bölgelerde şimdiye kadar tahsis edilen tüm sermaye planları tahsis edilmedi.
Tüm sermayenizi "harcamayın"
Que Son İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Minh Chau, 2024 yılında Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programını uygulamak için yerel yönetime ayrılan toplam sermaye planının yaklaşık 20,7 milyar VND olduğunu, bunun 2022-2023 yılları arasında aktarılan sermayenin 10,6 milyar VND'den fazla olduğunu ve 2024 yılında tahsis edilen sermayenin 10 milyar VND'den fazla olduğunu söyledi.
Ancak son dönemde Que Son, yukarıda belirtilen sermayenin tamamını "harcayamamış" ve İlçe Halk Komitesi, ilin yetkili makamına, merkezi bütçe sermayesinin 8,7 milyar VND'den, il bütçe sermayesinin ise 773 milyon VND'den fazla olduğu 9,5 milyar VND'den fazla paranın iade edilmesini talep eden bir belge göndermiştir.
"Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması için Ulusal Hedef Programı'nın tüm sermayesinin kullanılmamasının nedeni, Que Son bölgelerinin 2023 yılında Proje 2 ve Proje 3'ün Alt Projesi 1'inin yoksulluk azaltma modellerini, nispeten çok sayıda yoksul, yoksulluğa yakın ve yoksulluktan kurtulmuş hanenin katılımıyla uygulamış olmasıdır. Bu nedenle, kalan haneler artık yoksulluk azaltma proje modeline katılamıyor. O tarihten itibaren, Proje 2 ve Proje 3'ün Alt Projesi 1'ini uygulamak için gereken sermaye uygulanamadı ve iade edilmek zorunda kaldı," dedi Bay Chau.
Bu arada, Hiep Duc Bölge Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Nam, 2024 yılında Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Ulusal Hedef Programı'nın uygulanması için yerel yönetim tarafından ayrılan toplam sermayenin 8,5 milyar VND'nin üzerinde olduğunu söyledi. 15 Ekim 2024 itibarıyla yalnızca 624,1 milyon VND dağıtılmış olup, bu da %7,3'e denk gelmektedir. Teftiş ve incelemeler sonucunda, 2024 yılı sonuna kadar yaklaşık 7,3 milyar VND'nin dağıtıldığı ve %85'e ulaştığı tahmin edilmektedir; bölgenin bu yıl sonuna kadar dağıtamadığı sermaye ise 1.277 milyar VND'nin üzerindedir.
Özellikle, etnik azınlıkların ve dağlık alanların sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik Ulusal Hedef Programı için, 2024 yılında Hiep Duc'a kamu sermaye kaynaklarından 43,6 milyar VND'den fazla tahsis edilmiştir. Ancak, 15 Ekim 2024 itibarıyla bölge yalnızca yaklaşık 821 milyon VND dağıtmış ve bu da %1,9'a ulaşmıştır. Teftiş ve incelemeler sonucunda, Hiep Duc'un 2024 yılı sonuna kadar toplam 43,6 milyar VND'den 12,5 milyar VND'den fazlasını dağıtmış ve bu da %28,8'e ulaşmıştır. Şu anda, bölgenin 2024 yılı sonuna kadar dağıtamayacağını tespit ettiği sermaye miktarı 31 milyar VND'nin üzerindedir.
Sadece Que Son ve Hiep Duc değil, 2024 yılında 3 ulusal hedef programının tüm sermayesini "harcamanın" mümkün olmayacağı tahmin ediliyor, bu nedenle son zamanlarda il bloğundaki birçok yerel yönetim ve birim, yetkili makamlara oldukça büyük miktarda parayla sermayenin iadesini talep eden raporlar gönderdi...
Zorlu kuşatma ortasında
Özellikle Quang Nam'ın üç ulusal hedef programı için kamu yatırım sermayesinin düşük dağıtım oranının temel nedenleri olarak, sınırlı insan kaynakları, şantiye temizleme zorlukları, inşaat malzemelerinin kıtlığı, destek mekanizmalarının uygulanmasındaki örtüşmeler vb. sayılmaktadır.
İnsan faktöründen…
İl Halk Komitesi'nin 1904 sayılı Kararı uyarınca ödemelerin gidişatını denetlemek üzere 5 çalışma grubu oluşturulduktan sonra, ödeme oranının düşük olmasına neden olan temel etkenler belirlendi.
