Ulusal Arazi Kullanım Planı'nda yapılacak düzenlemeler beklenirken projelerin uygulanmasındaki engellerin kaldırılması

(laichau.gov.vn) Hükümet, 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonlu Ulusal Arazi Kullanım Planlaması döneminde projelerin uygulanmasında karşılaşılan zorlukların giderilmesi ve ele alınmasına ilişkin 15 Eylül 2025 tarihli 66.3/2025/NQ-CP sayılı Kararı yayınladı; ancak bu karar henüz onaylanmadı.

Kararda, planlar arasında çelişki bulunan veya onaylı planlarla uyuşmayan arazi kullanımlarının nasıl ele alınacağı düzenleniyor.

Bu Karar, 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonlu, henüz düzenlemesi onaylanmamış Ulusal Arazi Kullanım Planlaması döneminde arazi kullanım planlaması ve planlarının uygulanmasının düzenlenmesi, projelerin hayata geçirilmesi önündeki engellerin kaldırılması ve ele alınmasına yönelik tedbirleri öngörmektedir.

Arazi yönetimine ilişkin düzenleme yapıldıktan sonra, tahsis edilen ulusal kotalara bakılmaksızın belediye düzeyinde arazi kullanım kotası tahsis edilmesi.

İl ve belediye düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesinden sonra arazi kullanım planlaması ve planlarının uygulanmasını organize etmeye yönelik tedbirlerle ilgili olarak, Kararname, 1 Temmuz 2025'ten önce onaylanan 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonlu İl Planlaması temelinde, il ve şehir Halk Komitelerinin, yeniden düzenlemeden sonra belediye düzeyindeki idari birimlere arazi kullanım hedefleri tahsis etmesini, Ulusal Meclis'in 13 Kasım 2021 tarihli ve 39/2021/QH15 sayılı 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonlu Ulusal Arazi Kullanım Planlaması ve 5 yıllık ulusal arazi kullanım planı (2021-2025) ile bağlı olmaksızın yerel olarak arazi yönetimi çalışmalarını yürütmesini şart koşmaktadır.

Yetkili makam ve kişiler, 1 Temmuz 2025 tarihine kadar onaylanan ilçe düzeyindeki arazi kullanım plânları ve yıllık ilçe düzeyindeki arazi kullanım plânları veya Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu hükümlerine göre yeniden düzenleme veya planlama yapılarak belediye düzeyindeki idari birimlere tahsis edilen il planlama arazi tahsis ve imar planındaki arazi kullanım hedefleri esas alınarak, Arazi Kanunu hükümlerine göre arazi kurtarma, arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım amacının değiştirilmesine izin verme işlemlerini gerçekleştirir.

Planlar arasında uyuşmazlık olan arazi kullanım durumları nasıl ele alınır?

Kararda, planlara aykırı veya onaylı planlara uygun olmayan arazi kullanım durumlarında nasıl işlem yapılacağı özellikle aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir: (a) Ulusal sektörel planda tespit edilen bir projenin, Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu uyarınca oluşturulan imar planı veya planına uygun olarak uygulanmasının diğer sektörel planlarla çakışması halinde, yetkili makam veya kişi, Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu uyarınca oluşturulan imar planı veya planına dayanarak, Arazi Kanunu hükümlerine göre arazi geri kazanımı, arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım amacının değiştirilmesine izin verilmesi işlemlerini yürütür.

(b) Milli savunma ve güvenlik görevlerinin yerine getirilmesi için arazinin geri kazanılması gereken ancak henüz milli savunma arazi kullanım planına veya güvenlik arazi kullanım planına dahil edilmemiş olması durumunda, Milli Savunma Bakanı ve Kamu Güvenliği Bakanı, arazinin bulunduğu ilin Halk Komitesi'nden görüş almak üzere bir belge gönderir. Arazinin bulunduğu ilin Halk Komitesi'nin mutabakatı üzerine, yetkili makam veya kişi kanun hükümlerine uygun olarak arazi geri kazanımı, arazi tahsisi ve arazi kiralama işlemlerini gerçekleştirir. Arazinin bulunduğu ilin Halk Komitesi bir mutabakata varamazsa, Milli Savunma Bakanı ve Kamu Güvenliği Bakanı, değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere durumu Başbakan'a bildirir.

