Büyüme, teşviklere değil, yetkinliğe dayanır.

Vietnam-ABD Ortak Bildirisi'nin (Karşılıklı, Adil ve Dengeli Ticaret Anlaşması Çerçevesi Hakkında) duyurulması sadece bir tarife ayarlaması değil; ikili "oyun kurallarını" yeniden şekillendiriyor. "Karşılıklılık" doğru bir şekilde, sadece tarife tavizleri değil, standartların ortaklaşa yükseltilmesi olarak anlaşıldığında, Vietnam 2025'i tercihli muameleye dayalı büyümeden kapasiteye dayalı büyümeye geçiş noktası haline getirebilir.

Báo Đại biểu Nhân dân•30/10/2025

Makroekonomik temel, "karşılıklılık penceresinden" yararlanmak için yeterlidir.

26 Ekim 2025'te Vietnam ve Amerika Birleşik Devletleri, Başkan Donald Trump ve Başbakan Pham Minh Chinh'in Malezya'nın Kuala Lumpur kentinde düzenlenen ASEAN Zirvesi'ne katılımı vesilesiyle Karşılıklı, Adil ve Dengeli Ticaret Anlaşması Çerçevesi Hakkında Ortak Bildiri (Ortak Bildiri) yayınlama konusunda anlaştılar. Bu anlaşmanın özü, ABD Başkanı'nın yürütme emri uyarınca, ABD'nin Vietnam menşeli mallara uyguladığı "karşılıklı gümrük vergilerini" %46'dan %20'ye indirmesidir.

Vietnam'ın ekonomik yapısına bakıldığında, makroekonomik temelin "karşılıklılık penceresinden" faydalanabilecek kadar güçlü olduğu açıkça görülüyor.

Vietnam ekonomisi 2025 yılının üçüncü çeyreğinde ivme kazandı (yıllık bazda %8,23 büyüme), dokuz aylık büyüme oranı ise %7,85 ile son 11 yılın en yüksek seviyelerinden birine ulaştı. Enflasyon dokuz ay boyunca %3,27-3,38 aralığında kaldı; bu da para ve maliye politikalarının fiyat istikrarını korurken büyümeyi desteklemek üzere koordine edilmesine olanak sağladı. Dokuz aylık dönemde ulusal ihracat 348,7 milyar ABD doları ( %16 artış) olarak tahmin edildi; yalnızca Amerika Birleşik Devletleri'ne yapılan ihracat 112,8 milyar ABD dolarına ulaşarak Vietnam'ın bir numaralı pazar konumunu daha da sağlamlaştırdı. Bu rakamlar, dış etkenlerin toparlanmasını ve iç makroekonomik koşulların olumlu seyrini göstermektedir.

Cai Mep - Thi Vai liman kümesindeki ihracat faaliyetleri. Fotoğraf: Hong Dat

Üretim açısından bakıldığında, Sanayi Üretim Endeksi (SED) yıllık bazda keskin bir artış gösterdi; ilk dokuz ayda perakende satışlar yaklaşık %11 oranında artarak ihracatla paralel olarak iç talebi yansıttı. ABD'nin Temmuz-Ağustos 2025'ten itibaren %20'lik bir gümrük vergisi uygulaması sonrasında bazı ürün gruplarında kısa vadeli ayarlamalar yaşanmasına rağmen, üçüncü çeyrek tablosu, elektronik, kimya ve işlenmiş tarım ürünleri sayesinde sanayi ve ihracat sektörlerinin fırtınayı atlattığını gösteriyor.

Karşılıklı gümrük vergisinin %20'ye düşürülmesi, işletmelerin daha önce belirtilen %46'lık oranla karşı karşıya kalması yerine, esasen yeni bir "risk tavanı" oluşturmaktadır. Aynı zamanda, ABD, belirli "benzer ortaklar" kategorilerine, kriterleri karşılamaları durumunda %0 gümrük vergisi uygulama olasılığını açık bırakarak, Vietnam'ı tarife dışı engelleri ve her sektördeki açıklık düzeyini iyileştirmeye teşvik etmektedir. Bu, "iki yönlü karşılıklılık"tır: faydalar, sınırsız tercihli muameleye değil, uyumluluk koşullarına bağlıdır.

İki önemli noktayı belirtmekte fayda var: ABD, transit mallara uygulanan gümrük vergilerini %40 oranında artırarak menşe kuralları üzerinde daha sıkı kontrol sinyali veriyor; ve ABD ticareti döngüseldir – seçim senaryolarına ve ticaret savunma soruşturmalarına dayalı ayarlamalar riski her zaman mevcuttur. Bu nedenle, Vietnamlı işletmeler bu "fırsat penceresini" "sürdürülebilir bir avantaja" ancak izlenebilirlik, iş gücü, çevre, fikri mülkiyet koruması ve uyumluluk verilerine ciddi yatırımlar yaparak dönüştürebilirler.

Yüksek yıllık büyüme hedefiyle (%8,3 - %8,5), %20'lik karşılıklı vergi, tarife dalgalanmalarını kontrol altına almaya, dördüncü çeyrekteki siparişlerin öngörülebilirliğini artırmaya; yüksek standartları karşılayan sektörlere sermaye ve "şartlı" siparişler çekmeye; ve işleme sektöründen yüksek teknoloji ve veri içeriğine sahip üretim ve hizmetlere dönüşümü teşvik etmeye yardımcı olacak bir düzenleyici mekanizma olarak görülebilir.