Planlama ve Yatırım Dairesi'nden bir temsilci, eyalet çalışma gruplarının son iki ayda 17 birim ve yerleşim yerini denetlediğini söyledi. Düşük sermaye dağıtım oranının temel nedeninin hâlâ devam eden uygulama süreci olduğunu belirtti.
İlçe düzeyindeki birçok yerel yönetim, bazı önemli projelerden sorumlu olmak üzere Daimi Komite üyeleri atadı, ancak bu görevlendirme düzenli, kesin ve yakın değil. Aynı yasal temele dayanarak, yönetime odaklanan bazı birim ve yerel yönetimlerin iyi dağıtım oranları varken, yönetime odaklanmayan veya kararlı olmayan diğer birim ve yerel yönetimlerin düşük dağıtım oranları var.
Birçok görüşe göre, endişe verici konu, birçok danışmanlık biriminin kapasitesinin garanti altına alınmamış olması; bazı yatırımcıların (özellikle belediye düzeyinde) mesleki yeterliliklerinin sınırlı olması ve proje belgelerinin hazırlanması ve kabulü sürecinde sıkı bir denetim ve gözetim eksikliğinin olması ve bunun sonucunda birçok bölgede projelerin ödeme ve sonuçlandırılmasının çok yavaş olması. Bu durum, 2024 yılının ilk aylarındaki yatırım sermayesi dağıtım planını etkilemiştir.
Nong Son Bölge Halk Komitesi Başkanı Sayın Nguyen Van Hoa, bölgenin zararların tazmini ve arazi temizliği konusunda zorluklarla karşı karşıya olduğunu söyledi. Arazinin menşeinin doğrulanmasından, arazi parselinin ölçülmesine, arazi bedelinin belirlenmesine kadar; konut arazileri, %5 kamu arazileri, KFW6 proje orman arazileri ve koruma ormanları için tazminat sorunları; bazı hanelerin bu talebi kabul etmemesi ve yönetmeliklere göre çok yüksek bir bedelle zararların tazmin edilmesini talep etmesi nedeniyle, çok zaman alan zorunlu prosedürlerin uygulanması gerekiyor.
Bay Hoa, "Nong Son'da proje değerlendirmesi ve yönetimi için teknik personel, tazminat ve saha temizliğinden sorumlu personel sıkıntısı var ve bazıları sorumluluk almaktan korkuyor. Aynı zamanda, bölge birleşmesi kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının zihniyetini az çok etkiledi," diye ekledi.
…ortaya çıkan zorluklara ve sorunlara
Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı temsilcileri, 2024 yılında sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına yönelik ulusal hedef programında sermayenin düşük dağıtım oranına yol açan birçok neden olduğunu kabul etti.
Buna göre, 2022-2023 dönemi için sermaye kaynakları 2024 yılına kadar uzatılacak ve 2024 yılı sermaye planı oldukça büyük olacaktır. Bu durum, aynı zamanda, daire başkanlıkları, şubeler, taşra birimleri ve yerel yönetimlerin sermaye tahsis ve tahsis prosedürleri ile yatırım, uygulama ve harcama prosedürlerinin belirlenmesi üzerinde de baskı yaratmaktadır.
Planlama ve Yatırım Departmanı Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Tan Van, mevcut kamu sermayesi dağıtım oranının çok düşük olmasının temel nedeninin, birimler ve yerel yönetimlerin 2023 İhale Kanunu'nu uygulamada hala kafalarının karışık olması olduğunu belirtti. Özellikle, 100 milyon VND'nin üzerindeki sermayenin ihale edilmesi gerektiği, ihale danışmanı tutmanın hala zor olduğu, ihale danışmanlığı maliyetlerinin düşük olması nedeniyle ihale danışmanı bulmanın zor olduğu belirtildi.