(c) 2024 tarihli Tapu Kanunu'nun yürürlüğe girdiği tarihten önce onaylanan, yatırım politikası kararları veya Kamu Yatırımları Kanunu, Kamu-Özel İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu ve Arazi Kullanım Planlamasına Göre Yatırım Kanunu hükümlerine göre yatırım kararı alınmış projeler için, ulusal ve kamu yararına sosyo-ekonomik kalkınma projelerini uygulamak üzere yerel yönetimlere devredilmek üzere milli savunma arazisi, güvenlik arazisi ve araziye bağlı varlıkları geri kazanmak zorunda olan, ancak milli savunma arazisi kullanım planlamasında veya güvenlik arazisi kullanım planlamasında yerel yönetimlere devredilecek arazi olarak geri kazanılması beklenen arazi alanı belirlenmemiş olan projeler için, geri kazanılan arazinin bulunduğu ilin Halk Komitesi, milli savunma arazisi için Milli Savunma Bakanı'nın, güvenlik arazisi için Kamu Güvenliği Bakanı'nın görüşünü alır. Milli Savunma Bakanı ve Kamu Güvenliği Bakanı'nın mutabakatı üzerine yetkili kurum veya kişi, kanun hükümlerine göre arazi geri kazanma, arazi tahsisi ve arazi kiralama işlemlerini gerçekleştirir. Milli Savunma Bakanı ile Kamu Güvenliği Bakanı arasında mutabakata varılamaması halinde, İl Halk Komitesi, görüşülüp karara bağlanmak üzere Başbakana rapor verir. Arazinin geri kazanıldığı İl Halk Komitesi, 1 Ağustos 2024 tarihine kadar onaylanan arazi kullanım planında garanti edilen bilgilerin doğruluğundan sorumludur.

(d) Ulusal ve kamu yararına sosyo-ekonomik kalkınma projelerini uygulamak üzere yerleşim yerlerine devredilecek ulusal savunma arazisi, güvenlik arazisi ve araziye bağlı varlıkların geri kazanılmasının gerekli olduğu, ancak geri kazanılması beklenen arazi alanının ulusal savunma arazi kullanım planlamasında veya güvenlik arazi kullanım planlamasında yerleşim yerlerine devredilen arazi olarak belirlenmemiş olması halinde, geri kazanılan arazinin bulunduğu ilin Halk Komitesi, ulusal savunma arazisi için Ulusal Savunma Bakanının, güvenlik arazisi için Kamu Güvenliği Bakanının görüşünü alır. Milli Savunma Bakanı ile Kamu Güvenliği Bakanının mutabakatı üzerine yetkili kurum veya kişi, kanun hükümlerine göre arazi geri kazanımı, arazi tahsisi ve arazi kiralama işlemlerini gerçekleştirir. Milli Savunma Bakanı ile Kamu Güvenliği Bakanının anlaşamadığı hallerde, arazinin bulunduğu ilin Halk Komitesi, görüşülmek ve karara bağlanmak üzere Başbakana rapor verir.

Yukarıdaki b, c ve d bentlerinde belirtilen projelerin arsa alanı, geri kazanıldıktan sonra, planlamanın kanun hükümlerine göre gözden geçirilmesi ve düzeltilmesi sırasında güncellenmelidir.

Bu Karar, imzalanıp yayımlandığı tarihten 28 Şubat 2027 tarihine kadar yürürlükte kalır. Kanunlar, TBMM kararları, tüzükler, TBMM Daimi Komisyonu kararları bu Kararın onaylandığı tarihten sonra yürürlüğe girecek şekilde değiştirilir, eklenir veya yeniden yayımlanırsa, 2021-2030 dönemine ait Ulusal Arazi Kullanım Planlamasının 2050 yılına kadar uyarlanması onaylanırsa ve 1 Mart 2027 tarihinden önce bu Kararda yayımlanan ilgili hükümler yürürlükten kalkar.

Bu Karar hükümlerinin yürürlükte kaldığı süre içerisinde, bu Kararda yer alan yetki, sorumluluk, düzen ve usullere ilişkin hükümler, ilgili yasal düzenlemelerden farklı ise bu Karar hükümleri uygulanır.

15 Eylül 2025'te güncellendi

Kaynak: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thao-go-vuong-mac-trien-khai-cac-du-an-trong-thoi-gian-cho-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html