Ancak 2025 hedefini "kesinleştirmek" için dört temel politika girişiminin eş zamanlı olarak uygulanması gerekiyor.

Öncelikle, ABD/AB standartlarına uygun olarak tarife dışı engelleri kaldırın. Uzmanlaşmış denetimleri gözden geçirin ve basitleştirin; uygunluk değerlendirme sonuçları için karşılıklı tanıma mekanizmasını genişletin; ve Ortak Bildirgede belirtildiği gibi, ABD standartlarını karşılayan tıbbi cihazlar, ilaçlar ve araçlar için lisanslama sürecinde şeffaflığı sağlayın. Bu sürecin hızlandırılması, işletmelerin gümrükleme süresini ve maliyetlerini azaltmasına yardımcı olacaktır.

İkinci olarak, veri ve dijital ticaret – “uyumluluk kanıtı” koridoru. ABD pazarı için Ulusal Uyumluluk Veri Portalı oluşturun: HS kodlarına dayalı menşe kuralları kütüphanesi; ESG raporlama şablonları – işgücü; QR/RFID kodları kullanarak hammadde kaynaklarını izleme yönergeleri; ve ticaret savunma soruşturmaları için erken uyarı sistemleri. Veri koruma, depolama ve sınır ötesi veri aktarımı standartlarını, taahhütlerle uyumlu bir dijital ticaret çerçevesine entegre edin.

Üçüncüsü, ihracat finansmanı hedef odaklı ve risk azaltıcı olmalı; ABD ile ihracat sözleşmesi olan işletmeler için teknolojik yenilik, otomasyon ve ESG koşullarına bağlı tercihli kredi paketleri sunulmalı; özellikle havacılık, tekstil ve ağaç işleme sektörleri için ihracat kredi sigortası ve döviz kuru/faiz oranı türevleri uygulanmalıdır.

Dördüncü olarak, Vietnam'da katma değer oranını artırmak için doğrudan yabancı yatırımları yerli işletmelerle ilişkilendirmek; elektronik, tekstil ve havacılık ekipmanlarında ortak üretimi teşvik etmek; ve soğuk lojistikle bağlantılı destekleyici sanayi kümeleri oluşturmak hedeflenmektedir. Amaç, yerelleşmeyi artırmak, üçüncü ülkelerden ithal edilen hammaddelere olan bağımlılığı azaltmak ve böylece %40'lık transit ücretine tabi olma riskini düşürmektir.

Politika izleme ile ilgili üç temel soru

Bu sosyo-ekonomik tartışma oturumu sırasında, Ulusal Meclis'in üç temel politika denetim sorusunu sorması gerekiyor.

Öncelikle , uygulama ne ölçüde gerçekleştirilecek? Bakanlıkların ve kurumların teknik düzenlemeleri (standart tanıma, hızlandırılmış lisanslama, fikri mülkiyet, veri) tamamlamaları için net bir yol haritası ve zaman çizelgesine ihtiyaç duyulmaktadır. İkinci olarak, işletmeler koşulları karşılamak için ne tür destek alacaklar? Üçüncü olarak , büyümenin kalitesi nasıl ölçülecek? İhracat cirosunun ötesinde, ihracat kar marjı, uzun vadeli sipariş yüzdesi, yerelleştirme oranı, ticari savunma soruşturmaları/geri çağırma sayısı ve ortalama gümrükleme süresi gibi göstergelere ihtiyaç duyulmaktadır. Bunlar, entegrasyonun gerçek kapasitesini yansıtan politika çıktılarıdır.

Özetle, %20'lik karşılıklı vergi, bir "kalkış bileti"dir, bir "güvenli liman" değil. Dışarıdan bakıldığında, Vietnam'ın bölgesel tedarik zincirlerinin yeniden yapılandırılmasındaki stratejik güvenini ve rolünü teyit eder. İçeriden bakıldığında ise, kurumsal standartları yükseltmemizi, verileri standartlaştırmamızı ve işletmelerin mesleki standartlarını iyileştirmemizi zorunlu kılar. "Karşılıklılık" sadece vergi indirimleri değil, standartların birlikte yükseltilmesi olarak doğru anlaşıldığında, Vietnam 2025'i teşviklere dayalı büyümeden kapasiteye dayalı büyümeye doğru bir dönüm noktasına dönüştürebilir.

Kısa vadede, tarife dışı engelleri basitleştirirsek, uyumluluk veri portalını işletirsek, lojistik ve enerji için kamu yatırımlarını hızla dağıtırsak ve iç talebi desteklemek için enflasyonu %3-4 seviyesinde tutarsak, 2025 hedefine ulaşmak mümkündür.

Orta vadede, karşılıklı ticaret anlaşmasının imzalanması ve tam olarak uygulanması, 2026-2030 dönemi için "yol haritası" olacaktır: daha yüksek katma değerli ihracat, daha derin yerelleşme ve daha iyi tedarik zinciri dayanıklılığı.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/tang-truong-dua-tren-nang-luc-thay-vi-uu-dai-10393569.html