Birçok görüş, ulusal ihale ağı aracılığıyla açık ihale sisteminin, ihalelerin etkinliğini artırmaya; rekabetçi, adil ve şeffaf bir ortam yaratmaya, zamandan ve maliyetten tasarruf sağlamaya, idari prosedürleri en aza indirmeye, yüksek teklif indirim oranına ve bütçe tasarrufuna katkıda bulunduğunu belirtmektedir. Ancak, bazı yükleniciler ihaleye katılmış ancak arazi özelliklerini, doğal koşulları, hava koşullarını, ulaşım koşullarını vb. mevcut durumu net bir şekilde anlayıp doğru bir şekilde değerlendirememişlerdir. Bu nedenle, ihaleyi kazanıp inşaatı hayata geçirirken, uygulamayı organize edecek uygun malzeme, makine, ekipman ve insan kaynağı hazırlığı eksikliğinden dolayı birçok zorlukla karşılaşmışlardır. Bu durum, inşaatın yavaş ilerlemesine ve yatırımcıya taahhüt edilen planın sağlanamamasına yol açmıştır.
Ayrıca, yoksulluk azaltma programının uygulanmasına rehberlik eden belgelerin bazı içerikleri düzenlenmemiş veya yönlendirilmemiştir veya öngörülen destek seviyeleri hâlâ düşük ve çok uzun olup artık gerçeğe uygun değildir. İhaleye ilişkin bazı düzenlemeler ise hâlâ yetersiz olup, programın faaliyet ve görevlerinin pratikte uygulanmasına uygun değildir.
Özellikle, yoksulluk azaltma programının uygulandığı bölgeler elverişli değildir; tahsis edilen sermaye çoğunlukla yoksul ilçelerde, yüksek dağlık alanlarda ve etnik azınlık bölgelerinde yoğunlaşmaktadır; bu bölgelerde yoksul hane sayısı fazladır ve yoksulluk oranı yüksektir. Yatırım projeleri ve çalışmaları çok sayıdadır ve bunların çoğu, planlama sorunları ve ormanlık alanların yetersizliği gibi nedenlerle, yerel yönetimlerdeki uygulama sürecini büyük ölçüde etkileyen dağlık alanlarda uygulanmaktadır.
Yoksulluk azaltma programının bazı bileşen projelerinin çok az yararlanıcısı bulunmaktadır veya yararlanıcıları olmasına rağmen işletmeler tarafından desteklendikleri için desteğe ihtiyaç duymamaktadır. Bu durum, sınırlı uygulama sonuçlarına ve düşük dağıtıma yol açmaktadır. 3 ulusal hedef programdaki üretim geliştirme destek projeleri aynı bölgede (ilçe, belediye) eş zamanlı olarak uygulanmakta ve bu da tür kıtlığına yol açmaktadır. Sermayenin birçok kuruma ve uygulama birimine tahsis edilmesi, özellikle türler olmak üzere hayvan ve fideler için destek seviyelerinde tutarsızlığa yol açmaktadır.
Esnek güç kaynağı
Kaynakların esnek bir şekilde aktarılması, her projenin zamanında çözümlere kavuşturulması için yakından izlenmesi ve ihtiyaç duyulduğunda yerel yönetimlere destek sağlanması... Başbakan tarafından belirlenen hedeflere ulaşılmasını sağlamak için departmanların ve şubelerin uyguladığı acil görevlerdir.
Hızlandırılmış kariyer birimi
Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı'na göre, bakanlık, Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang ve Dong Giang ilçelerinin Halk Komiteleriyle birlikte çalışarak ihtiyaçları gözden geçirmiş, belirlemiş ve dağıtımın ilerlemesini sağlamak için uygun olmayan sermaye kaynaklarının tahsis ve transferini önermiştir. Şu anda, il bütçe tahminine göre, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına yönelik ulusal hedef programının (MTQG) uygulanması için tahsis edilmemiş sermaye miktarı 1 milyar VND'nin üzerindedir.
Bakanlığa bugüne kadar yukarıda belirtilen bölgelerden sermaye ayarlaması ve sermaye takviyesi yapılması yönünde teklifte bulunulan belgeler ile Bilgi ve İletişim Bakanlığı'ndan bütçe tahmininin azaltılması yönünde teklifte bulunulan belgeler ulaşmıştır.
Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Dairesi Müdürü Truong Thi Loc, "Birimlerden ve yerel yönetimlerden gelen raporlar ve teklifler doğrultusunda, Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Dairesi bütçe tahminlerini ayarlamak için verileri sentezliyor ve genel planı koordine etmek ve incelemek üzere Maliye Dairesi'ne gönderiyor. Bu plan, İl Halk Komitesi'ne tavsiye niteliğinde olup, İl Halk Komitesi'nin yönetiminde 27. Oturumda üçüncü ayarlama planının değerlendirilmesi için İl Halk Konseyi'ne sunulacaktır" dedi.
Özellikle, Bilgi ve İletişim Bakanlığı için, 2024 yılında merkezi bütçe ve il bütçesi için tahmini toplam sermaye kaynağı 4,1 milyar VND'dir. Bu tutarın 3,7 milyar VND'si merkezi bütçeden, 406 milyon VND'den fazlası ise il bütçesinden karşılanacaktır. Bilgi ve İletişim Bakanlığı, Alt Proje 1 - Proje 6'yı uygulamak için 3,5 milyar VND'den fazla kesinti yapmayı önermiştir. Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı, Alt Proje 1, Alt Proje 3 - Proje 4, Alt Proje 2 - Proje 6 ve Proje 7'yi uygulamak için 2,9 milyar VND kesinti yapmayı önermiştir. Proje 2'yi uygulamak için merkezi bütçe ve il bütçesi için tahmini sermaye kaynağını yaklaşık 1,4 milyar VND ile artırmak için ayarlamalar ve transferler yapılmıştır...
Planlama ve Yatırım Departmanı Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Tan Van, birimlerin yatırım prosedürlerini acilen tamamlamaları, belirlenen planı sağlamak için dağıtım sürecini hızlandırmaları ve tahsis edilen sermayenin %100'ünü 2024 yılı sonuna kadar dağıtmaya çalışmaları gerektiğini belirtti. Ulusal Hedef Programları kapsamındaki proje ve alt projelere başkanlık etmekle görevli birimler, programın uygulanmasında yerel tavsiyelere rehberlik eden ve yanıt veren bakanlıkların ve ilgili kurumların belgelerini dikkatlice incelemelidir. Buradan hareketle, uygulama sürecinde kayıp ve israfı önleyerek sermaye dağıtımını teşvik edecek çözümler üretilecektir.
Her projeyi yakından takip edin
Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü Nguyen Quang Thu, Başbakan tarafından belirlenen planın %95'inin üzerine çıkarak 2024 yılında kamu yatırım sermayesinin dağıtılması için, Parti komiteleri liderlerinin ve birim ve yerel yönetim yetkililerinin doğrudan duruş noktalarından sorumlu olmaları ve periyodik olarak her 2 haftada bir önemli projelerin dağıtım oranlarını değerlendirmeleri, her bir projeden kaynaklanan zorluk ve sorunları derhal ele alıp ortadan kaldıracak büyük bir sermaye planına sahip olmaları gerektiğini söyledi.
Ayrıca, arazi kullanım gelirlerindeki açık nedeniyle, arazi kullanım gelirlerinden 2024 yılı için sermaye planları tahsis edilmiş ancak dağıtım oranı düşük, %40'ın altında olan projeler için, açığı kapatmak üzere dağıtılmamış kalan sermayenin geri kazanılması gerekmektedir. Uzun süredir tazminat ve saha temizliği aşamasında bekleyen projeler için, Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü yatırımcılardan aktif olarak çözüm önerileri sunmalarını talep etmiştir. Uygulamaya devam etmek mümkün değilse, projenin durdurulması veya tamamlanan kısmı kapatmak için projenin ölçeğinin küçültülmesi önerilmektedir.
Bay Nguyen Quang Thu, "Yatırımcıların, düşük dağıtım oranına sahip her bir projenin dağıtım kapasitesini proaktif olarak kontrol edip incelemeleri ve yetkili makamlara, hacim sağlayan projelere sermaye planını uyarlamalarını önermeleri gerekiyor. Dağıtım, her birimde ek sermaye kaynakları alındıktan hemen sonra yapılabilir veya yetkili makamlara, yaklaşan İl Halk Konseyi toplantısında ek sermayeye ihtiyaç duyan birimlere ve yerleşim yerlerine aktarılmak üzere yıllık sermaye planını uyarlamalarını önerebilirler," dedi.
Quang Nam ili Ulusal Hedef Programları Yönlendirme Komitesi Başkanı - İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Anh Tuan, Maliye Bakanlığı'ndan, bakanlıkların ve şubelerin talebi üzerine, İl Halk Komitesi'ne tavsiyede bulunmak üzere ilgili prosedür belgelerini acilen tamamlamasını ve İl Halk Konseyi'ne sunmasını talep etti. Bu belge, önümüzdeki oturumda 111 sayılı Karar hükümlerine göre ilde Programın uygulanması için kamu bütçesinin ayarlanması amacıyla kullanılacaktır.
Maliye Bakanlığı, İl Halk Komitesi'ne, il bütçesini iade ederken birim ve yerel yönetimlerin öngörülen prosedür ve süreçleri takip etmesini gerektiren bir düzeltme talimatı vermesini tavsiye eder. Uygulama prosedürlerine uymayan birim ve yerel yönetimlerden il bütçesi için fon toplamayın. Planlama ve Yatırım Bakanlığı, İl Halk Komitesi'ni acilen denetler ve kalan tahsis edilmemiş merkezi bütçe yatırım sermaye rezervini 2024 yılında Yeni Kırsal Yapılaşma Ulusal Hedef Programı kapsamında tahsis etmesi için tavsiye eder. Yerel yönetimlere tahsis edilmiş ancak ödeme dosyasını tamamlayamayan sermaye kaynakları için, yetkili makama kaynağın aktarılmasını tavsiye edin…” – İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Anh Tuan belirtti.
Her projeye sadık kalın, her engeli kaldırın
Birçok yerel yönetim, her projeyi yakından takip ederek yatırımcıları desteklemek, uygulama sürecini hızlandırmak ve ödeme oranlarının artmasına katkıda bulunmak için çaba sarf ediyor.
Her projeye sadık kalın
Nam Tra My Bölge Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Tran Van Man, 14 Ağustos'taki dağıtım sonuçlarıyla karşılaştırıldığında, bir ay sonra Nam Tra My bölgesinde 3 ulusal hedef program (MTQG) kapsamındaki sermaye kaynaklarının toplam dağıtımının 9,5 milyar VND'den fazla, yani %3,37 arttığını belirtti. Dağıtılan kamu yatırım sermayesi 6,5 milyar VND'den fazla, dağıtılan kamu yatırım sermayesi ise yaklaşık 3 milyar VND arttı.
Bu bölge, proje uygulama sürecinin hızlandırılması için yaşanan zorlukları aşmak amacıyla birimleri yakından takip etmiş ve desteklemiştir.
Bay Tran Van Man, "İl Halk Konseyi'nin düzeltilmiş bütçesinin ardından 3 Ulusal Hedef Programını uygulamak için kamu finansman kaynaklarının ayrıntılı tahsisine dayanarak, İlçe Halk Komitesi düzeltilmiş sermaye planının %100'ünü inceleyip tahsis edecek ve yatırımcılardan zorlukların üstesinden gelmelerini ve belgeleri derhal tamamlamalarını talep edecektir. Aynı zamanda, değerlendirme, onay ve uygulama süreçlerini hızlandıracaktır. Sermaye kaynaklarının dağıtım oranını İl Halk Komitesi'nin plan ve talimatlarına göre sağlamaya kararlıyız," dedi.
Phuoc Son bölgesinde, bazı yatırımcıların yatırım hazırlıklarının yavaş olması, bazı projeler için sermaye tahsisi, saha izinlerinin uzun süre gecikmesi, inşaat malzemesi kıtlığı ve dalgalanan malzeme fiyatları gibi zorluklar tespit edildi. Ayrıca, bazı projelerde proje uygulama ve tasarım sürecinde ortaya çıkan tüm sorunlar öngörülemediğinden, düzenlemeler ve eklemeler yapılması gerekti.
Phuoc Son Bölge Halk Komitesi Başkanı Le Quang Trung, bölgenin yatırımcıları 2024 yılı için planlanan sermayenin onaylanması ve tahsisi için prosedürleri ve belgeleri acilen tamamlamaya yönlendirmeye odaklandığını söyledi. Phuoc Son, 30 Eylül 2024 itibarıyla planlanan sermayenin %100'ünü tahsis etti.
"Düşük bir ödeme oranına sahip olan ve 2024 yılı için tahsis edilen sermaye planının tamamını ödeyemeyen her bir projenin ödemelerini kontrol ediyor ve inceliyoruz, sermaye planını hacim sağlayan ve sermayeyi aldıktan hemen sonra ödeme yapabilen projelere aktarıyoruz" - Bay Le Quang Trung vurguladı.
Phuoc Son ayrıca, her programın hedeflerine uygun olarak proje listesini proaktif bir şekilde gözden geçirdi ve sermaye kaynağını ayarladı. "Devlet bütçesi sermayesi kullanılarak tamamlanıp kullanıma sunulan ancak henüz tamamlanmamış yatırım projelerini, özellikle de 24 aydan uzun süredir gecikmiş olanları acilen inceliyor ve sonuçlandırıyoruz. Bölge Halk Komitesi, yatırımcıların yetkililere zamanında ve gerçekçi talimatlar vermek, uygulama sürecindeki zorlukları ve engelleri derhal ortadan kaldırmak için bilgi ve periyodik raporlama rejimini doğru bir şekilde uygulamalarını şart koşuyor." - Phuoc Son Bölge Halk Komitesi Başkanı Le Quang Trung.
Politika sorunlarının çözümü
Eyaletteki en iyi dağıtım ilerlemesine sahip dağlık bir bölge olan Nam Giang, hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya. Bazı politikaların hızla değişmesi, yerel düzeydeki memurların kapasitesini sınırlayarak, zamanında kavranmasını zorlaştırıyor. Ayrıca, nüfusun özellikleri nedeniyle, alan temizleme ve yeniden yerleştirme çalışmaları beklendiği gibi ilerlemedi.
Özellikle Ben Giang'dan yayla köylerine giden 14D Ulusal Karayolu'nun ciddi şekilde hasar görmesi, trafiğin aksamasına, inşaat malzemelerinin taşınmasının ve sirkülasyonunun düzgün olmamasına, çok zaman almasına ve ilçedeki projelerin inşaat sürecinin olumsuz etkilenmesine neden oluyor...
Nam Giang Bölge Halk Komitesi Başkanı Bay A Viet Son, bu bölgenin dağıtım planını zamanında tamamlayacağını belirtti. Buna göre, 2024'ün üçüncü çeyreğinin sonuna kadar yatırım sermayesi ve kariyer sermayesi planının %70'inden fazlası dağıtılacak ve 2025 Ocak ayı sonuna kadar sermaye planının %100'ünün dağıtılması bekleniyor. Bu ilerlemeyi sağlamak için Nam Giang'ın 3 ulusal hedef programının alt projelerinde bir dizi sorunu çözmesi gerekecek.
Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlarda Okuryazarlığın Ortadan Kaldırılması için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programının 5. Projesi Alt Projesi için, bu yerel yönetim, öğretmenler için rejim, belge verme prosedürleri, yöneticiler, öğretmenler ve okuryazarlık çalışmalarının uygulanmasında katılımcılar için eğitim ve mesleki eğitim gibi bir dizi içerik için ödeme kayıtlarının hazırlanmasına ilişkin ayrıntılı talimatlar talep etti... birleşik arşivleme, kayıtlar ve ödeme belgelerinin uygulanması için.
Bay Son, "İl Halk Komitesi ve il müdürlüklerinin, daha iyi okuryazarlık sonuçları elde etmek için öğrencileri öğrenmeye aktif olarak katılmaya teşvik etmek ve motive etmek amacıyla, okuryazarlık eğitimine katılım için destek rejimini belirlemelerini umuyoruz. Etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyoekonomik kalkınmayı desteklemek ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerde güvenlik ve düzeni sağlamak için bilgi teknolojisinin uygulanmasına ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın 10. Projesi'nin 2. Alt Projesi'nin uygulanmasını etkili bir şekilde organize etmek için görevleri ilçe düzeyine genişletmeyi değerlendirin. Ayrıca, Hükümetin 24 Mayıs 2024 tarihli 58/2024/ND-CP sayılı Kararnamesi hükümlerine uygun olarak, 3. Proje - 1. Alt Proje kapsamındaki orman yönetimi ve koruma maliyetlerinin ödenmesini organize etmek üzere yerel yönetimlere yönetmelikler ve talimatlar yayınlayın. Bu, Nam Giang'ın fonları en iyi şekilde dağıtmasına yardımcı olacaktır," diye önerdi.
İçerik: MAI NHI - NHA PHUONG - H.DAO - V.SU - DONG YEN
[reklam_2]
Kaynak: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[Fotoğraf] 13. Parti Merkez Komitesi 14. Konferansı'nın açılışı](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
Yorum (0)